農(nóng)村中小學(xué)課程改革中的問題與對策

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一、中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)課程改革中的問題透視

（一）教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后

眾所周知，教育活動由三大要素構(gòu)成：教育者、受教育者、教育媒介。教育活動欲求順利地開展除了需要教師與學(xué)生外，還依賴于一定的教育媒介?；诓煌慕虒W(xué)活動以及不同的教學(xué)目標(biāo)，教育媒介的選擇往往各不相同。有效的教育媒介選擇有助于增進(jìn)教學(xué)效果。廣義上，學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施均可以視為潛在的教育媒介。因而學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的完善能夠為教育活動提供多樣的教育媒介選擇。然而對當(dāng)前中西部農(nóng)村的中小學(xué)而言，現(xiàn)實情況卻是普遍存在著教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。目前許多中西部中小學(xué)可以選擇的教育媒介還停留在上個世紀(jì)的水平。教師依舊主要通過課本、黑板和粉筆來完成教學(xué)。學(xué)生獲得知識也主要是通過課堂上教師的講授。學(xué)校里面沒有語音室、圖書館、實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施；教室里沒有電腦、投影儀等多媒體設(shè)備。新課改強調(diào)學(xué)生要在實踐中學(xué)習(xí)，強調(diào)要培養(yǎng)學(xué)生個人探究能力。為達(dá)成這些目的顯然需要學(xué)校能夠提供多樣的教育媒介予以支持。但是中西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，卻難以滿足新課改的相關(guān)教學(xué)要求。拿初中物理教學(xué)為例，按照新課改要求理想層面應(yīng)該是學(xué)生實踐操作相關(guān)的物理儀器，從實踐中發(fā)現(xiàn)和了解相關(guān)物理原理，但是許多中西部的中學(xué)沒有物理實驗室，或者是沒有足夠多物理儀器提供給學(xué)生實踐操作，因而只能采用教師講授或演示的方式來完成教學(xué)。由此可見，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的落后制約了中西部中小學(xué)的課程改革。

（二）教師教學(xué)思想觀念保守，教學(xué)行為固化

隨著新課改的實施，傳統(tǒng)的教師角色受到了挑戰(zhàn)，教師們習(xí)慣了的思維方式和行為必將改變已是不爭的事實。一線的教師需要解放思想，調(diào)整好心態(tài)，重新審視和理解教師職業(yè)。然而當(dāng)前在中西部農(nóng)村中小學(xué)，許多教師基于自身能力不足而存在著排斥新課改的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為，教師思想觀念保守，固守于以往的教學(xué)經(jīng)驗，不愿意嘗試新的教學(xué)方法。面對新課改，一些教師甚至憤慨地表示“我覺得連課也不會上了”。有針對中西部農(nóng)村中小學(xué)教師的課改態(tài)度的調(diào)查顯示，當(dāng)被問及“您愿意放棄原有的教學(xué)模式嗎”時，表示不愿意的教師比重為46．9％，表示基本不愿意的教師比重32．7％，表示基本愿意和愿意的教師比重分別為14．2％和6．2％。由此可見，整體上教師們教學(xué)思想是保守與固化的。在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師是課堂的中心，是課堂的主講人，學(xué)生主要通過教師的講授而獲得知識，這是許多農(nóng)村中小學(xué)教師心目中根深蒂固的教學(xué)觀念。另一方面表現(xiàn)為教師們普遍缺乏滿足新課改教學(xué)要求的能力。新課改對教師在知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)和科研能力以及教學(xué)手段等方面都提出了新的標(biāo)準(zhǔn)與要求。教師必須具有運用多種教學(xué)方式的能力，要能利用包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，等等。但是目前的現(xiàn)狀是，面對這些能力要求許多中西部農(nóng)村中小學(xué)教師普遍感覺自身的素質(zhì)和能力與之相去甚遠(yuǎn)，因而即使有心踐行新課改，也是“心有余而力不足”。

（三）缺少家長的理解與支持

在農(nóng)村，家長們?nèi)匀话押⒆拥纳龑W(xué)視為“跳出農(nóng)門”的唯一出路，因而他們在乎的往往也只是孩子的最終考試分?jǐn)?shù)。在這樣的傳統(tǒng)觀念下，面對新課改的相關(guān)要求和做法，家長們常常會表現(xiàn)出質(zhì)疑，甚至是直接的反對。新課改強調(diào)教學(xué)要調(diào)動學(xué)生的主動性，要引導(dǎo)學(xué)生在探索中學(xué)習(xí)。家長們普遍認(rèn)為這就是瞎搗蛋，讓學(xué)生自己動手學(xué)習(xí)肯定學(xué)不好?！皣?yán)師出高徒”是許多農(nóng)村家長多年來一直信奉的教育真諦。在家長的心目中，教師講授，學(xué)生認(rèn)真聽講，課后練習(xí)才會取得較好的考試成績。缺乏了家長們的理解與支持，使得學(xué)校和教師們即使有條件、有心、有能力進(jìn)行課程改革，其實際效果往往也是差強人意。2011年，筆者所在的學(xué)校開始全面實行課程改革，全校教師在參觀學(xué)習(xí)后分別在各自班級采用新的教學(xué)方法，積極調(diào)動學(xué)生自身學(xué)習(xí)的積極性和主動性。剛開始一段時間效果還比較明顯，課堂氛圍也比以前活躍了許多。但是后來卻遭到了不少家長的反對，許多家長來學(xué)校向老師了解情況，并且要求老師將自己的孩子管的嚴(yán)格一些。與此同時，在家里學(xué)生也受到了家長嚴(yán)格的控制，他們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的教育方式來教育孩子，無從談起配合。在缺少了家長理解和支持的情況下，學(xué)校的課程改革最終難以推進(jìn)，有的不了了之，教師教學(xué)又回到了原來的軌道上。

二、破解中西部農(nóng)村中小學(xué)課程改革問題的應(yīng)對之策

（一）擴大中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付比重，有效平衡地區(qū)城鄉(xiāng)間的差距

中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費長期的投入不足，使得其中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，從而影響了新課改的實施。因而，為了實現(xiàn)新課改的教學(xué)目的，我們有必要加大對中西部農(nóng)村中小學(xué)的財政投入來改善其基礎(chǔ)設(shè)施。然而在現(xiàn)實的情況下如何增加財政投入呢，顯然不能停留于文字上的泛泛而談，必須拿出實際有效的措施。筆者認(rèn)為，可以通過兩條途徑來實現(xiàn)這一目的。首先，擴大中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付比重，從總量上增加。在目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀下，縣級財政增加教育財政投入的空間已經(jīng)非常有限，因而必須從上級財政上增加投入。當(dāng)前中央財政轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)義務(wù)教育財政性經(jīng)費的比重仍然過低，省級財政在轉(zhuǎn)移支付作用上也不夠積極，這樣直接削弱了轉(zhuǎn)移支付在平衡省間、省內(nèi)各縣間財政能力差異上的作用。故而有必要擴大中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付比重。其次，投入結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。城鄉(xiāng)之間教育財政的投入往往存在巨大的差異，這也是造成許多農(nóng)村中小學(xué)教育投入不足的重要原因。因而，必須平衡地區(qū)城鄉(xiāng)間教育財政投入的差距，增加農(nóng)村教育投入的比重。

（二）出臺系統(tǒng)、有效的農(nóng)村師資補充與培訓(xùn)政策

師資結(jié)構(gòu)不合理，師資培訓(xùn)的不足與流于形式導(dǎo)致當(dāng)前中西部農(nóng)村中小學(xué)教師教學(xué)思想觀念保守、固化，相關(guān)能力欠缺。若要解決這一問題，必須從師資結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強師資培訓(xùn)兩方面出發(fā)。當(dāng)前中西部農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上的不合理，集中反映了農(nóng)村學(xué)校對高學(xué)歷教師和青年教師缺乏吸引力的問題，因而有必要出臺相關(guān)政策來吸引高學(xué)歷教師和青年教師到中西部農(nóng)村中小學(xué)任教。當(dāng)下，部屬師大的免費師范生政策雖然吸引了一批優(yōu)秀的師范生到中小學(xué)任教，但是規(guī)模仍然有限，而且下基層的力度不足，許多師范生就業(yè)仍然集中于城鎮(zhèn)的中小學(xué)。因而有必要在地方師范院校出臺新的資助政策，支持優(yōu)秀的師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教，從而改善農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)。對于中西部農(nóng)村中小學(xué)師資培訓(xùn)方面存在的問題，同樣需要出臺相應(yīng)的農(nóng)村師資培訓(xùn)政策，可以以省為單位出臺政策使農(nóng)村師資培訓(xùn)制度化，規(guī)定培訓(xùn)周期、時間和考核方式等，同時還需進(jìn)一步豐富農(nóng)村師資培訓(xùn)的形式。師資結(jié)構(gòu)的合理以及師資培訓(xùn)的完善能夠很好地增強教師隊伍整體的活力，提高教師隊伍的能力，進(jìn)而解決新課改中來自教師方面的問題。

（三）加強與家長的溝通，宣傳和普及新課改的理念

家長的理解與支持是新課改順利實施過程中必不可少的因素。針對當(dāng)前中西部農(nóng)村中小學(xué)在實施新課改過程中存在的缺少家長理解與支持的問題，各學(xué)校有必要加強與家長的溝通和交流，增進(jìn)家長對新課改的了解與理解。各個學(xué)校可以通過向家長發(fā)放新課改宣傳單，或是通過開設(shè)相關(guān)家長講座，以及邀請家長旁觀新課改課堂教學(xué)的方式來促進(jìn)家長對新課改的認(rèn)識。讓家長獲得對新課改的認(rèn)識和了解是第一步，在此之后，學(xué)校還需要讓家長獲得對于新課改理念的認(rèn)同。在這個過程中，學(xué)?？梢圆捎门e辦諸如家校合作類的活動，讓家長切實體會到新課改對其孩子帶來的有益影響，從而鼓勵和促使家長在家庭教育中也能配合性地采納新課改的相關(guān)思想。新課改的理念在家庭教育中得到宣傳與普及，必然會有效地助推學(xué)校的新課改進(jìn)程。

作者：楊建鋒 劉佳 單位：安徽省界首市王集中心小學(xué) 華東師范大學(xué)