建筑工程造價的審核技巧方法

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【摘要】我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著國內(nèi)基礎(chǔ)性投資建設(shè)項目的數(shù)量及規(guī)模平穩(wěn)有序的增長，我國在基礎(chǔ)建設(shè)方面產(chǎn)生了大量的投資。因為這類建設(shè)項目資金投入量較大，所以要求建設(shè)投資各方對資金的來源、流向有合理的管控；工程造價的審核工作顯得尤為重要。本文從工程造價的概念及組成方式入手，以實際工作中常見的審核方式和技巧進(jìn)行介紹，目的是為了提高工程造價的審核效率，同時對項目投資資金以及項目建設(shè)各方負(fù)責(zé)。

【關(guān)鍵詞】工程造價；審核；工程管理；建設(shè)投資

1工程造價概述及組成形式

1.1工程造價的構(gòu)成簡介

建筑工程造價又稱建設(shè)項目投資，建設(shè)項目通過施工建設(shè)形成的固定資產(chǎn)生產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)工程造價按照建設(shè)階段的不同，可分為投資估算、概算造價、預(yù)算造價、合同價、結(jié)算價、決算價六種。按照性質(zhì)劃分，可分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、設(shè)備安裝工程費(fèi)、工具器具生產(chǎn)家具購置費(fèi)、其它工程和費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；建設(shè)期投資貸款利息等。按照造價形式劃分，建筑安裝工程費(fèi)由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)都采用清單報價的形式進(jìn)行招投標(biāo)。清單報價以定額為基礎(chǔ)，根據(jù)清單項目編制計價文件，形成最終的工程造價。工程量清單計價基本步驟為：熟悉工程量清單→研究招標(biāo)文件→熟悉施工圖紙→熟悉工程量計算規(guī)則→了解施工現(xiàn)在情況及施工組織設(shè)計特點→熟悉加工訂貨的有關(guān)情況→明確主材和設(shè)備的來源情況→計算分部分項工程工程量→計算分部分項工程綜合單價→確定措施項目清代及費(fèi)用→確定其他項目清單及費(fèi)用→計算規(guī)費(fèi)及稅金→匯總各項費(fèi)用、計算工程造價。

1.2審核規(guī)則及內(nèi)容

無論是清單計價還是定額計價，都是遵循“量價分離”的原則編制的。所以，在審核時要抓住兩個重點：①“量”，即工程量；②“價”，即人工、材料和機(jī)械的市場價格。所以，審核工作的重心即圍繞工程量的審核和人工、材料和機(jī)械價格的審核展開。做好每個階段的造價審核。從編寫項目可行性報告書階段開始，即投資估算的編制就應(yīng)該對造價組成和規(guī)模有個清晰的界定，也避免未來的方案概算和施工圖預(yù)算階段超出投資估算，造成不必要的麻煩。所以，造價員的積極參與，對工序步驟的熟悉、對方案的理解都應(yīng)做到仔細(xì)審核，充分考察現(xiàn)階段市場價格的人工和材料價格，并對建設(shè)期產(chǎn)生的未來人工材料價格方面的波動有較為可行的評估預(yù)測，做好當(dāng)下的工程造價的概預(yù)算。

2常用審核方法概述

合理組織審核工作方法：（1）采用全過程的思路指導(dǎo)工程造價的控制全過程是針對整個建設(shè)項目的全部過程來說。如前文所述，建設(shè)不同的階段，其造價也有不同階段的名稱；然而從總體上看，是一個由粗到細(xì)、由多到少的過程?，F(xiàn)今的審核工作重心，大多傾向于在工程之后的結(jié)算和決算階段進(jìn)行總體的審核；然而在施工過程中發(fā)生的變更、隱蔽工程已經(jīng)很難正確的評估實際的工程面貌和發(fā)生過程，導(dǎo)致造價審核工作帶來偏差，從而影響工作結(jié)果只在工程竣工后通過材料進(jìn)行審核。造價員經(jīng)常去施工現(xiàn)場，熟悉工程做法，熟悉工程實際發(fā)生使用的材料、做法等。在施工階段，注重施工現(xiàn)場記錄，及時在圖紙、計算式記下，竣工時形成的資料完整度越高，結(jié)算審核越容易。如現(xiàn)場有部分因?qū)嶋H條件不能實施，而要作出設(shè)計變更的，盡量做到現(xiàn)場隨簽，雙方及時確認(rèn)，避免日后留下不必要的紛爭。（2）嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是一版較為精準(zhǔn)并且關(guān)鍵的工程造價。在施工圖預(yù)算階段，加強(qiáng)圖紙的審核工作，會同建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方會審，盡可能在預(yù)算階段發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計中的問題和難點，及時作出設(shè)計變更并在開工前予以解決，嚴(yán)格控制工程做法及工程量。施工圖預(yù)算往往關(guān)系著招投標(biāo)階段的建設(shè)方的控制價和施工方的中標(biāo)價，這兩個價格是工程實施階段的基礎(chǔ)造價，所以十分關(guān)鍵。（3）把握審核原則，如“量價分離”和“二審終審”方式審核時采取“量價分離”制，分別對人工和材料價格作為一部分進(jìn)行審核，另一方面以工程量及項目內(nèi)容進(jìn)行獨立審核。采取“量價分離”制時，應(yīng)安排好流水分工，首先逐條核對工程做法；做法無異議后，逐步開展工程量核對。采取二審終審制：以內(nèi)審為一審；之后委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行外審，即終審。（4）合理安排工作程序工程建設(shè)進(jìn)入結(jié)算階段時，造價審核工作可按分部、分項來分配任務(wù)，各分部內(nèi)部負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時與施工、監(jiān)理及建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系；對審核過程中的疑點、難點，及時溝通以作定奪。（5）審核技巧常用有重點審核法、經(jīng)驗審核法和全面審核法。在實際審核工作中，并不拘泥于某種單一形式，而應(yīng)將幾種方法綜合運(yùn)用。本文因篇幅有限，僅詳細(xì)介紹重點審核法；并列舉在實際工作中，從業(yè)人員的經(jīng)驗總結(jié)。①重點審核法。重點審核可根據(jù)造價組成要素來說，即工程造價的人，目前的建設(shè)項目不乏有大規(guī)模的，結(jié)算條目涉及成千條乃至上萬條。如果一項一項的核對，將會消耗大量的人力、物力，對施工單位、建設(shè)單位都很不利。嚴(yán)重拉長結(jié)算審核的時間。所以，只做重點部位，找施工量最大的、直接費(fèi)用較高的，嚴(yán)格審核工程量。如工程量大的，或者綜合單價較高的入手，仔細(xì)核對工程量。或?qū)徍岁P(guān)鍵部位的工程量，或算法復(fù)雜的工程量。這個工程量牽涉到上下工序，如渣土運(yùn)輸，多個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的渣土，只此一項對，能夠反映總體工程量計算都是比較準(zhǔn)確的。②熟悉工程做法特征，避免減少漏項、多項、少項或重項。如部分工程量是前后對應(yīng)的，在審核過程中如果需要換子目項目，對應(yīng)工程量就可以套用相關(guān)項目的工程量，而不用重新計算。③熟悉工程量計算規(guī)則。如計算土石方的工程量之前，應(yīng)對施工地點的相關(guān)情況有充分的掌握，包括其土壤巖石類別的確定；地下水位標(biāo)高及排水方法；土方溝槽基坑的起止標(biāo)高、運(yùn)輸方法和運(yùn)距以及其它有關(guān)資料等。再以土方回填計算為例，其分為夯填、松填兩類，場地回填為場地面積乘以平均回填厚度計算；室內(nèi)回填以主墻間凈面積乘以回填厚度計算；基礎(chǔ)回填以挖方體積減去實際室外地坪以下埋設(shè)的基礎(chǔ)體積進(jìn)行計算，并包括基礎(chǔ)墊層和其它構(gòu)筑物等。熟悉相關(guān)法律法規(guī)，包括現(xiàn)行計價規(guī)范、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)的文件、不同渠道資金的使用規(guī)定等。現(xiàn)行計價規(guī)范。為了規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包計價行為，有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《建設(shè)工程工程量計價清單計價規(guī)范》（GB50500-2013），自2013年4月1日起正式執(zhí)行。該規(guī)范對編制清單的依據(jù)、合同價款的約定等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的約束。資金使用管理規(guī)定：建設(shè)投資的資金渠道多種多樣，有財政資金、企業(yè)的融資行為等等；其中，財政資金的相關(guān)管理規(guī)定較多；且根據(jù)地方不同政策，其相關(guān)的收費(fèi)管理辦法和規(guī)定也各不相同。尤其自從2015年推行營改增政策以來，企業(yè)應(yīng)深入研究營改增政策下的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)嚴(yán)格按照國家及地方有關(guān)稅收政策做好營業(yè)稅改增值稅的相關(guān)工作?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，要求造價員熟悉相關(guān)軟件操作，如市面常用的廣聯(lián)達(dá)、易達(dá)、魯班軟件等。對審核工作文件做好保留備份，并嘗試采取多種形式進(jìn)行審核對比。

3總結(jié)

工程造價的審核工作，需要從業(yè)人員首先有過硬的專業(yè)知識為基礎(chǔ)，在工程建設(shè)過程中，實時跟進(jìn)現(xiàn)場情況，及時掌握并了解重大變更情況；此外還需現(xiàn)場項目經(jīng)理對現(xiàn)場材料的完善管理和多方配合，這樣能夠使工程造價在審核階段節(jié)省大量的時間。造價審核還需要審核人員的專業(yè)、耐心和細(xì)心；審核工作還應(yīng)具備較為完善的工作流程，審計工作方能順利開展。

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作者:鄧雅庭 單位:廣州市荔灣區(qū)財政投資評審中心