智慧旅游人才培養(yǎng)的 SWOT 分析

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摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來，傳統(tǒng)旅游模式逐漸向智慧旅游迭代。然而，傳統(tǒng)方式培養(yǎng)出來的旅游人才缺乏時(shí)代特征，無法契合旅游行業(yè)智慧化的新需求。為了解決這一問題，本文擬以浙江省衢州市為例，通過SWOT分析方法，指出衢州市對于培養(yǎng)智慧旅游人才所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，從而提出針對性的發(fā)展策略，以期能為我國智慧旅游人才培養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞：智慧旅游；人才培養(yǎng)；SWOT分析；職業(yè)教育

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的騰飛使得信息技術(shù)滲透到旅游行業(yè)的方方面面，復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用，需要新的人才①。因此，如何培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的專門人才成為新時(shí)代下智慧旅游健康發(fā)展的重要議題。

一、概念綜述

（一）智慧旅游概述

智慧旅游概念源自于“智慧地球”與“智慧城市”，是旅游信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物②。到目前為止，智慧旅游的概念尚未形成統(tǒng)一看法,綜合各研究者相關(guān)文獻(xiàn)可以歸納出如下定義：智慧旅游是以游客為中心，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的一種新型旅游。它以電腦、手機(jī)等電子設(shè)備為載體，有效整合并利用旅游信息資源以滿足旅游者需求、提高旅游服務(wù)水平、創(chuàng)新旅游管理模式，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化、智能化、個(gè)性化變革②③。

（二）SWOT分析

SWOT分析分別為優(yōu)勢、劣勢、環(huán)境、威脅四個(gè)維度。由此，系統(tǒng)分析研究對象的內(nèi)部微觀條件與外部宏觀環(huán)境，了解研究對象發(fā)展現(xiàn)狀，從而得出一系列結(jié)論，根據(jù)結(jié)論制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。SWOT分析作為企業(yè)戰(zhàn)略管理理論中的一個(gè)重要分析工具，應(yīng)用十分廣泛，在技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域均有應(yīng)用。

（三）衢州市概況

衢州是浙江省下轄地級市，位于浙江省西部，錢塘江源頭，地處浙閩贛皖四省邊際。市面積8844平方公里，人口257萬。衢州市歷史文化悠久，旅游資源豐富，境內(nèi)有江郎山、廿八都古鎮(zhèn)、爛柯山、龍游石窟等多處著名景點(diǎn)，曾在1994年被命名為國家歷史文化名城④。

二、衢州市智慧旅游人才培養(yǎng)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。衢州市2021年生產(chǎn)總值約為1875.61億元，同比增長8.70%，其中餐飲業(yè)和住宿增長15.50%，地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康增長為旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。衢州全市擁有星級飯店28家，星級飯店客房間數(shù)4085間，游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。另外，衢州市旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。?021年末，全市共有A級旅游景點(diǎn)63個(gè)，名勝風(fēng)景區(qū)4個(gè)⑤，豐富的旅游資源可以滿足不同年齡層次人群的需求，旅游資源優(yōu)勢顯著。

2.旅游專業(yè)認(rèn)可度高。由于旅游行業(yè)的廣闊前景，衢州市旅游相關(guān)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景向好,學(xué)生在許多工作領(lǐng)域都能找到合適的崗位，有較高的職業(yè)認(rèn)同感，旅游職業(yè)整體社會(huì)認(rèn)可度較高。旅游職業(yè)認(rèn)可度高的一個(gè)表現(xiàn)便是旅游相關(guān)專業(yè)的開設(shè)。通過查閱衢州市16所院校2022年的招生章程可知，衢州市16所院校共開設(shè)了8種旅游及相關(guān)專業(yè)，涉及旅游管理、服務(wù)、烹飪、應(yīng)用語言等各方面，為旅游業(yè)各部門培養(yǎng)所需要的專門人才。其中衢州應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中餐烹飪與營養(yǎng)膳食專業(yè)與高星級飯店運(yùn)營與管理專業(yè)組成餐旅服務(wù)專業(yè)群，被列為衢州市重點(diǎn)專業(yè)群。教師方面，全市有普通高校專任教師819人，中等職業(yè)教育專任教師1754人，其中雙師素質(zhì)專任專業(yè)教師837人⑥，為培養(yǎng)衢州市旅游人才提供師資力量。

3.教學(xué)設(shè)備信息化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，多數(shù)院校都具備校園網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備，為智慧旅游的人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)的硬件設(shè)施。在教學(xué)方式上，傳統(tǒng)的黑板、粉筆講授已經(jīng)逐步被多媒體教學(xué)所替代，新興教學(xué)方式如慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等已經(jīng)廣泛應(yīng)用于課堂，多樣化的形式使旅游人才培養(yǎng)逐步走向智慧化和信息化。智慧旅游人才培養(yǎng)得益于現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，使學(xué)生能在寓教于樂的環(huán)境下成為高素質(zhì)的旅游應(yīng)用型人才。

（二）劣勢分析

1.政府財(cái)政投入不足。智慧旅游作為一種新興的旅游態(tài)勢，對信息技術(shù)的需求度較高，這意味著需要大量的財(cái)政投入以保證旅游體系數(shù)字化建設(shè)。然而，由于資金投入不足與滯后等原因，衢州市旅游相關(guān)教學(xué)設(shè)施缺乏信息化，這導(dǎo)致學(xué)生缺乏相關(guān)的場景模擬和實(shí)踐操練，理論知識難以轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能。另外，資金缺乏也導(dǎo)致校企融合不足。企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生迅速升級為智慧旅游專業(yè)人才的重要途徑，校企合作專項(xiàng)資金不足導(dǎo)致產(chǎn)教融合后勁不足。

2.智慧旅游人才培養(yǎng)能力不強(qiáng)。從學(xué)生方面看，不少專業(yè)學(xué)生并不了解旅游產(chǎn)業(yè)智慧化這一新形勢。盡管智慧旅游已經(jīng)滲透進(jìn)學(xué)生實(shí)際生活中，學(xué)生并不了解線上旅游服務(wù)平臺的運(yùn)營和銷售模式。這說明學(xué)生對未來職業(yè)走向認(rèn)知不敏感，缺乏對未來職業(yè)的充分認(rèn)識。從師資隊(duì)伍建設(shè)上看，衢州市旅游院校缺乏具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門教師。智慧旅游發(fā)展背景下，專業(yè)教師互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在旅游行業(yè)應(yīng)用的相關(guān)技能欠缺，復(fù)合型的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)仍處于初級階段。從培養(yǎng)目標(biāo)上看，衢州市旅游相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)缺乏時(shí)代性。經(jīng)過查閱各校招生簡章，發(fā)現(xiàn)院校缺乏明確且有針對性的智慧旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)，這導(dǎo)致人才培養(yǎng)具體實(shí)施過程中缺乏指導(dǎo)方向。各院校培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)目錄長期不變，導(dǎo)致人才培養(yǎng)已經(jīng)滯后于社會(huì)需求，旅游市場人才缺口難以填補(bǔ)。從專業(yè)設(shè)置上看，旅游相關(guān)專業(yè)設(shè)置陳舊。各類院校旅游相關(guān)專業(yè)種類較少，專業(yè)設(shè)置傾向傳統(tǒng)旅游，缺乏智慧旅游的針對性專業(yè)，部分院校沒有開設(shè)相關(guān)旅游專，這導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求不符，智慧旅游專門應(yīng)用型人才供應(yīng)不足。

3.院校智慧設(shè)施建設(shè)薄弱。硬件方面，旅游院校智慧旅游模擬實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不足，專業(yè)學(xué)生得不到有效實(shí)踐。盡管衢州市旅游健康公共實(shí)訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目已納入建設(shè)規(guī)劃，但項(xiàng)目規(guī)劃將要到2023年12月才建成⑥，因此目前旅游院校仍未落實(shí)實(shí)訓(xùn)基地。衢州市產(chǎn)教融合目前處于初步階段，校企合作缺乏對接經(jīng)驗(yàn)和成熟體系的合作機(jī)制。軟件方面，盡管現(xiàn)代化智慧旅游管理系統(tǒng)已在多個(gè)企業(yè)中得到開發(fā)和應(yīng)用，但到目前為止，相關(guān)智慧旅游管理系統(tǒng)在衢州市各旅游院校的引進(jìn)情況并不可觀。作為未來旅游業(yè)的從業(yè)人員，旅游專業(yè)學(xué)生缺乏相關(guān)智慧應(yīng)用的操作知識和技能，很可能在未來的從業(yè)過程中缺乏競爭力。

（三）機(jī)遇

1.政府提供政策支持。在浙江全省深入推進(jìn)旅游數(shù)字化的大背景下，多個(gè)扶持引導(dǎo)性政策的相繼出臺為衢州旅游數(shù)字化建設(shè)提供了土壤。《詩畫浙江全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案》和《衢州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）》分別從省、市層面，為衢州市全域旅游信息平臺的建設(shè)提供組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、資金等要素保障⑦。2018年衢州市政府提出“智慧支付+旅游全域深化”的行動(dòng)模式，強(qiáng)調(diào)將新型智慧支付服務(wù)作為智慧旅游建設(shè)的重要內(nèi)容⑧。此后，衢州政府相繼提出建設(shè)數(shù)字公共文化和旅游服務(wù)新體系⑨、文旅發(fā)展數(shù)字化戰(zhàn)略⑩，并將“旅游大腦+智慧旅游”創(chuàng)建納入政府工作計(jì)劃中11。在相關(guān)政策的支持下，衢州市打破了涉旅數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層次的高效協(xié)同，這為衢州智慧旅游人才培養(yǎng)提供了良好的政治環(huán)境。

2.人民消費(fèi)水平提高。衢州市2021年居民人均可支配收入為42658元，同比增長12.50%⑤?？芍涫杖氲脑黾犹岣吡巳藗儗ι钯|(zhì)量的要求，也提升了人們的休閑意識和消費(fèi)水平，這為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展豐富了人們的消費(fèi)方式，數(shù)字消費(fèi)成為未來的消費(fèi)趨勢。據(jù)調(diào)查，2021年衢州市居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)245.90億元，增長6.20%⑤。人們?nèi)找嬖鲩L的智能化產(chǎn)品需求為打開旅游市場內(nèi)需增長空間提供方向，為智慧旅游快速發(fā)展開辟了廣闊的市場。

3.智慧旅游服務(wù)建設(shè)深化。為助力衢州旅游智慧化的改革，衢州市建設(shè)了全域旅游信息平臺。以此來提高旅客在旅行中的體驗(yàn)感，并采用大數(shù)據(jù)分析的方法，在公眾號上為每一個(gè)游客提供個(gè)性化的旅游資訊推薦。同時(shí)，平臺依據(jù)攜程，飛豬等旅游互聯(lián)網(wǎng)平臺的反饋，實(shí)時(shí)發(fā)布全市旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)評價(jià)紅黑榜，為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營方向提供重要參考。未來，平臺還將接入衢州民宿互聯(lián)網(wǎng)管理平臺等產(chǎn)業(yè)化平臺應(yīng)用，助力衢州旅游企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型⑦。衢州市全域旅游信息平臺建設(shè)為促進(jìn)衢州旅游人才培養(yǎng)提供目標(biāo)、方向。

（四）威脅

1.人才引進(jìn)缺乏長遠(yuǎn)性。截至目前，雖然衢州市在智慧旅游上出臺了相關(guān)支持政策，但大部分屬于理論規(guī)劃，缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)，這導(dǎo)致難以發(fā)揮地方優(yōu)勢，建設(shè)具有地方特色的智慧旅游產(chǎn)業(yè)。從智慧旅游相關(guān)人才引進(jìn)上來看，雖然衢州市政府做出了很大的努力，但收益甚微。這是因?yàn)獒橹菔姓M(jìn)的人才主要面向中小學(xué)、醫(yī)院等黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，對于旅游相關(guān)企業(yè)的吸引力不大。同時(shí)，從人才的質(zhì)量上來看，大多以本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生為主，高水平頂尖人才十分稀缺。政策規(guī)劃缺乏整體性和長遠(yuǎn)性導(dǎo)致政府難以把握智慧旅游建設(shè)著力點(diǎn)，從而難以快速打造一支高素質(zhì)的智慧型人才隊(duì)伍。

2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠后。衢州市經(jīng)濟(jì)仍處于省內(nèi)靠后位置，容易受到省內(nèi)其他城市的人才虹吸。衢州的經(jīng)濟(jì)雖然近些年來發(fā)展迅速，但與周邊的杭州、金華、紹興等優(yōu)秀旅游城市相比仍處于滯后位置，政府對于高水平旅游人才培養(yǎng)的資源投入相對有限，配套設(shè)施與周邊城市相比有一定差距。由此導(dǎo)致人才、資金以及信息單項(xiàng)流出到周邊城市，造成人才“留不住”的現(xiàn)實(shí)困境。

3.智慧旅游人才培養(yǎng)的各方利益難統(tǒng)一。在新冠疫情的影響下，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)走勢，衢州市的旅游相關(guān)企業(yè)需要大量的高水平人才，以適應(yīng)數(shù)字化信息時(shí)代。然而在人才的培養(yǎng)上，政府和企業(yè)之間的初衷并不相同，企業(yè)以培養(yǎng)人才為跳板，目的是獲取高額利潤，保證經(jīng)營業(yè)績。而政府則更希望通過培養(yǎng)智慧旅游的相關(guān)人才，凝聚發(fā)展力量，加快當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的升級迭代。這就導(dǎo)致了兩者之間存在著利益差異，這種差異可能導(dǎo)致智慧旅游人才培養(yǎng)難以達(dá)到預(yù)期的效果。

三、衢州市智慧旅游人才培養(yǎng)的對策

（一）順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢，明確智慧旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展已成為大趨勢，教育管理者應(yīng)明晰旅游發(fā)展態(tài)勢，抓住旅游發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)人才培養(yǎng)方向契合智慧旅游發(fā)展需求。培養(yǎng)目標(biāo)是智慧旅游人才培養(yǎng)工作的第一要素，對人才培養(yǎng)有指導(dǎo)性意義。為此，教育管理者應(yīng)明確以下目標(biāo)定位：第一，注重學(xué)生信息素養(yǎng)的提升。智慧旅游要求未來的旅游從業(yè)者不僅具備豐富的旅游管理與服務(wù)專業(yè)知識，還應(yīng)掌握操作各類現(xiàn)代化數(shù)字設(shè)備與信息軟件的能力。因此，各類院校應(yīng)培養(yǎng)兼具理論知識和操作技術(shù)的復(fù)合型旅游人才。第二，重視學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)。數(shù)字化服務(wù)給旅客帶來便利的同時(shí)也會(huì)將旅客置于個(gè)人身份信息和財(cái)產(chǎn)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)之中，在旅游工作和服務(wù)中保證游客個(gè)人隱私也是智慧旅游人才專業(yè)素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。因此，在智慧旅游人才培養(yǎng)中要將職業(yè)道德置于突出位置，保證未來旅游從業(yè)者成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)旅游人才。第三，加強(qiáng)研究型人才的培養(yǎng)。由調(diào)查可知，衢州市旅游專業(yè)設(shè)立點(diǎn)均為中職學(xué)校，這導(dǎo)致實(shí)操型人才供過于求而研究型人才供不應(yīng)求。因此，各高等院校也應(yīng)將智慧旅游專業(yè)納入專業(yè)開設(shè)范圍，為旅游市場提供自主性、可持續(xù)性發(fā)展的高等智慧旅游人才。

（二）推進(jìn)旅游課程體系智慧化改革，強(qiáng)化智慧旅游專業(yè)認(rèn)可度智慧旅游的快速發(fā)展使得各院校原有課程體系不符合市場人才培養(yǎng)需求，課程體系改革迫在眉睫。旅游課程體系改革可涉及以下幾個(gè)方面：第一，構(gòu)建綜合型課程。各院?？梢愿鶕?jù)市場需要開設(shè)“旅游+”模式課程體系，如旅游市場營銷12、旅游電子商務(wù)、旅游信息技術(shù)等，通過增強(qiáng)學(xué)科間的橫向聯(lián)系，加強(qiáng)智慧旅游人才的綜合性。第二，創(chuàng)新教學(xué)方法。智慧旅游人才培養(yǎng)的教學(xué)方法應(yīng)突出信息化特點(diǎn)，因此教師可借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，以線上線下相結(jié)合的方式，開發(fā)形式多樣、具有時(shí)代特點(diǎn)的教學(xué)方法。第三，完善課程評價(jià)體系。智慧旅游人才培養(yǎng)過程中的評價(jià)機(jī)制是獲得人才培養(yǎng)效果的重要反饋手段。因此要設(shè)立多樣化的評價(jià)方法，選取多樣化的評價(jià)內(nèi)容，拓寬多元化的評價(jià)主體，從而保障評價(jià)結(jié)果的有效性和科學(xué)性。旅游課程體系智慧化改革符合旅游業(yè)發(fā)展需要，有利于提升學(xué)生對自身專業(yè)的認(rèn)可度，增加對未來職業(yè)的歸屬感。

（三）優(yōu)化人才引進(jìn)方案，加強(qiáng)智慧旅游師資隊(duì)伍建設(shè)在智慧旅游背景下，“雙師型”教師需求激增。政府與院校應(yīng)增加人才引進(jìn)方案中旅游人才的占比，尤其應(yīng)增加“雙師型”復(fù)合人才的吸引力度。第一，提高教師入職門檻，聘請兼具理論知識與實(shí)踐技術(shù)的“雙師型”教師。第二，人才引進(jìn)和人才培育雙線并行。一方面，政府應(yīng)完善相關(guān)的旅游人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)政策的針對性和吸引力，注重高端人才的引入，以增加智慧旅游師資隊(duì)伍的含金量。另一方面，各院校應(yīng)注重教師的在職培訓(xùn)。院校可以通過企業(yè)掛職、研學(xué)講座、外出訪學(xué)等多種渠道對專業(yè)教師進(jìn)行培養(yǎng)，尤其應(yīng)注重對教師行業(yè)動(dòng)態(tài)敏感度、當(dāng)前信息技術(shù)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。另外，可以通過學(xué)院合辦的方式整合各學(xué)院的優(yōu)質(zhì)師資力量，打造復(fù)合型師資隊(duì)伍，從而更好地承擔(dān)起智慧旅游人才培養(yǎng)的重任。

（四）統(tǒng)一各方利益，加深智慧旅游校企合作力度由于院校教學(xué)資源有限，采取校企合作的方式可以整合企業(yè)與學(xué)校資源，一方面彌補(bǔ)學(xué)校硬件和軟件上的不足；另一方面彌補(bǔ)旅游企業(yè)對口人才的空缺。第一，學(xué)校通過企業(yè)投資建設(shè)旅游管理實(shí)訓(xùn)室、在線模擬銷售系統(tǒng)、虛擬仿真餐飲門店經(jīng)營等教學(xué)軟件技術(shù)設(shè)備。將智慧旅游融入校園環(huán)境中，為學(xué)生提供沉浸式學(xué)習(xí)與操練場所。第二，拓寬校內(nèi)外實(shí)操渠道。學(xué)校可以采取與企業(yè)合作的方式，通過企業(yè)在校建立人才孵化基地，學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)企實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方式增加學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)，豐富智慧旅游人才培養(yǎng)途徑，為智慧旅游的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。加深智慧旅游校企合作力度有利于統(tǒng)一校企雙方利益，促進(jìn)產(chǎn)教融合度，從而增強(qiáng)人才培養(yǎng)的有效性。只有充分了解智慧旅游行業(yè)人才需求現(xiàn)狀才能扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)代智慧旅游人才的培養(yǎng)工作。本文通過SWOT模型分析衢州市智慧旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，順應(yīng)旅游發(fā)展智慧化趨勢，結(jié)合自身優(yōu)勢與外部機(jī)遇，針對智慧旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資建設(shè)、校企融合等方面提供對策與建議。各地區(qū)只有創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能更好地為智慧旅游提供人才支撐，才能推動(dòng)地區(qū)乃至全國智慧旅游產(chǎn)業(yè)的接續(xù)發(fā)展。

作者：祝志超 單位：浙江海洋大學(xué)