民間非營利組織會計制度分析
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第一，從理論的角度上講，《民間非營利組織會計制度》的頒布和出臺使得民辦高校沒有統(tǒng)一的、一致的會計制度問題得到了有效解決，同時，還在一定程度上規(guī)范了民辦高校的財務(wù)管理制度。第二，使用民間非營利組織會計制度會在一定程度上提高民辦高校的財務(wù)管理水平，在該會計制度中規(guī)定，會計核算一定要對高校的財務(wù)狀況、先進流量以及業(yè)務(wù)活動情況作出真實的反映，同時，要對民辦高校的資金使用狀況、資產(chǎn)狀況以及負債水平進行及時的反映。第三，可以在一定程度上提高對民辦高校的外部管理和監(jiān)督，進而提高民辦高校的規(guī)范性，這個民間制度規(guī)定民辦高校一定要編制一致的財務(wù)報告，進而對民辦高校的財務(wù)情況，而且對民辦高校的現(xiàn)金流量、業(yè)務(wù)活動狀況等的報告中的會計報一定要包含業(yè)務(wù)活動表、資產(chǎn)負債表以及現(xiàn)金流量表等，這樣做的目的是增加民辦高校會計信息的透明程度、對民辦高校真實的財務(wù)情況進行及時的反映。
二、民辦高校應(yīng)如何使用《民間非營利組織會計制度》及其造成的影響
在最開始的時候，雖然民辦高校沒有規(guī)范的同一的會計制度，但在具體的實踐中積累了很多的經(jīng)驗，例如：建立了十分有效的制約財務(wù)制度，民辦高校一定要盡可能的和民間非營利組織的會計制度結(jié)合使用，進而充分的發(fā)揮民辦高校資源的有效性，對民辦高校的教育資源配置進行有效的優(yōu)化。因為民辦高校的財務(wù)會計制度和以盈利為目標(biāo)的企業(yè)會計制度以及公辦高校的會計制度是不同的，所以，民辦高校的管理者和相關(guān)的財務(wù)人員在對民辦高校的財務(wù)進行管理的時候，一定要充分的體現(xiàn)其“公益性”和“民辦”的特點。在下文中，將具體的敘述民辦高校運用《民間非營利組織會計制度》的方法以及其造成的影響。第一，改變會計核算的基礎(chǔ)，在上述會計制度中明確指出會計核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制是會計報告、確認以及計量的一種時間基礎(chǔ)，而且其會計核算的基礎(chǔ)是費用和收入是不是發(fā)生，也就是對企業(yè)費用以及收入的歸屬期的劃分規(guī)則（所有應(yīng)該負擔(dān)或者已經(jīng)發(fā)生的費用以及已經(jīng)確定的收入，不管款項是不是已經(jīng)收付，一定要將其當(dāng)作當(dāng)前期的費用、收入進行處理；而所有不屬于這個期間的費用以及收入，盡管在當(dāng)期得到了應(yīng)有的收付，也不應(yīng)該當(dāng)作當(dāng)期的費用和收入，因此民辦高校的財務(wù)一定要進行正確的費用和收入的劃分歸屬。第二，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)核算辦法調(diào)整民辦高校資產(chǎn)核算，先前很多民辦高校在對其固定資產(chǎn)進行核算的時候，依據(jù)的是公辦高校的處理方法，比如：在購置固定資產(chǎn)的時候，貸記“銀行存款”，而且在對這些固定資產(chǎn)的使用過程當(dāng)中，不計算折舊，只是提取其修購費用；這樣的處理方式并不能對民辦高校固定資產(chǎn)的凈值和使用年限進行如實的、及時的反映，因此，民辦高校在購入固定資產(chǎn)時，其歷史成本應(yīng)以資本性支出的方式入賬，同時，在使用固定資產(chǎn)的過程當(dāng)中，要通過計提折舊反映固定資產(chǎn)的折損價值。第三，設(shè)置以及調(diào)整會計科目；依據(jù)民間非營利組織會計制度制定的設(shè)置賬戶的要求和民辦高校自身的性質(zhì)，要對負債類和資產(chǎn)類樟樹進行分類并轉(zhuǎn)入相應(yīng)賬戶；比如：對凈資產(chǎn)賬戶來說，要將“投入資本”明細會計科目加入到“非限制凈資產(chǎn)”中，對投資者投入的資產(chǎn)進行核算的時候，要明確產(chǎn)權(quán)，要去除“固定基金”會計科目，調(diào)整到事業(yè)結(jié)余賬戶當(dāng)中；對收入類賬戶來說，要增加教育事業(yè)收入等；對支出類賬戶來說；要將先前的“教育事業(yè)支出”會計科目轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)行政單位支出以及教學(xué)單位支出分別進行核算，同時，增加“管理費用”以及“業(yè)務(wù)活動成本”會計科目。
三、總結(jié)
現(xiàn)如今，民辦高校在財務(wù)管理上使用的會計制度并不統(tǒng)一和規(guī)范，大部分學(xué)校所使用的會計制度是公辦高校使用的會計制度，這樣的會計制度并不能充分的體現(xiàn)民辦高校的“民辦性”和“公益性”特點，也在一定程度上限制了民辦高校財務(wù)管理水平的提高，所以，民辦高校應(yīng)該使用民辦非營利組織會計制度，同時還要充分的結(jié)合先前積累的適合自身發(fā)展的會計機制。
作者：李勃玲 單位：西京學(xué)院
