建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故特點分析
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【摘要】文章通過對1990～2020年的文獻計量學分析結果表明，研究的熱點從最初的工傷事故到現(xiàn)在的安全事故，預警管理成為熱點話題。通過對2008～2018年的事故數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，整體呈U形分布，2015年是事故發(fā)生數(shù)最低點，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)相對更高，施工現(xiàn)場的事故類型依舊是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害和機械傷害這五大傷害事故。事故高發(fā)的時間性和季節(jié)性明顯，一天之中9時、15時高發(fā)，一年之中4～5月、8～9月高發(fā)。建議根據(jù)事故發(fā)生規(guī)律采取針對性措施和預警管理。
【關鍵詞】建筑業(yè)；事故；規(guī)律；知識圖譜
0.引言
近年來，我國對建設項目投資的占比越來越高，建筑行業(yè)生產(chǎn)總值上漲速度較快。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年中國建筑業(yè)的總產(chǎn)值已達23.5萬億元，預測2023年中國建筑行業(yè)總產(chǎn)值將高達33.05萬億元。建筑行業(yè)危險性高、事故發(fā)生比例較大，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的事故統(tǒng)計，我國建筑施工行業(yè)自2008年起截止2018年，共發(fā)生事故6714起，造成至少8138人死亡［1］。通過對事故發(fā)生規(guī)律和分布特征的研究來給出針對性的解決方案十分必要。學者對建筑工程事故的研究也較多。本文主要運用CiteSpace軟件對國內學者關于建筑安全生產(chǎn)事故的相關研究熱點問題及變化趨勢加以分析，并對2008～2018年建筑安全生產(chǎn)事故的特點規(guī)律進行總結，以期通過二者結合為減少后續(xù)事故的發(fā)生提供參考。
1.文獻計量學分析建筑安全事故研究的熱點變化
運用文獻計量方法，以1990～2020年國內核心期刊與CNKI收錄期刊的相關文章為數(shù)據(jù)源，運用CiteSpace軟件的知識圖譜可視化分析。檢索的主題詞為建筑安全事故，時間為1990～2020年，通過對文獻進行挑選，共計檢索到741篇期刊文獻備用。建筑安全領域的研究前沿和發(fā)展趨勢一定程度上可以通過詞頻的變動趨勢反映出來，關鍵詞的突現(xiàn)詞是指在某段時期內研究者普遍關注以及突然增加的關鍵詞，突現(xiàn)圖譜中的熱點關鍵詞可以反映該研究領域在某個時間段內研究熱點和核心方面［2］。該領域的關鍵詞突現(xiàn)圖譜如圖1所示。圖中共出現(xiàn)了16個突現(xiàn)關鍵詞，1990～2007年，“工傷事故”這一關鍵詞突現(xiàn)，持續(xù)突現(xiàn)時間為17年，突現(xiàn)強度為5.2448。2001～2007年，關鍵詞“安全生產(chǎn)事故”突現(xiàn)，持續(xù)突現(xiàn)的時間為7年，突現(xiàn)強度為2.8489，2013～2020年，“安全事故”這一關鍵詞突現(xiàn)，突現(xiàn)強度為10.6439，從2013年突現(xiàn)開始，一直持續(xù)到現(xiàn)在，且突現(xiàn)強度高，將來有可能持續(xù)突現(xiàn)?！邦A警管理”、“建筑安全事故”、“建筑工程”這些關鍵詞也是從起始年份開始突現(xiàn)到如今保持持續(xù)突現(xiàn)，而且突變強度較大，其突變值與詞頻均較高，預計將會在未來的一段時間內繼續(xù)成為該領域研究的熱點和核心［3］。可見目前學者對于建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故研究的熱點更多地關注在預警管理，所以通過對于近些年的建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)狀分析結果開展預警管理是學者們認同的趨勢。
2.2008～2018年間我國建筑行業(yè)安全事故分析
2.1數(shù)據(jù)的來源
本文建筑安全事故數(shù)據(jù)主要來源于我國住房和城鄉(xiāng)建設部的2003～2018年度的事故快報、2003～2018年的《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》［1］［4］等，部分數(shù)據(jù)來源于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等網(wǎng)站以及中國知網(wǎng)相關統(tǒng)計文獻，各省市應急管理局的事故快報和《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》。數(shù)據(jù)的來源滿足可信度、客觀性、權威性、公開性的原則。
2.2安全生產(chǎn)事故總體情況
2008～2018年期間我國建筑行業(yè)安全事故的總體情況和發(fā)生趨勢如圖2所示。2008～2015年期間全國建筑安全事故數(shù)和死亡數(shù)的趨勢呈現(xiàn)降低，平均降低速率分別為10.34%、9.06%，呈現(xiàn)出緩慢降低狀態(tài)，但各年的事故數(shù)和死亡人數(shù)的事故總量仍然較大；2012～2014年期間，下降速率變小。2015年達到最低點。隨后出現(xiàn)反彈并逐年增加。每起事故平均死亡人數(shù)為1.21人。自2015年起出現(xiàn)事故反彈，分析原因為國家安全監(jiān)管總局根據(jù)2014年安全生產(chǎn)法的修訂調整了上報方式，加大對各地方事故監(jiān)察力度，避免了各地區(qū)政府或者施工企業(yè)瞞報、漏報的情況。另外自2015年以來，建筑業(yè)總產(chǎn)值增加迅猛，增速從2015年的2.3%到2018年的11%。所以每年的事故死亡人數(shù)呈上漲趨勢與其產(chǎn)值上漲是相關的。
2.3事故類型與發(fā)生部位分析
2008～2018年我國建筑施工事故主要事故發(fā)生類型分布如圖3所示。各種事故類型所占比例匯總如圖4所示。從圖3、圖4中可以看出，2008～2018年期間，我國各事故類型及死亡人數(shù)占比相對穩(wěn)定；高處墜落事故一直是發(fā)生數(shù)量最多的類型，占比超過51%，共發(fā)生6699起，超過事故總起數(shù)的一半；其次是物體打擊，占據(jù)總事故類型的14%，坍塌占總事故類型的12%；高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害和機械傷害這施工現(xiàn)場的五大傷害事故一直占據(jù)事故總數(shù)的90%以上，這五大類事故的預防仍是建筑安全管理的重點。
2.4地區(qū)分布
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部公布的各地區(qū)的建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并參考地方應急管理局生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計公開，匯總得到全國大部分行政區(qū)建筑安全事故死亡人數(shù)地區(qū)分布見表1所示。從表1可以看出，從事故死亡人數(shù)來看，江蘇、廣東、湖北、湖南和遼寧排前五位，海南、西藏、寧夏、甘肅排在后四位。由此可見，我國經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)建筑施工事故傷亡人數(shù)更為集中，事故發(fā)生總次數(shù)和死亡人數(shù)較少的大多是經(jīng)濟還欠發(fā)達的地區(qū)。南部及沿海地區(qū)具有經(jīng)濟發(fā)達，生產(chǎn)總值大，從業(yè)人員多的特點導致事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)整體超過其他地區(qū)。但由資料可知，受國家西部開發(fā)以及城市群建設等投資政策的影響，西部地區(qū)城市建設進度加快，建筑事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體雖低于東部沿海城市，但據(jù)了解相關地區(qū)萬億產(chǎn)值事故發(fā)生率、建筑萬億產(chǎn)值事故發(fā)生率等指標都高于東部沿海地區(qū)［5］。因此不能僅根據(jù)死亡人數(shù)判斷各地區(qū)管理的好壞，需要根據(jù)其背后發(fā)生的根源采取針對措施。
2.5時間分布
在整個施工過程中，氣溫，氣候，濕度等外部環(huán)境都會干擾到施工人員的心理狀態(tài)和身體情況，所以安全事故發(fā)生的關鍵誘導因素之一是時間點和季節(jié)。事故發(fā)生的時間點分布如圖5所示。由圖5可見，建筑施工安全事故的發(fā)生具有十分明顯的時間性規(guī)律：14～16點發(fā)生的事故占總事故數(shù)的25.94%，8～10點發(fā)生的事故占總事故數(shù)的25.24%，上午9點與下午3點將會達到事故發(fā)生的高峰點。Miguel.A經(jīng)過研究西班牙相關建筑施工安全事故數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)在13：00～17：00這個時間段的事故發(fā)生率比其他時間段高，據(jù)此，他提出“午餐效應”。從午餐效應中收獲的經(jīng)驗教訓是建筑施工過程中遇到強度大、任務重、時間多的工作時，相關企業(yè)的管理者要科學合理地安排工作時間和休息時間來減少事故的發(fā)生。建議企業(yè)在這些事故高發(fā)時間段內制定并采取必要的監(jiān)管措施，避免和減少建筑安全事故的發(fā)生［6］。2008～2018年全國建筑施工安全事故各月數(shù)據(jù)統(tǒng)計如表2所示。為了消除長期趨勢和一些偶然性因素的影響，在統(tǒng)計中采用動態(tài)序列的移動平均趨勢消除方法。尋找季節(jié)率然后進行調整。首先將剔除趨勢值后得到的數(shù)據(jù)轉換為基礎數(shù)據(jù)，然后按月計算平均季節(jié)比，當實際計算值偏離時，將修正系數(shù)乘以每個月的平均季節(jié)比進行調整，得到事故數(shù)量的季節(jié)指數(shù)折線圖如圖6所示。由圖6可知，建筑施工事故與季節(jié)的相關性明顯。4～5月和8～9月是事故高發(fā)時期，12月、1月、2月發(fā)生率最低。因為12月份就進入冬季施工期，1～2月為春節(jié)期間，工地多處在停工狀態(tài)。而事故發(fā)生率最高的8～9月份正值夏季，酷熱多雨，導致施工現(xiàn)場環(huán)境變差。建筑業(yè)多為露天作業(yè)，受室外溫度等環(huán)境因素影響較大。并且每年度的施工期處于收尾階段，部分企業(yè)為消化前期積累的施工任務，增加施工人員的任務，導致工人工作時間和強度突增，嚴重影響施工人員的身心狀態(tài)，故該施工期較易出現(xiàn)安全事故。
3.對策建議
（1）施工現(xiàn)場五大傷害事故依舊是建筑施工安全管理的重點。應針對高發(fā)事故類型加強專項管理，對建筑施工人員加強安全意識教育，使其熟悉施工流程，自覺遵守安全操作規(guī)范，時刻注重施工過程中存在的安全隱患并及時上報。（2）從建筑施工安全管理的過程中了解事故發(fā)生的季節(jié)性和時間性特點，針對建筑工程事故高發(fā)時間段和高發(fā)季節(jié)進行針對性的應對措施。如掌握節(jié)假日前后這個時間段期間職工的心理活動，安全管理人員要深入施工現(xiàn)場提醒與監(jiān)督，做好職工安全思想教育工作。高溫季節(jié)調整作業(yè)人員的工作時段，如遇到風雪，高溫時，要嚴格按照安全規(guī)程的相關要求，暫緩或停止作業(yè)。絕不隨意追加任務以縮短工期。加強建筑施工過程中各風險因素的管理，以控制施工安全事故的發(fā)生，從而排除風險。（3）分析事故發(fā)生的地區(qū)性特點針對性地采取措施，對于南部及沿海發(fā)達地區(qū)嚴格規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)地區(qū)及建筑行業(yè)高速發(fā)展的規(guī)模特性進行進一步科學化規(guī)范化管理。對于西北欠發(fā)達的地區(qū)，進一步提高管理能力，加強對施工人員的安全教育培訓力度等等。同時逐漸完善切實可行的施工現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，讓不同的施工企業(yè)之間互相監(jiān)督［7］。（4）根據(jù)研究熱點結合近十年的事故現(xiàn)狀分析，作好預警管理。
作者:徐桂芹 黃曉瓊 單位:中國勞動關系學院