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建筑行業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要行業(yè)之一,在當(dāng)代財務(wù)制度不斷變革不斷推進(jìn)的情況下,建筑工程項目的資金預(yù)算漸漸被廣大建筑企業(yè)采用。
一、資金預(yù)算和成本預(yù)算
預(yù)算是指在一定的時期內(nèi)預(yù)估的收支計劃,是指在總資源有限度的情況下對不同部門分配資源的配置、安排與調(diào)整,并且加以量化。建筑工程項目的成本預(yù)算也漸漸被管理人員注重起來,管理人員認(rèn)為項目成本預(yù)算在一定程度上會代替項目資金的預(yù)算,這種想法是有缺陷的。資金預(yù)算是指對工程項目資金的收支規(guī)劃,在資金支出時會涉及到成本,這樣就使得資金預(yù)算和成本預(yù)算間有了一定的聯(lián)系。對建筑項目工程的資金預(yù)算是為了要了解資金的需要量,對項目資金的使用做一個合理地規(guī)劃,以便協(xié)調(diào)資金的收支,從而達(dá)到建筑工程項目資金預(yù)算的目的。
二、建筑工程項目資金預(yù)算現(xiàn)狀中存在的問題
1.資金預(yù)算編制基礎(chǔ)的薄弱
在建筑成本預(yù)算的時候,缺乏按照成本動因這個條件來進(jìn)行分解,而只是單單依靠企業(yè)資金預(yù)算管理人員的主觀判斷和以往的成本預(yù)算數(shù)據(jù)來下達(dá)預(yù)算資金的數(shù)額,這樣往往會造成業(yè)務(wù)部門難以對預(yù)算執(zhí)行操作。
2.缺乏資金預(yù)算的彈性化管理
資金預(yù)算體系不能是僵化一成不變的,工程項目應(yīng)該在項目施工過程中根據(jù)實際的情況在需要的時候進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,調(diào)整的頻率應(yīng)該按照實際工程施工狀況來決定,最好采取半年一調(diào)整的頻率,從而將在初定預(yù)算時未能考慮周全的市場因素和內(nèi)部變化因素及時進(jìn)行改善處理,是資金預(yù)算更加切合實際。
3.依賴傳統(tǒng)預(yù)算
在做建筑工程項目的資金預(yù)算時,有的直接費(fèi)用是從預(yù)算定額中取的,其他費(fèi)用就按照一定的計算方法算得。而間接費(fèi)用是在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上按取費(fèi)系數(shù)算得,建筑工程獲得的利潤和繳納的稅金則是按照有關(guān)規(guī)定計算取的。這樣的結(jié)果會導(dǎo)致信息和價格的不真實,誤導(dǎo)企業(yè)資金預(yù)算管理,使投標(biāo)報價具有一定的風(fēng)險。
4.缺乏資金預(yù)算的考核制度
因為缺乏相應(yīng)的建筑項目工程資金預(yù)算管理考核制度,而導(dǎo)致企業(yè)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行脫離,注重編制、忽視執(zhí)行。資金預(yù)算失去了該有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,一些建筑工程項目的管理人員雖然意識到資金預(yù)算管理對企業(yè)的重要性,卻不能真正理解預(yù)算和績效兩者間的關(guān)系,不知道該如何達(dá)到預(yù)算和績效兩者間的平衡而能達(dá)到一個有效地整合,以至于導(dǎo)致建筑項目工程資金預(yù)算的事倍功半,甚至于與預(yù)期想到達(dá)的效果相悖。
5.資金預(yù)算脫離建筑工程自身特點(diǎn)
資金預(yù)算僅僅將預(yù)算執(zhí)行的情況和預(yù)算的值做簡單比例計算,而不是對資金預(yù)算中存在的差異進(jìn)一步做定量分析,以至于很難確定預(yù)算間差異產(chǎn)生的真正原因。傳統(tǒng)資金預(yù)算體制往往只能反映一般的社會水平,資金預(yù)算的計算與劃分是嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行的,而不是根據(jù)企業(yè)建筑工程自身的特點(diǎn)來預(yù)算工程項目。
三、加強(qiáng)建筑工程項目的資金預(yù)算
1.控制設(shè)計成本的資金預(yù)算
建筑工程項目設(shè)計階段成本控制的主要目的就是明確這個建筑工程項目的整體成本,把預(yù)算費(fèi)用落實到建筑工程的每一部分,精確控制預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看來,設(shè)計階段的成本控制有利于保證建筑工程項目施工時內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分的合理性,避免在施工的過程中出現(xiàn)重復(fù)施工、無序施工的現(xiàn)象,從而節(jié)省人力資源、建筑材料資源,節(jié)約成本,提高獲得的利潤。
2.控制施工成本的資金預(yù)算
控制建筑工程項目在施工階段的資金預(yù)算,主要是由該工程的項目經(jīng)理通過自身協(xié)調(diào)、組織建設(shè)和規(guī)范流程監(jiān)督機(jī)制來實現(xiàn)的。項目經(jīng)理在建筑工程項目施工階段的成本資金預(yù)算控制上起著不容小覷的作用。
3.控制收尾驗工的交付時間
在建筑施工項目進(jìn)行收尾驗工時,施工項目由業(yè)主單位驗收合格后,應(yīng)及時由建筑單位和業(yè)主單位雙方辦理交付手續(xù),根據(jù)制定的建筑工程合同結(jié)清工程款。建筑單位從業(yè)主單位拿到結(jié)算的資金以后,對資金會做一個再分配工作,比如給優(yōu)秀建筑人員的獎勵款、建筑繳納稅金和向建筑工程項目總部繳納資金
4.加強(qiáng)建筑工程項目資金預(yù)算的法律法規(guī)
國家應(yīng)該為建筑工程項目的資金預(yù)算建立專門的法律法規(guī),設(shè)定資金預(yù)算的國家標(biāo)準(zhǔn),由國家政權(quán)角度來制約建筑工程項目的資金預(yù)算管理,規(guī)范建筑工程項目的資金管理預(yù)算,使建筑工程項目能夠安全的實施。
5.加強(qiáng)項目自身財務(wù)資金的管理
建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)適合自身發(fā)展的資金預(yù)算管理手段,提高在資金預(yù)算管理方面的投入,從而提升建筑企業(yè)財務(wù)資金的管理能力和財務(wù)資金的預(yù)算能力。一方面,加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算管理人員自身的責(zé)任感,保障工程項目資金預(yù)算的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。另一方面,建立建筑企業(yè)自己的資金預(yù)算管理隊伍,保障企業(yè)自身項目資金預(yù)算管理的規(guī)范性。從而既能節(jié)省成本又能保證建筑工程額順利施工。
四、結(jié)束語
建筑企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我國國民經(jīng)濟(jì)中的一股主要支柱力量,建筑企業(yè)的朝氣蓬勃發(fā)展是我國宏觀經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的內(nèi)在需求。建筑企業(yè)要認(rèn)識到工程項目的資金預(yù)算中存在的問題,采取控制設(shè)計成本、施工成本,建立法律法規(guī)等措施來加強(qiáng)建筑項目工程的資金預(yù)算,以促進(jìn)工程資金預(yù)算的發(fā)展,確保工程項目的順利實施,保障企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動我國宏觀經(jīng)濟(jì)的快速增長。
作者:羅剛 單位:中交二航局房地產(chǎn)開發(fā)有限公司