科學(xué)技術(shù)研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化問題

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摘要：本文對(duì)以往農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化進(jìn)行研究，總結(jié)目前各地區(qū)的在成果轉(zhuǎn)化方面存在的問題，梳理出普遍存在的不足之處，并就這些不足提出相關(guān)對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)成果；推廣轉(zhuǎn)化；建議

1引言

依靠技術(shù)進(jìn)步等非物質(zhì)因素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是具有新型農(nóng)業(yè)的內(nèi)延式增長(zhǎng)特點(diǎn)，不僅能夠充分利用物質(zhì)資源進(jìn)行生產(chǎn)，還可以提高生產(chǎn)效率，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，等量的資源可以生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境造成的亞力及污染程度遠(yuǎn)小于資源密集型的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式。在我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，依靠技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)延式增長(zhǎng)成為必然選擇，也農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。

2科技研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)開始重視科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[1]，科技進(jìn)步對(duì)各省、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來越大。天津、上海、北京等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了59%左右，科技進(jìn)步的成果轉(zhuǎn)化相對(duì)成熟；但是中西部省份的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率卻普遍偏低，在大部分集中在50%上下，少部分還達(dá)不到40%，農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)及成果的轉(zhuǎn)化推廣存在方方面面的問題。可見，在重視農(nóng)業(yè)科技的研究開發(fā)的同時(shí)，如何對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化也是重中之重。其中面臨的主要問題有：地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍不均衡，地形地貌及觀念問題使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在難度，例如農(nóng)業(yè)種植的收割機(jī)只能在地勢(shì)相對(duì)平坦的地區(qū)進(jìn)行廣泛應(yīng)用，山地、丘陵地區(qū)并不能適用；地方政府的政策扶持力度不夠，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在投入大、見效慢的特點(diǎn)，地方政府往往更愿意將資金、設(shè)施建設(shè)等投入到第二、三產(chǎn)業(yè)中；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息服務(wù)、科技服務(wù)體系不健全，很多地方并沒有完善的科技服務(wù)平臺(tái)，不能為農(nóng)村農(nóng)戶提供有效的技術(shù)知識(shí)普及，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題得不到及時(shí)處理；天災(zāi)、人禍、蟲害等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在成的損失往往由農(nóng)戶自己承受，農(nóng)業(yè)類商業(yè)保險(xiǎn)等避免規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施沒有得到廣泛扶持推廣；農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的專利并未得到有效保護(hù)，政府在保障相關(guān)專利權(quán)益人的文件、條例的實(shí)施上，存在意識(shí)淡薄、力度不足的問題[2]。

3相關(guān)對(duì)策及建議

針對(duì)上述農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化存在的問題，在進(jìn)行研究總結(jié)后，提出以下對(duì)策建議：1）政府需要加強(qiáng)政策支持力度。需要糾正重工輕農(nóng)的思想，一個(gè)地方的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能中考第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)作為人們生產(chǎn)生活的最基本保障，具有重要意義和作用，因此需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、推廣及轉(zhuǎn)化；在資金貸款方面，對(duì)進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)、機(jī)構(gòu)放開貸款條件，并減免他們的稅收，有效的保障科技研發(fā)能夠順利進(jìn)行，分擔(dān)他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；還可以對(duì)高校、研究機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)基地、推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)進(jìn)行整合，搭建一體化服務(wù)體系；此外，還需要推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，切實(shí)保障科技研發(fā)人員、企業(yè)的專利權(quán)利，保證企業(yè)、機(jī)構(gòu)保持充分的研發(fā)積極性；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制上，大力推動(dòng)銀行開發(fā)農(nóng)業(yè)貸款服務(wù)，以及推動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推廣，有效地減輕農(nóng)民、企業(yè)生產(chǎn)的壓力，降低他們的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)[3]。2）需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研、推廣人才的培養(yǎng)。大部分科研人才源于各大高校，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)研發(fā)人才需要進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)常常需要實(shí)際實(shí)驗(yàn)操作，因此需要培養(yǎng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力，真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出來的人才能用、可用；在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及推廣問題上，企業(yè)及政府方面需要培養(yǎng)一批專業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，采用專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，這樣可以有效地將新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中。3）對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)匱乏的農(nóng)村農(nóng)戶需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要依靠大量的農(nóng)村人員，他們普遍知識(shí)水平偏低，年齡偏大，對(duì)事物的接受能力弱，因此，在進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣時(shí)，需要政府進(jìn)行引導(dǎo)，派遣相關(guān)專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)講解，并及時(shí)處理他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]張莉俠，張睿，林建永.1990-2009年三大都市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算及比較[J].中國(guó)科技論壇，2012(11)：104-109.

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作者:高輝 單位:西華師范大學(xué)