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1實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的合理政策
水利經(jīng)濟的效益有一個很重要的難題,就是在水利工作的不同部門,收到的財政效益也不同。因此,對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策,維持社會穩(wěn)定。讓各部門加強聯(lián)系,相互合作,共同促進水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟效益、質(zhì)量結(jié)果都不同,因此根據(jù)我國的實際情況,吸收引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,因地制宜,相對應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟政策,扶持水利產(chǎn)業(yè),從而使得水利經(jīng)濟達(dá)到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經(jīng)濟政策,首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經(jīng)濟和社會效益進行估價,然后考慮到各個業(yè)主的家庭經(jīng)濟情況和享受到的服務(wù)大小不同,采取不一樣的經(jīng)濟扶持政策,以達(dá)到逐步減少財政政策,擴大受益者應(yīng)繳納的費用。在經(jīng)濟條件不錯的地方,政府就要回籠資金,因為投入資金也會增加,所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大;反之,若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟較為困難的地區(qū),政府就會加大扶持力度,加強宣傳,擴大水利事業(yè),盡量減小受益者應(yīng)繳納的費用。
(1)加強水利工程建設(shè)管理
水利建設(shè)的資金來自于人民,應(yīng)造福于百姓。近年來,中央水利投入的大部分為國債資金,這是人民借國家的錢,政府部門必須以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實利用好這筆錢,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間,政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機制,防止貪污腐敗的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn),立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍,并保護其生命財產(chǎn)安全,做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項,書面和口頭說服程序都要做好,真正的把水利經(jīng)濟的事情落到實處,發(fā)揮水利工程的社會效益,并且促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定促進社會和諧。
(2)實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的有效方法
在水利工程的財務(wù)收益中,存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點,政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考,既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需,又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題,共同促進水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現(xiàn),達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟能夠科學(xué)地發(fā)展,而且能夠提高人民對水資源的認(rèn)識水平,從而能夠更加合理地利用水資源,提高國民素質(zhì),目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理,因此就需要加大科技力度投資,提高技術(shù)水平,讓水利水電共同發(fā)展,使得水利部門的財務(wù)收益再上一個臺階。
(3)依法治水
政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機制,規(guī)范工程項目建設(shè),依法治水,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《行政許可法》,按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等,全面推進水利局各部門依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識,提高村民教育程度,各部門做好水利執(zhí)法工作,做好因水利工程項目帶來糾紛的預(yù)防和處理工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(4)科學(xué)治水
注重水利創(chuàng)新,加快水利研究體制改革,加大水利科技管理,培養(yǎng)水利型人才、大力獎勵水利科研技術(shù)開發(fā),不斷提高水利科技水平,把水利工作做到扎實,保證質(zhì)量問題,防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),實行網(wǎng)民網(wǎng)上評價、網(wǎng)上監(jiān)督,真正的把水利工程這件事落到實處,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,讓全社會都重視這件事。繼續(xù)實行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略,做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護,時時去檢測和觀察,提高水資源的利用率,保護環(huán)境。促進水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
(5)加強精神文明建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風(fēng)廉政政策,做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用,做到權(quán)為民所用,情為民所系,愛護百姓,促進水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會效益放在第一位,有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務(wù)效益。各部門要實事求是、腳踏實地,不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅持科學(xué)防治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問題,把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監(jiān)測力度,防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無勞者,為水利改革和發(fā)展提供保障。加強學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護環(huán)境節(jié)約水資源的意識,在農(nóng)村宣傳水利水電的好處,提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì),加強精神文明建設(shè),不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放,真正做到可持續(xù)發(fā)展,政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康,促進和諧社會。
2結(jié)語
總之,要實現(xiàn)水利經(jīng)濟的良性循環(huán),就必須要依靠科學(xué)發(fā)展觀,深入落實水利工程建設(shè),依法治水,科學(xué)治水,加強精神文明建設(shè),根據(jù)我國國情和借鑒外國有益經(jīng)驗,制定合理的經(jīng)濟政策,促進水利經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
作者:楊東亞 張慧青 單位:駐馬店市練江河管理處 駐馬店市河道管理局