電大開放教育學生的自我管理

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【摘要】在網絡迅猛發(fā)展的時代，針對各類教育基于網絡進行學習的研究也在迅猛發(fā)展。在此外部環(huán)境影響下，基層電大對開放教育的學習手段和學習方式的探索也在不斷深化和發(fā)展，但在針對網絡環(huán)境下學生學習事務自我管理方面的探索卻稍顯熱度不足，本文就結合基層電大教學管理和學生針對自身學習事務自我管理方面的現狀進行梳理，探究阻礙管理水平的問題及成因，提出了提升網絡環(huán)境下基層電大開放教育學生學習事務自我管理一些粗淺的想法，以期進一步提高基層電大教學管理水平。

【關鍵詞】網絡環(huán)境；基層電大；開放教育；學習事務；自我管理

1.基層電大開放教育學生學習事務自我管理概述

隨著國家開放大學的建立，改變傳統的以“課堂、教材、教師為中心”的教學組織形式，建立新型的“以學生和學習為中心”的教學模式一直是探索成人教育改革的方向。這不僅是一個觀念的轉變，還是學習方法的轉變，是中央領導提出的“要推進信息技術與教育教學深度融合，完善以學習者為中心、基于網絡自主學習、遠程支持服務與面授相結合的教學方式，創(chuàng)建友好的數字化學習環(huán)境”①的探索和實踐，經過十多年的努力，“以學生和學習為中心”的學習模式和教學模式逐漸深入人心，但與之相對的學生學習事務的管理模式卻沒有太大改觀基層電大教學管理中一直延續(xù)十幾年前的教師包辦的狀態(tài)，學生學習事務自我管理仍處于較為落后的狀態(tài)。開放教育學生學習事務管理是針對學習內容管理而言，主要是指學生在學習過程中一些輔助性的、為學習活動能夠順利開展而進行的基礎性的事務管理，如學生從報名入學到學習過程中申請延期學習、學習費用的繳納、課程注冊管理、申請畢業(yè)等相關內容。開放教育學生學習事務自我管理是學生發(fā)揮主觀能動性，根據自身的工學情況，利用在讀學校的要求和提供的管理平臺進行各類學習活動輔助性工作的管理。

2.基層電大開放教育學生學習事務自我管理現狀

學生學習事務管理從學校的角度來說即教務管理，電大教務管理的主導者是基層電大從事教務管理的教師，學生的自我管理參與較少，主要是處于被動接受地位，詳論如下：

2.1招生管理方面

生源是電大的生命線，近幾年電大開放教育生源壓力突顯。在招生手段和管理方面，除加強在各類平面媒體和網絡媒體進行宣傳外，各地電大利用網絡進行招生的方式越來越普遍的現狀，積極推出各種網絡通訊手段如營銷QQ，微信公眾號等進行招生宣傳，取得了一定的效果。

2.2專業(yè)規(guī)則管理方面

專業(yè)規(guī)則是學生學習的最重要的指導性文件，在現階段專業(yè)規(guī)則管理方面，絕大多數基層電大因為課程教學的便捷性和可操作性，都采取教學管理者統一制定和實施某個專業(yè)的專業(yè)規(guī)則的方法，排除了學生自主選課的可能性。

2.3學籍管理方面

學籍管理是電大教務管理中一項非常重要的工作，它貫穿于學生入學到畢業(yè)的始終，為了確保學籍管理的穩(wěn)定性準確性，基層電大在學籍管理方面主要由教學管理者實施，如學籍注冊、課程注冊等學籍管理的核心工作均由教學管理者主動實施，部分電大針對重考課程注冊采取學生來校登記的方式進行。

2.4考試管理工作

考試管理主要是組織和安排開放教育學生完成學業(yè)所需進行的各類型考試，以及對考試成績的評定和成績復查等工作。根據中央電大（國家開放大學）期末考試的相關規(guī)定，學生參加考試必須攜帶學生證、身份證以及考試通知單等相關證件，因為各類考試時間不統一，多數基層電大仍舊采用學生在期末多次來校領取考試通知單、查詢考場的方法，無疑增加了學生學習之外的負擔。

3.基層電大開放教育學生學習事務自我管理存在的問題及成因

中央電大（國家開放大學）是系統辦學，基層電大在進行教務管理的時候權限依賴于上級電大授權，執(zhí)行上級電大制定的管理制度，而上級電大特別是頂層設計者往往會制定出脫節(jié)于學生實際情況的制度和操作規(guī)程，再加上部分上級電大“重官本位，輕服務”②，使得基層電大教務管理人員疲于應付，無暇思索教務管理模式方面的創(chuàng)新，在此基礎上更談不上學生學習事務的自我管理。

3.1電大系統教務管理體系“倒三角”結構制約基層電大敢于嘗試

讓學生自我管理學習事務基層電大配備的部門和人數較少，由中央電大到省電大，再到地市級電大、縣級工作站，在管理人員數目上呈現的是一個“倒三角形”模式。近些年來，中央電大和省級電大教學改革如火如荼，上級電大每個部門推行一項新的措施，到基層電大實際上就是落實到從事教學教務管理的幾個人身上。也正是“倒三角形”管理模式，在進行教學改革操作流程和制度設計的時候如果缺乏有效溝通，勢必讓教學管理過程更加復雜。

3.2電大系統落實的多平臺管理是制約基層電大推行學生學習事務自我管理的主要障礙

目前，電大教學教務管理最大的弊端就是多平臺管理，在國家開放大學學習網推行之前，學生在學習期間所要用到的就有三級電大在線、三級（縣級工作站是四級）電大校園網、中央電大基于網絡形考平臺，省級電大也推出了的教學改革平臺，查分平臺等，某些課程形考還需安裝專門軟件等情況讓學生應接不暇、顧此失彼。在國家開放大學學習網推行之后，整合了基于網絡形考平臺和三級電大在線的學習功能，這無疑是個較大的進步，但該平臺對于省級電大推出的各項教學改革所使用到的平臺的整合功能似乎尚有不足，國家開放大學學習網與教務管理系統的對接，尤其是學生能否利用為學生專門開發(fā)的教務管理系統通道進行學習事務的自我管理，滿足學生進行自我管理的愿望似乎尚有差距。

4.提升網絡環(huán)境下基層電大開放教育學生學習事務自我管理的建議

長期以來，基層電大對學生學習事務的管理主要采取包辦的方式進行，這種包辦式管理方法一方面學生養(yǎng)成了依賴心理，任何學習事務都缺乏主動意識，另一方面這種包辦的管理方式也剝奪了學生參與學習事務自我管理的權利，增加了教學管理者的工作量。因此，各級電大團結協作，充分利用當今發(fā)達的網絡，加強基層電大學生學習事務的自我管理勢在必行。

4.1設計建立開放教育多功能一站式平臺

如前所述的多平臺是電大教學教務管理水平不高的重要原因，“使學生在學習的過程中很無奈，對自己的學習既無目的性也無成就感，造成學生學習的主動性受影響。”③因此，要提高基層電大的教學管理水平和學生的自我管理能力，首要的就是要設計建立開放教育多功能一站式教學及管理平臺。在招生管理方面該平臺應咨詢自動回復、自助報名、在線完成入學測試、在線繳費、在線提交各類材料以及自動組班等功能，讓學生足不出戶就能完成報名繳費等一系列工作。在專業(yè)規(guī)則管理方面，學生可以了解各專業(yè)擬開設的課程，并根據現行專業(yè)規(guī)則提出合理化的建議，搭建學生和頂層管理者之間的橋梁。在學籍管理方面，該平臺應能滿足學生在線繳費、自主完成學籍注冊、休學及恢復休學手續(xù)的辦理，自主申請畢業(yè)或者延期畢業(yè)、申請學位，自主完成課程注冊等功能。在考試成績管理方面，該平臺應能滿足學生成績查詢、申請查分、各科課程考核方式查詢、形考比例查詢以及學生學分獲取情況等。

4.2充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，推行多終端教學管理平臺

中央電大也推出的《同學》客戶端，讓開放教育學生也嘗到了移動學習的樂趣。但該客戶端的主要功能側重于學習內容的移動化，對學生對學習事務的自我管理方面尚顯不足。目前《同學》客戶端在學生學習事務自我管理方面暫時只能進行課程成績的查詢，對于其他的如課程注冊、報考、學籍注冊、學費移動支付、學籍異動、申請休學及恢復學籍、申請畢業(yè)等功能尚不具備。

4.3培養(yǎng)學生學習事務自我管理意識，建立以學生為主、教師為輔的教學管理體制

電大開放教育倡導學習過程的以學生為中心，讓學生成為學習的主導，因此，在國家開放大學“通過自身的努力和發(fā)展，適應國家經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進終身教育體系的建沒，促進全民學習、終身學習的學習型社會的形成”④為歷史使命的新型遠程教育高地上，培養(yǎng)學生學習事務的自我管理意識和能力也應該是促進全民學習、終身學習的應有之意。培養(yǎng)學生學習事務的自我管理意識不僅是學習方式和學習手段的延伸，更是貫徹和落實《教育部關于辦好開放大學的意見》中關于主要任務“強化信息技術應用，提高在線教育水平”相關精神的具體體現?！督逃筷P于辦好開放大學的意見》中關于主要任務第三點“強化信息技術應用，提高在線教育水平”中提到：“利用計算機技術、通訊技術和網絡技術，搭建開放性、可擴展的信息技術系統平臺，實現教學、管理、服務一體化。完善學校信息平臺，及時課程開設、專業(yè)設置、學習方式、評價標準、招生信息等內容。完善學生學習平臺，優(yōu)化功能模塊，實現學生注冊、學習、交流、答疑、測驗、考試等一站式在線服務。”⑤基層電大在學生學習事務自我管理上的探索也在不斷進行，也設計開發(fā)了一些學生自我管理平臺，但基于基層電大在系統中的實際位置，該項實驗和探索只能局限于本校范圍內，無法從根本上解決學生自我管理途徑和方式，須結合省級電大和中央電大共同探索，實現學生學習事務的自我管理常態(tài)化。

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作者:江濤 單位:安徽廣播電視大學合肥分校