科技創(chuàng)新打造高質量發(fā)展新引擎淺析

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創(chuàng)新能否成為引領發(fā)展的第一動力，關鍵在科技創(chuàng)新。今年以來，科技部以狠抓科技政策扎實落地為主題，以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，著力加強基礎研究和戰(zhàn)略高科技研發(fā)，著力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力抓好科技人才隊伍建設，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，支撐引領經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新融合賦能

今年是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的第五個年頭?？傮w來看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展取得了顯著成效，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型提供有力支撐。今年以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，各項工作取得新進展：一是網(wǎng)絡基礎更加堅實?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國建設項目二季度新增700個，累計已超過3100個。二是平臺體系百花齊放。具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的特色平臺超過150家，并遴選出28個跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。其中重點平臺的工業(yè)設備連接數(shù)超過7900萬臺、工業(yè)App數(shù)量28萬余個。三是安全保障同步完善。國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯(lián)動的技術監(jiān)測服務體系基本建成，制度建設、技術手段、服務能力同步提升。四是融合賦能加速落地。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個國民經(jīng)濟大類，進產(chǎn)業(yè)基地、進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進重點企業(yè)持續(xù)提速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。對于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長王鵬表示，將主要從三方面來發(fā)力：一是聚焦產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新能力。持續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，一體化推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，聚焦設備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、設備平臺安全等關鍵領域，布局一批標桿項目，制定一批亟須標準，推廣一批標志性成果。二是聚焦轉型重點領域，拓展行業(yè)應用。三是聚焦應用生態(tài)體系，加強供需對接。專家表示，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已逐漸步入快速普及階段，并保持了較高的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和投融資活躍水平。今年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領域有望加速突破，并向細分領域沉淀。今年3月，國資委專門成立了科技創(chuàng)新局，旨在大力推進央企科技創(chuàng)新工作。對于科技創(chuàng)新這個“頭號任務”，國資委實施了年度考核加分、研發(fā)費用視同利潤加回等一攬子支持政策，并推動企業(yè)用好用足科技創(chuàng)新激勵“政策包”“工具箱”。

二、繼續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力

“科技的發(fā)展既要支撐科技活動本身，也要提供發(fā)展動力。我們堅持兩個輪子一起轉，一個輪子是科技創(chuàng)新，一個輪子是體制機制創(chuàng)新?！渡罨萍俭w制改革實施方案》部署的143項改革任務全面完成。最近我們又出臺了科技體制改革三年攻堅方案，也就是在143項之外，還有一些深層次的改革，把改革不斷深入下去?！笨萍疾坎块L王志剛說。據(jù)教育部介紹，為了主動融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，教育部先后和北京、上海簽署了有關共建國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在京高校與北京市在集成電路、腦科學等領域共建了一批新型研發(fā)機構，打造多學科交叉平臺；在滬高校牽頭承擔人工智能、超限制造等上海市重大專項。清華大學與浙江省共建長三角研究院，并以此為引領累計建設重大科研平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺50余個，引進培育海外高層次人才1000余人，孵化培育科技企業(yè)2700余家，其中規(guī)模超百億企業(yè)近20家，推動了柔性電子技術、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等大批重大科技成果轉化落地。

三、專項資金支持創(chuàng)新

當下，科技創(chuàng)新已成為重塑區(qū)域競爭格局的關鍵力量。前不久，福建省漳州市印發(fā)了《漳州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃》，明確將力推全市科技創(chuàng)新由跟跑為主的階段向更多領域并跑、領跑并存的新階段轉變，全方位推動漳州高質量發(fā)展，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。“十四五”期間，漳州將組織實施20個左右市重大科技專項，力爭至2025年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達20%。要建設高水平科技創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例。今年7月5日，太原市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會宣布，2022年太原市籌措20億元科技專項資金用于支持科技創(chuàng)新，聚焦激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，將圍繞科技創(chuàng)新推進市場主體倍增的各項支持獎勵舉措真金白銀落實到位。此外，太原市多方面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等建設一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)載體，推動現(xiàn)有眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器提質升級。四川省提出，未來五年，四川要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，包括扎實推進成渝（興隆湖）綜合性科學中心和西部（成都）科學城建設，實施國家“東數(shù)西算”工程，建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，發(fā)揮國家超算成都中心作用，打造天府數(shù)據(jù)中心集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)?？萍疾勘硎荆乱徊綄⒓涌鞆娀A研究，應用開發(fā)和技術創(chuàng)新一體化布局，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢，打造高質量發(fā)展新引擎。

作者:李遠方 單位:中國商報