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1綠色經(jīng)濟增長的驅(qū)動力
目前,越來越多的國家認識到,綠色經(jīng)濟增長是一種必要且高效的發(fā)展模式,綠色增長不僅可以促進經(jīng)濟增長和發(fā)展,同時還可以防止環(huán)境惡化、生物多樣性流失以及資源的浪費(OECD2010)。以往許多國家都是依據(jù)GDP或人們收入水平提高來衡量社會的發(fā)展進步,而向綠色經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變需要人們在此基礎(chǔ)上納入新的指標(biāo)來衡量社會的發(fā)展,比如經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人們生活的幸福感等,綠色經(jīng)濟增長突出表現(xiàn)為以下幾個方面特征:
①更多地利用可再生資源,包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、水電以及城市堆填區(qū)沼氣。
②會涌現(xiàn)出越來越多高效利用能源的產(chǎn)品和服務(wù),包括高效的生產(chǎn)設(shè)備、汽車以及建筑等,另外,隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,能源儲備和分配的效率也將會大大提高。
③生產(chǎn)工藝將向降低污染、溫室氣體排放以及能源再循環(huán)利用方面轉(zhuǎn)換。
④保護自然資源的產(chǎn)品和服務(wù)將越來越得到人們的青睞,這其中包括有機農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、土地和土壤管理、土壤和野生動物保護、水資源管理等。
⑤產(chǎn)品和勞動服務(wù)能更加符合環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。向綠色經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變雖然過程比較緩慢,但這一趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),推進這一增長方式轉(zhuǎn)變的因素包括:全球氣候變化迫使各主要經(jīng)濟國家做出減排要求,人們對商業(yè)經(jīng)營模式的重新認識,消費者偏好的改變,以及人們對更好工作環(huán)境的向往等。
一、政府部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
國家統(tǒng)計局2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國的能源消耗從1990年的9.87億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長到2012年的36.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長了3.66倍。整個社會經(jīng)濟體系對自然資源和環(huán)境問題更為敏感,環(huán)境污染和氣候變化的影響正在中國各地顯現(xiàn),極端天氣現(xiàn)象(洪水、干旱、蔓延全國的霧霾天氣等)的頻繁發(fā)生,已切實威脅到社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和公眾的日常生活。
1.1中國政府已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
政府在國家發(fā)展規(guī)劃層面對綠色經(jīng)濟進行了相關(guān)部署。從2011年底頒布的國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中就可看出,中國在節(jié)能減排方面的巨大努力,“十二五”規(guī)劃在戰(zhàn)略層面和政策層面都對能源和環(huán)境給予了特別強調(diào),綠色相關(guān)指標(biāo)比“十一五”規(guī)劃中的數(shù)量翻了1倍還多。政府還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面對綠色經(jīng)濟進行部署。2012年國務(wù)院通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大多數(shù)內(nèi)容都是綠色經(jīng)濟的重要組成部分。規(guī)劃要求,到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占GDP的8%,到2020年占15%。
1.2綠色經(jīng)濟將使經(jīng)濟增長更健康
綠色經(jīng)濟中使用更多的可再生能源,支持綠色技術(shù)的發(fā)展,可以減少二氧化碳的排放,而且可以創(chuàng)造更多體面的就業(yè)機會,減少石油等重要資源的進口依賴;擁有更多的森林面積、更完善的城市生活垃圾管理,更多的公共交通、綠色建筑,以及更健康的消費方式和更少的食物浪費。
走綠色發(fā)展的道路對中國GDP會有一定影響,但這種影響仍在可控范圍內(nèi)。在綠色情景下,GDP增速將放慢,但仍然可以保持一定的增速。從3個情景的GDP總量來看,褐色情景仍然具有一定優(yōu)勢。綠色情景中,2015-2020年的GDP增速將從基準(zhǔn)情景的7.46%下降到7.28%,2020-2030年從4.75%下降到4.52%,2030-2050年從2.73%下降到2.42%。雖然增速下降,但這種增長速度仍然是可以接受的。如果算上環(huán)境成本,綠色情景將具有更強的競爭力。在經(jīng)濟總產(chǎn)出下降的情況下,糧食產(chǎn)量仍然略有增加。因為綠色發(fā)展使得耕地面積得以保護,畝產(chǎn)在水、土壤、技術(shù)等條件的支持下也有所提高。綠色情景有利于保障中國的經(jīng)濟增長狀況更健康。研究表明,國際原油價格的上漲對中國的經(jīng)濟存在負面影響的沖擊。綠色情景下,中國的石油需求降低,對進口的依賴減少,這可以減小石油價格變化對經(jīng)濟增長帶來的沖擊。綠色情景下從2011-2050年,中國的石油需求比基準(zhǔn)情景可以減少約72.30億噸,平均每年減少1.81億噸。
一、相關(guān)文獻綜述
旅游界關(guān)于低碳背景下的研究還不是很多。李萍從飯店業(yè)的節(jié)能減排,確立低碳經(jīng)濟的主流消費價值觀,政策和制度保障三方面探討了低碳經(jīng)濟模式下我國飯店業(yè)的發(fā)展策略。張麗等從樹立低碳經(jīng)營理念,重視利用清潔能源,廣泛宣傳教育,培養(yǎng)員工和顧客的低碳意識和改變品牌形象塑造、推廣的訴求點4個角度探析了基于低碳經(jīng)濟的我國飯店業(yè)發(fā)展策略。飯店綠色營銷方面的研究主要集中在對其產(chǎn)生影響的宏觀微觀環(huán)境的適應(yīng)或調(diào)整方面,如強化政府的導(dǎo)向作用或培育顧客和員工的綠色意識,深入詳細地闡述產(chǎn)品、渠道等策略的文獻很少。
二、低碳經(jīng)濟環(huán)境對飯店實行綠色營銷的影響
(一)宏觀的低碳經(jīng)濟環(huán)境決定了飯店業(yè)實行綠色營銷勢在必行
全球氣候變暖已經(jīng)危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第三次評估報告指出,近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。因此,降低碳排放,實現(xiàn)綠色發(fā)展成為全球共識。1997年的《京都議定書》,2007年的《巴厘島路線圖》,2008日本東京的G8峰會上提出的2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標(biāo),世界各國都在積極為減少碳排放量尋求途徑和方法。我國也于2009年11月25日的國務(wù)院常務(wù)會議決定到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。飯店住宿是除了飛行以外最重要的旅游業(yè)碳排放來源,在這樣的宏觀環(huán)境下飯店業(yè)實行綠色營銷是中國作為負責(zé)任的大國對國際社會節(jié)能減排的積極回應(yīng)。飯店業(yè)以低碳經(jīng)濟理念為指導(dǎo),在飯店建設(shè)和經(jīng)營之中植入環(huán)保、低排放措施,提倡環(huán)保,保護環(huán)境,減低碳排,有利于其創(chuàng)造良好的公眾形象,這對于飯店企業(yè)凸顯其社會責(zé)任具有重要意義。
(二)微觀的競爭環(huán)境因素需要飯店綠色營銷,開源節(jié)流
近年來,國內(nèi)各大酒店集團為了爭奪有限的市場資源,展開了激烈的競爭,而喜來登、香格里拉、希爾頓、假日集團等知名國際酒店管理集團紛紛逐鹿中國酒店市場,使得本土高端品牌酒店處于被動地位,面對國內(nèi)外酒店集團如此激烈的競爭,酒店業(yè)也漸漸進入了一個微利時期,部分酒店平均利潤率甚至為負增長,所以控制酒店行業(yè)成本、開源節(jié)流已成為行業(yè)管理工作的重中之重。現(xiàn)代酒店經(jīng)營管理的中心任務(wù)就是在滿足顧客需要的同時,提高經(jīng)濟效益。而提高經(jīng)濟效益無外乎是兩種方法:一是開拓經(jīng)營渠道,增加收入;二是降低成本,節(jié)約費用。其中成本費用是屬于酒店經(jīng)營活動直接和可控的因素,在營業(yè)收入同等的前提下,成本費用同經(jīng)濟效益成反比??v觀國內(nèi)外成功的酒店,無不在降低成本上下功夫,雖然大家都面臨著同樣的國內(nèi)、國際市場和外部客觀條件,但經(jīng)濟效益卻有顯著區(qū)別。能源消耗是飯店的一項重大支出,以低碳經(jīng)濟理念為指導(dǎo),飯店實行綠色營銷策略能保證飯店從根本上做到節(jié)能減排,從而達到飯店開源節(jié)流的目標(biāo)。
一、排污交易權(quán)的概念
排污權(quán)交易,又被稱為排污指標(biāo)交易、環(huán)境容量使用權(quán)交易,是指在污染物排放總量控制的條件下,以市場機制為基礎(chǔ),以環(huán)境有償使用為前提,通過核定區(qū)域內(nèi)排污總量,建立污染者之間交易排污權(quán),建立供求雙方交易市場等措施,探索出來的將市場機制引入環(huán)境保護,實現(xiàn)低成本污染治理的有效途徑。排污權(quán)的概念最早由美國學(xué)者Dales在1968年提出。他在《污染,財產(chǎn)與價格:一篇有關(guān)政策制定和經(jīng)濟學(xué)的論文》一書中首次提出了排污權(quán)交易(Emissions-TradingProgram)的理論設(shè)計:把環(huán)境當(dāng)作一種商品,政府是這種商品的所有者。作為環(huán)境的所有者,政府可以在專家的幫助下,把污染廢物分割成一些標(biāo)準(zhǔn)的單位,然后在市場上公開標(biāo)價出售一定數(shù)量級的“污染權(quán)”。排污權(quán)的發(fā)放由政府機構(gòu)的有關(guān)管理部門負責(zé),政府代表國家作為環(huán)境資源的擁有人,出售排污權(quán),排放企業(yè)從政府手中購買排污權(quán),同時企業(yè)之間也可以彼此交易。這樣,使得在政府的宏觀控制下,企業(yè)遵循市場機制進行污染排放的交易,利用了市場的調(diào)節(jié)自愈機制,達到資源配置的最優(yōu)化。所謂的“排污權(quán)交易”,其實質(zhì)在于利用經(jīng)濟手段解決環(huán)境問題?!斑@種污染權(quán)政策,后來發(fā)展成為‘買賣許可證制度’。它首先被美國國家環(huán)保局(EPA)用于大氣污染源及河流污染源管理,而后德國、澳大利亞、英國等國家相繼進行了排污權(quán)交易政策的實踐。從上世紀(jì)70年代中期開始,美國等發(fā)達國家把排污權(quán)的初次分配逐漸從無償轉(zhuǎn)向有償(拍賣、獎勵等),還出臺了排污權(quán)交易政策,使排污指標(biāo)像商品一樣在市場上流轉(zhuǎn)?!?#61531;
二、可交易排污權(quán)的經(jīng)濟學(xué)分析;
(1)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)化
環(huán)境的產(chǎn)權(quán)化是對環(huán)境的有償使用權(quán)利進行明晰,并采用經(jīng)濟手段進行行政管理的前提,是通過市場機制解決環(huán)境問題的根本所在。對于企業(yè)來講,他們要進行污染物的排放,就要在幾種情況中進行選擇:要么去購買排污權(quán),要么自己去花錢治理污染,要么去出售自己從政府那里獲得的排污權(quán)。當(dāng)治理污染的成本高于購買排污權(quán)的成本時候,企業(yè)就會放棄治理污染,轉(zhuǎn)為購買排污權(quán);當(dāng)治理污染的成本低于購買排污權(quán)的時候,企業(yè)就可以出賣自己的排污權(quán),轉(zhuǎn)而治理污染,這樣,企業(yè)在利益面前,通過產(chǎn)權(quán)交易,遵照市場規(guī)則,擁有自我選擇的權(quán)利。
(2)排污權(quán)交易的經(jīng)濟價值
在政府環(huán)境目標(biāo)的制約下,排污權(quán)的總量在政府的調(diào)控當(dāng)中,而且這樣的排污權(quán)總量隨著環(huán)境治理的好轉(zhuǎn)是在逐步減少的。由于總量控制,所以在市場中排污權(quán)價格的變化并不會造成環(huán)境排放總量的增加。由于企業(yè)對排污權(quán)的需要取決于其治理排放的邊際成本,在市場競爭中,隨著市場供求關(guān)系的變化,需求減少就會降價,需求上升就會漲價。一些經(jīng)濟效益差或者治理污染成本過高的企業(yè),在排污權(quán)交易中就會處于不利位置,導(dǎo)致被市場經(jīng)濟淘汰,促進了市場的優(yōu)化配置。
一、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性與迫切性
在我國廣袤的國土總面積中,草原是絕不能忽視的,到目前為止,我國擁有各類天然草原(地)我國共有各類草原60億畝,占整個國土面積的41%,約為森林面積的2.5倍、耕地面積的5.2倍。且草原多集中于西部和北部,由于地勢高亢,土壤多呈沙性,沙源豐富;地處上風(fēng)向,冬春季節(jié)氣候干燥,風(fēng)多且大;夏秋季節(jié)降雨集中,多暴雨,易成為“沙塵暴”的發(fā)源地、水土流失和洪水災(zāi)害的發(fā)生區(qū),所以從環(huán)境保護的角度上來看,草原生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展本就十分重要,若建設(shè)良好,則是一道綠色生態(tài)屏障,固土蓄水,緊鎖沙龍,保護東南部地區(qū)冬春無沙塵之憂、夏秋少洪水之患。而若保護不力,植被覆蓋度顯著下降,固持水土能力大幅降低,夏秋多雨季節(jié)極易形成洪水,泥沙俱下,滾滾東流,使東南部地區(qū)河道和水庫淤積,河水暴漲,釀成洪災(zāi);而冬春季節(jié)極易起塵揚沙,“沙塵暴”東侵、南下,很容易給東南部地區(qū)人民的生活帶來重大影響。從另一重要性來說,由于我國的草原大多地處邊疆,且為少數(shù)民族聚居地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后地區(qū)。草原生態(tài)的保護與建設(shè)草原也具有保護少數(shù)民族居民的美好家園,建設(shè)邊疆,維護邊疆穩(wěn)定,鞏固民族團結(jié),建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略意義。但是,目前草原生態(tài)狀況卻并不能如人意,由于多年來的超載過牧,牧民將草原生產(chǎn)的綠色植物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”,造成了中國90%的草原出現(xiàn)了不同程度的退化,由此誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)危機。當(dāng)然有人會問,難道如此廣闊的草原就“喂飽”數(shù)量僅占全國三分之一的牧區(qū)牛羊嗎?原因是這樣的,按生態(tài)學(xué)上的十分之一定律(即初級生產(chǎn)者的能量約10%進入次級生產(chǎn)者,這樣利用才能保障草原生態(tài)系統(tǒng)不退化)也就是說,從質(zhì)量看,在健康的生態(tài)條件下,中國大陸全部草原生物量只有干重約3億噸,按照上述十分之一定律,全國能夠利用的天然牧草產(chǎn)量只有3000萬噸左右,但按中國現(xiàn)行草原流行的畜牧量計算是將草原生產(chǎn)的干物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”的,這顯然很有問題,況且在實際操作中,牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量還大大超過按我國現(xiàn)流行的綠色植物所能承載的蓄牧量,這樣草原絕沒有不退化的道理。草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的退化不僅使草原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到損害,廣大牧民喪失了基本生產(chǎn)生活資料;而且,還對我國的華北(包括北京地區(qū))、中部、東部乃至整個世界都產(chǎn)生了很大的負面影響。在這樣一個宏觀背景下,研究如何使草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展就成為一個重大的具有現(xiàn)實意義的實踐問題,草原占我國國土總面積的28%,提出我國草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,設(shè)計出相應(yīng)的政策、制度保障就成為一件非常有意義的事情。
二、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的存在的困難與問題
近幾年,由于草原生態(tài)所面臨的危機,從中央到地方,從政府部門到社會各界,都逐步開始意識到草原生態(tài)保護的重要性,草原生態(tài)恢復(fù)與保護的理念已經(jīng)逐步樹立。但在具體的實施草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的過程還存在一些困難與問題,具體表現(xiàn)在:
(一)保護理念已經(jīng)確立,但思路期待完善與可持續(xù)性
在草原生態(tài)治理的思路和方向問題上,目前還存在草原生態(tài)治理政策綜合性、整體性、全局性特點不強,還存在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”、“走一步、看一步”的傾向,政策預(yù)期和項目前景不明確。草原生態(tài)治理缺乏長期、可持續(xù)性制度,休禁牧制度及項目等草原生態(tài)治理方式都囿于一定期限和范圍。同時,在制訂政策與項目時,往往優(yōu)先考慮了以草為本,而非以人為本,草原生態(tài)治理往往以草和畜為出發(fā)點和著力點,卻偏偏忽視了人的主體地位,以致政策和項目常常得不到牧民群眾的支持。
(二)需加大治理與監(jiān)理中的經(jīng)費投入