公路管理單位會計(jì)審計(jì)探析

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摘要：會計(jì)審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的重要工作之一，會計(jì)審計(jì)是對會計(jì)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的重要形式。公路工程涉及部門較多，會計(jì)管理工作有著一定的復(fù)雜度和難度，為了保證會計(jì)管理工作的質(zhì)量，必須加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作。尤其是新會計(jì)準(zhǔn)則下，會計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)新的情況做出了調(diào)整，對于會計(jì)工作提出了新的要求，審計(jì)工作的開展則可以很好地監(jiān)督新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況。本文主要探討新會計(jì)準(zhǔn)則下，公路管理單位如何做好會計(jì)審計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)準(zhǔn)則；公路管理；會計(jì)審計(jì)

會計(jì)準(zhǔn)則是會計(jì)人員的行為和操作規(guī)范，會計(jì)準(zhǔn)則不是一成不變的，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況做出適時(shí)的調(diào)整。新會計(jì)準(zhǔn)則的提出，對于會計(jì)的工作提出新的規(guī)范和要求，有助于保證會計(jì)工作的質(zhì)量和效率，同時(shí)一定程度上提升了會計(jì)審計(jì)的工作效率。公路管理單位會計(jì)審計(jì)工作應(yīng)該結(jié)合公路部門財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)進(jìn)行，才能保證審計(jì)工作的有效性。

一、公路單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

公路交通是我國主要的交通形式，公路工程的建設(shè)隨處可見，有著投資金額大的特點(diǎn)，受到社會的高度關(guān)注。公路管理部門的財(cái)務(wù)管理工作主要包括，資金籌集、現(xiàn)金管理、還貸、票證管理、固定資產(chǎn)管理、無形資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員管理等方面。公路管理單位財(cái)務(wù)管理有著如下特點(diǎn)：首先，固定資產(chǎn)占據(jù)較大比重。公路管理單位，固定資產(chǎn)主要包括公路一級相關(guān)的設(shè)施，占據(jù)較大的資金量，而且投資回報(bào)期很長，所以固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容；其次，存貨較少。普通企業(yè)存貨主要用于企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)活動，公路企業(yè)存貨主要用于公路的養(yǎng)護(hù)工作，通常情況下，占據(jù)的比重較小。最后，償債壓力大。公路工程需要大量的資金投入，資金來源包括政府投資、企業(yè)融資、個(gè)人籌資等，銀行貸款是重要的融資方式，由于資金的周轉(zhuǎn)期較長，因此，償債壓力比較大。

二、新會計(jì)準(zhǔn)則下公路財(cái)務(wù)管理的注意事項(xiàng)

（一）財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理

一般情況下，公路工程的建設(shè)，在初期都是國家通過財(cái)政撥款的方式進(jìn)行，隨著公路項(xiàng)目的不斷增多，單純依靠國家財(cái)政予以撥款的方式，無法滿足公路工程的建設(shè)需求，在巨額的建設(shè)資金面前，公路管理部門應(yīng)該努力地拓寬建設(shè)資金的來源，也就是采取多種多樣的方式，進(jìn)行融資，獲取公路工程建設(shè)資金，相較于政府撥款，融資的方式，使公路管理單位面臨更大的資金風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要做好資金的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）會計(jì)核算的難度有所增加

新會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)工作提出了新要求，一定程度上增加了會計(jì)核算的難度。以資產(chǎn)核算為例，公路在完成工程建設(shè)之后，對其進(jìn)行審計(jì)工作，需要明確公路工程的財(cái)務(wù)管理范圍，不僅要求公路管理單位做好資金的安全管理，還要求做好資產(chǎn)的核算工作。核算的內(nèi)容包括庫存現(xiàn)金、銀行貸款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等。新會計(jì)準(zhǔn)則下，對于資產(chǎn)的核算要求更多，公路管理單位必須做好資產(chǎn)的核算，才能保證實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)。

（三）影響企業(yè)納稅

新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收方面的計(jì)算方法有所調(diào)整，通常情況下，對于所得稅的計(jì)算，采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的計(jì)算方法，改變了原先的計(jì)算方式，使其不再適用。因此，公路管理單位應(yīng)該組織會計(jì)工作人員，及時(shí)了解和掌握新會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，降低其對企業(yè)的影響。

三、公路管理單位會計(jì)審計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）重視度不足

公路會計(jì)審計(jì)工作屬于內(nèi)部控制的一種方式，現(xiàn)階段，公路管理單位在會計(jì)審計(jì)方面存在重視度不足的情況，一方面源于觀念落后，未認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性和必要性；另一方面源于審計(jì)人員對于審計(jì)工作的業(yè)務(wù)水平差，這些問題對于審計(jì)工作的開展起到一定阻礙。此外，會計(jì)審計(jì)工作存在事后核算、事后審計(jì)的情況，導(dǎo)致內(nèi)部控制力度不足，內(nèi)控意識的缺乏，加劇人們對審計(jì)工作的不重視。

（二）會計(jì)人員專業(yè)性問題

會計(jì)審計(jì)工作實(shí)際是度會計(jì)人員的工作進(jìn)行審計(jì)，查看其是否嚴(yán)格按照會計(jì)操作規(guī)范進(jìn)行，是否保證會計(jì)信息的完整性和真實(shí)性，是否存在違規(guī)操作的情況。因此，會計(jì)人員的專業(yè)能力影響著審計(jì)工作的開展。只有保證會計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，才能形成良好的審計(jì)環(huán)境，保證審計(jì)工作的開展。

（三）審計(jì)部門的獨(dú)立性不足

公路管理單位會計(jì)審計(jì)人員大多來源于企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員，與會計(jì)人員有著工作聯(lián)系，難以保證審計(jì)工作的客觀性。部分公路管理單位審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，領(lǐng)導(dǎo)層級方面存在重疊的情況，導(dǎo)致審計(jì)工作開展過程中面臨一些阻礙，難以保證客觀性。

四、新會計(jì)準(zhǔn)則下公路管理單位如何做好會計(jì)審計(jì)工作

（一）完善會計(jì)審計(jì)的方法

公路會計(jì)審計(jì)方法可以將內(nèi)部控制作為切入點(diǎn)，根據(jù)公路單位財(cái)務(wù)的收支情況，不斷優(yōu)化會計(jì)的審計(jì)方法，保證審計(jì)的客觀、全面、準(zhǔn)確，可以有效反映真實(shí)的公路管理單位經(jīng)濟(jì)活動。結(jié)合公路管理單位的特點(diǎn)，加強(qiáng)對內(nèi)部資金的管理，采取有針對性的策略，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作，打擊侵占企業(yè)資金的非法行為。具體措施有：首先，審計(jì)工作的責(zé)任制。細(xì)化并明確公路管理單位各部門、各崗位的職責(zé)，開展審計(jì)工作，尤其是一些關(guān)鍵項(xiàng)目，必須保證審計(jì)工作的效率，確保審計(jì)的及時(shí)性，及時(shí)檢查會計(jì)人員的報(bào)表、單據(jù)，核對賬目。其次，優(yōu)化審計(jì)工作。加強(qiáng)對賬簿的利用，收集、整理、分析會計(jì)審計(jì)的資料，篩選其中有價(jià)值的信息，優(yōu)化審計(jì)工作，提升審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。

（二）加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作的獨(dú)立性

會計(jì)審計(jì)工作的順利開展，審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，需要保證會計(jì)審計(jì)部門有著很好地獨(dú)立性。只有將審計(jì)部門獨(dú)立出來，不與其他部門出現(xiàn)隸屬關(guān)系，這樣便可以保證審計(jì)過程沒有阻礙，保證審計(jì)結(jié)果真實(shí)無誤。會計(jì)審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性的話，審計(jì)主體就缺乏權(quán)威性，無法有效地對會計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，不能很好地履行自身職責(zé)，因此，公路管理單位需要分析可能影響會計(jì)審計(jì)工作的因素，將其排除，使其具有良好的獨(dú)立性，保證審計(jì)工作的公正公平。

（三）加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作建設(shè)

財(cái)務(wù)管理是公路管理的重要內(nèi)容，包括公路的建設(shè)資金以及養(yǎng)護(hù)資金。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，會計(jì)人員對于審計(jì)工作并不重視，缺乏內(nèi)部控制的概念，而且審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限，主要體現(xiàn)在：缺乏審計(jì)知識；審計(jì)工作之后；內(nèi)控意識不足，導(dǎo)致審計(jì)工作水平較低。因此，公路管理單位應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作建設(shè)，結(jié)合公路運(yùn)營和管理的實(shí)際情況，通過宣傳和培訓(xùn)，提升會計(jì)審計(jì)人員的審計(jì)意識，做到與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)內(nèi)部控制相關(guān)知識、審計(jì)知識、會計(jì)準(zhǔn)則。

（四）提升會計(jì)人員和審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)工作的開展與工作人員的素質(zhì)有著直接的關(guān)系。如果會計(jì)工作人員嚴(yán)格遵循會計(jì)準(zhǔn)則、法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的行為，保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性，可以保證審計(jì)工作的順利開展。如果審計(jì)工作人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)，可以保證審計(jì)工作的有效開展，審計(jì)的效率和質(zhì)量得到提升。因此，公路管理單位應(yīng)該提升會計(jì)工作人員和審計(jì)人員的素質(zhì)。首先，加強(qiáng)理論培訓(xùn)。對會計(jì)人員和審計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)準(zhǔn)則知識的培訓(xùn)、審計(jì)知識的培訓(xùn)、國家法律法規(guī)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)等。其次，職業(yè)道德培訓(xùn)。會計(jì)人員的職業(yè)道德要求其嚴(yán)格遵循會計(jì)準(zhǔn)則，保證會計(jì)信息可以真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營情況。審計(jì)人員的職業(yè)道德則是公平公正公開地進(jìn)行審計(jì)工作，保證審計(jì)工作的客觀性。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，也是企業(yè)內(nèi)部控制的有效方式。最后，創(chuàng)新思維培訓(xùn)。以創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新工作方法，提升工作效率，保證工作質(zhì)量。

五、結(jié)束語

綜上所述，會計(jì)審計(jì)是公路管理單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的一種方式?，F(xiàn)階段，會計(jì)審計(jì)工作存在重視度不足、人員素質(zhì)較差以及審計(jì)部門的獨(dú)立性差等問題。新會計(jì)準(zhǔn)則下，給會計(jì)審計(jì)工作提出了更高的要求，因此，公路管理單位需要完善會計(jì)審計(jì)的方法、加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作的獨(dú)立性、加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作建設(shè)、提升會計(jì)人員和審計(jì)人員的素質(zhì)等，適應(yīng)新的時(shí)代要求。

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作者:劉敏 單位:陜西銅川公路管理局