農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育現(xiàn)實(shí)困境淺析

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摘要：農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育是培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀勞動(dòng)者，為未來鄉(xiāng)村振興提供重要人才后備軍的基礎(chǔ)工程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育主要存在思想認(rèn)識(shí)重視不夠、課程開設(shè)落實(shí)不力、條件保障配備不強(qiáng)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不全等現(xiàn)實(shí)困境。需要通過優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、完善課程體系、增加教育投入、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)等路徑，促使黨和國家有關(guān)勞動(dòng)教育的方針政策在農(nóng)村中小學(xué)落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)教育；農(nóng)村中小學(xué)；現(xiàn)實(shí)困境；教學(xué)改革

廣大農(nóng)村中小學(xué)如何從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》精神和教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》要求，科學(xué)構(gòu)建勞動(dòng)教育體系、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)踐，培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀勞動(dòng)者，為未來鄉(xiāng)村振興提供重要人才后備軍，是一個(gè)亟需進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)踐探索的現(xiàn)實(shí)問題。筆者所在課題組借助現(xiàn)場調(diào)查形式，通過對(duì)邵陽縣本地具有代表性的中小學(xué)校進(jìn)行抽樣調(diào)查與個(gè)別訪談，深入了解農(nóng)村中小學(xué)生在勞動(dòng)價(jià)值、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)精神和創(chuàng)新勞動(dòng)等方面的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐現(xiàn)狀，全面掌握他們?cè)趯W(xué)校教育、家庭環(huán)境以及社會(huì)生活中所接受的勞動(dòng)教育情況。然后通過調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確把握農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀、問題及其原因，并為勞動(dòng)教育在農(nóng)村中小學(xué)的有效實(shí)施提出切實(shí)可行的實(shí)踐途徑。

1勞動(dòng)教育在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施中的現(xiàn)實(shí)困境

長期以來，廣大農(nóng)村中小學(xué)結(jié)合自身實(shí)際，在堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合方面取得了一定成效。但是也應(yīng)看到，隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的變化，農(nóng)村中小學(xué)校的勞動(dòng)教育已逐漸被淡化、弱化，農(nóng)村中小學(xué)生中同樣存在不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)生甚至出現(xiàn)了輕視、鄙視勞動(dòng)的傾向。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育主要存在以下一些困境。

1.1在思想認(rèn)識(shí)上重視不夠。與過去相比，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的勞動(dòng)形式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，實(shí)際生活中，農(nóng)村學(xué)生參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì)也愈來愈少。個(gè)別訪談中，有不少老師和家長認(rèn)為，在農(nóng)村中小學(xué)沒有必要進(jìn)行專門的勞動(dòng)教育。有的認(rèn)為相對(duì)于文化課程來說，勞動(dòng)教育課程在升學(xué)招生和上級(jí)部門考核考評(píng)中沒有太多體現(xiàn)，抓了也白抓，效果不明顯；有的認(rèn)為校內(nèi)勞動(dòng)與體罰的界限容易被混淆，應(yīng)主要由家長在家庭生活中進(jìn)行勞動(dòng)教育；有的家長認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童居多，他們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過優(yōu)秀成績走出農(nóng)村到城市發(fā)展才是人生大事，勞動(dòng)教育以后再搞也可以。各種各樣的思想觀點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致勞動(dòng)教育在農(nóng)村中小學(xué)中被普遍忽視。

1.2在課程開設(shè)上落實(shí)不力。毫無疑問，學(xué)校是對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育的主陣地。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村學(xué)校在課程開設(shè)方面都存在落實(shí)不力的問題，并沒有按教育部門的明確要求，開足勞動(dòng)教育必修課時(shí)，也沒有安排集體勞動(dòng)周(月)活動(dòng)。究其原因，主要是很多學(xué)校本身師資不足，勞動(dòng)技術(shù)這種“雜課”往往由其他科目教師甚至后勤人員兼任，造成勞動(dòng)教育往往呈現(xiàn)過場化、淺表化。還有一些小學(xué)并沒有開設(shè)勞動(dòng)教育課程，他們把定期開展的學(xué)校大掃除等同于勞動(dòng)教育，也有不少學(xué)校的勞動(dòng)教育是讓學(xué)生假日在家中完成的。有的農(nóng)村學(xué)校雖然有自己的勞動(dòng)實(shí)踐基地，但往往由教職員工來打理，并沒有讓學(xué)生去親歷勞動(dòng)過程。

1.3在條件保障上配備不強(qiáng)。相對(duì)“德智體美”教育來說，勞動(dòng)教育特征明顯，實(shí)施起來更加復(fù)雜?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村中小學(xué)開展勞動(dòng)教育最大的瓶頸是校內(nèi)外勞動(dòng)教育基地問題。很多學(xué)校校園面積十分有限，根本沒有專門的校內(nèi)勞動(dòng)教育基地，加之交通不便，校外的勞動(dòng)教育基地也無法有效利用。除此以外，勞動(dòng)工具也普遍短缺、種類簡單。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村中小學(xué)校除了衛(wèi)生工具，就沒有別的勞動(dòng)教育設(shè)備，有的規(guī)模大點(diǎn)、條件好點(diǎn)的學(xué)校，勞動(dòng)技術(shù)室里的設(shè)施配備也基本是一些傳統(tǒng)農(nóng)耕工具。有些學(xué)校勞動(dòng)基地高處沒有護(hù)欄，水邊沒有安全標(biāo)牌，存在一些安全隱患。

1.4在考核評(píng)價(jià)上機(jī)制不全。一直以來，尤其在農(nóng)村中小學(xué)，勞動(dòng)教育的督導(dǎo)考核是教育評(píng)價(jià)機(jī)制中的短板。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育行政部門對(duì)勞動(dòng)教育的督導(dǎo)剛性不夠。與此相應(yīng)的，多數(shù)學(xué)校沒有形成可操作的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)制度，實(shí)際上沒有將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)機(jī)制上的不健全導(dǎo)致“重智育，輕德育和體、美、勞”的現(xiàn)象還普遍存在，在某些學(xué)校不同程度存在勞動(dòng)與技術(shù)課程經(jīng)常被文化課程占用，勞動(dòng)教育師資、場地、經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏，課外勞動(dòng)實(shí)踐基地形同虛設(shè)等現(xiàn)象，甚至個(gè)別學(xué)校的勞動(dòng)教育幾乎處于空白狀態(tài)。

2勞動(dòng)教育在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施的路徑探索

要真正落實(shí)中共中央國務(wù)院的相關(guān)精神和教育部的有關(guān)要求，擺脫農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育存在的現(xiàn)實(shí)困境，必須以問題為導(dǎo)向，進(jìn)行有效的路徑探索，通過源頭管理、過程管理、保障管理和結(jié)果管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的勞動(dòng)教育。

2.1優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)源頭管理。勞動(dòng)教育與德育、智育、體育、美育一樣，是全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)不可或缺的重要途徑。除了農(nóng)村中小學(xué)的老師和家長以外，尤其是農(nóng)村教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視勞動(dòng)教育。中小學(xué)校保證勞動(dòng)教育每周1課時(shí)，這是最起碼要做到的。比較難落實(shí)的是每學(xué)年的勞動(dòng)周和每月的勞動(dòng)日，其實(shí)農(nóng)村中小學(xué)可以把勞動(dòng)周安排在“春播”和“秋收”時(shí)期，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展集體勞動(dòng)實(shí)踐。教育行政部門要制定區(qū)域性的《中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施綱要》，并進(jìn)行勞動(dòng)教育專項(xiàng)督導(dǎo)，把黨的教育方針落到實(shí)處。

2.2完善課程體系，加強(qiáng)過程管理。一般情況下，學(xué)生接受勞動(dòng)教育主要可以通過日常生活、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)社會(huì)三個(gè)方面得以實(shí)現(xiàn)。課堂是學(xué)校育人的主渠道，所以提升農(nóng)村中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)也需要從課程入手。每所學(xué)校除了在教育行政部門的指導(dǎo)下，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)勞動(dòng)教育課程外，還要注意結(jié)合本校實(shí)際，開發(fā)勞動(dòng)教育的校本課程。比如開設(shè)一些農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)；還可以結(jié)合地方特色，開設(shè)一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類課程，讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)氐囊恍┪幕瘋鹘y(tǒng)。學(xué)校一定要重視發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的補(bǔ)充作用，要求并引導(dǎo)家長對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭勞動(dòng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力。

2.3增加教育投入，加強(qiáng)保障管理。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村中小學(xué)普遍存在的一個(gè)問題就是勞動(dòng)教育專職教師不足，建立一支專兼職結(jié)合的勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。除了花大力氣培訓(xùn)專職從事勞動(dòng)教育的教師外，各學(xué)校其實(shí)也可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐囊恍┠芄で山郴蛘邉趧?dòng)能手來擔(dān)任兼職教師。在校內(nèi)外勞動(dòng)教育場所的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)中，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要逐年增加專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。用3~5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)每所農(nóng)村學(xué)校配備勞動(dòng)實(shí)踐教室和種養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地的目標(biāo)。除此以外，還應(yīng)該通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)的合作共建，集中為每所農(nóng)村中心學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)相對(duì)固定、交通方便的校外勞動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)做好勞動(dòng)過程的安全保障。

2.4強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)結(jié)果管理。從宏觀角度來說，要在教育行政管理中建立健全勞動(dòng)教育督導(dǎo)體系。各級(jí)教育行政部門都應(yīng)該嚴(yán)格按照黨的教育方針，把勞動(dòng)教育與其他教育一起納入教育督導(dǎo)體系，并不斷增加勞動(dòng)教育作為考核學(xué)校教育質(zhì)量重要指標(biāo)的權(quán)重。必要的時(shí)候可以開展農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育專項(xiàng)督導(dǎo)。從微觀角度來說，要在學(xué)校層面建立健全學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。農(nóng)村中小學(xué)要建立起從小學(xué)到中學(xué)全面貫通的學(xué)生勞動(dòng)評(píng)價(jià)制度。在具體實(shí)踐中，各?？梢酝ㄟ^開展勞動(dòng)技能、勞動(dòng)成果展示和勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，采取一些激勵(lì)措施來增強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)，通過更多的勞動(dòng)實(shí)踐來培養(yǎng)他們的勞動(dòng)素養(yǎng)。甚至可以將勞動(dòng)教育納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，列為中考考試科目，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)和升學(xué)的重要參考和基本依據(jù)。只有這樣才能真正發(fā)揮教育評(píng)價(jià)指揮棒的作用，促使黨和國家有關(guān)勞動(dòng)教育的方針政策在農(nóng)村中小學(xué)落到實(shí)處。

作者:毛金玲 單位:邵陽縣諸甲亭鄉(xiāng)中心學(xué)校