旅游管理的問(wèn)題及解決路徑研討

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旅游業(yè)管理體制是否健全以及是否先進(jìn)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為了大力發(fā)展我國(guó)的旅游事業(yè)，我國(guó)的旅游管理部門已經(jīng)根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)的實(shí)際情況對(duì)旅游業(yè)的管理體制進(jìn)行了改進(jìn)與完善，但是相對(duì)于其他國(guó)家的旅游管理體制來(lái)說(shuō)還是比較落后。旅游管理體制的落后就在很大的程度上阻礙了我國(guó)旅游業(yè)繼續(xù)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。由于地理?xiàng)l件的限制以及當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，我國(guó)大部分旅游景點(diǎn)的管理體制都沒(méi)有嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行制定并且所制定的管理體制也沒(méi)有得到有效的實(shí)行。管理體制相對(duì)落后導(dǎo)致旅游業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，模糊的管理權(quán)限；第二，一個(gè)旅游景點(diǎn)出現(xiàn)分塊分部門進(jìn)行管理的現(xiàn)象。上述兩個(gè)方面的問(wèn)題就是由于旅游業(yè)管理體制的落后所導(dǎo)致的。旅游景區(qū)實(shí)行分地區(qū)分部門進(jìn)行管理，這種構(gòu)思是比較先進(jìn)的，但是這種構(gòu)思真正的實(shí)施到旅游業(yè)的管理過(guò)程當(dāng)中則出現(xiàn)了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：由于管理部門之間所具有的管理職能不同，因此不同的管理部門在對(duì)景區(qū)的管理過(guò)程當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)管理景區(qū)交叉或者重疊的現(xiàn)象，使得處于這些地方的景區(qū)不能得到有效的管理，最終出現(xiàn)了比較混亂的情況。多個(gè)部門管理不同的景區(qū)，如果部門之間不加強(qiáng)協(xié)調(diào)，那么就會(huì)使得景區(qū)管理混亂情況的出現(xiàn)。上述問(wèn)題主要就是我國(guó)旅游業(yè)管理體制比較落后，管理規(guī)模還不完善等原因所造成的，以至于影響到了我國(guó)旅游資源的開發(fā)以及我國(guó)旅游業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。要想從真正的意義上去大力發(fā)展我國(guó)的旅游事業(yè)，那么我們就必須首先對(duì)我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行改進(jìn)與完善。

除了旅游業(yè)管理體制相對(duì)落后會(huì)阻礙我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展之外，我國(guó)旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后也是影響我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。與早期的旅游業(yè)相比，我國(guó)現(xiàn)階段的旅游業(yè)有了較大的發(fā)展，旅游景點(diǎn)的環(huán)境也得到了極大的改善。但是與國(guó)外的旅游景點(diǎn)的建設(shè)環(huán)境相比較而言，我國(guó)的大部分旅游景區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)比較落后。我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)大部分旅游景區(qū)在對(duì)通道進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中太過(guò)于現(xiàn)代化，使得審美感大大的降低。這主要是因?yàn)橥ǖ乐車M(jìn)行綠化的程度還相對(duì)的比較低所造成的。第二，景區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到城市生態(tài)環(huán)境的影響，使得景區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了一定的破壞，最終影響了我國(guó)旅游業(yè)的繼續(xù)向前發(fā)展。第三，景區(qū)的旅游通道與通往景區(qū)的道路之間的連接還存在著一些問(wèn)題，這將在很大程度上降低旅客旅游的興趣。第四，由于一些旅客道德素質(zhì)比較低以及旅客環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，旅客在景區(qū)所使用的一些物品的殘留物大量的飄散在景區(qū)當(dāng)中，對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境在很大的程度上造成了威脅?？傊?，上述四個(gè)方面問(wèn)題的存在都是由于我國(guó)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后所造成的。在面對(duì)上述問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中，政府管理部門雖然采取了一些措施來(lái)進(jìn)行治理，但是執(zhí)行者受到才、眼前利益的一些誘惑，而最終使得這些措施沒(méi)有得到很好的實(shí)行，最終使得我國(guó)的旅游業(yè)朝著不健康不穩(wěn)定的方向發(fā)展。

旅游業(yè)管理制度是否健全與完善對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展有著很大的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分旅游景區(qū)在管理制度方面還及其的不健全。大部分旅游業(yè)由于品位不夠高、經(jīng)營(yíng)的方式比較單一等現(xiàn)象就是由于旅游管理制度不健全所造成的，這就是我國(guó)目前旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。旅游企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，由于只注重如何實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)利益的最大化，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)而只是注重一些眼前的利益，最終使得我國(guó)的整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展受到了一定的影響。上述問(wèn)題的存在主要就是旅游企業(yè)的管理制度還不夠健全所造成的。有些旅游企業(yè)雖然已經(jīng)制定了相對(duì)比較健全完善的旅游管理制度，但是旅游管理制度在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，由于管理人員素質(zhì)不夠高等方面的原因，使得出現(xiàn)了一些阻礙旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題?？傊糜螛I(yè)管理制度的不健全是阻礙我國(guó)旅游業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的一個(gè)非常重要的影響因素。要想真正的使得我國(guó)的旅游業(yè)得到發(fā)展以及盡可能的解決旅游管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，那么旅游業(yè)的管理制度就必須進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善。

通過(guò)上述對(duì)我國(guó)旅游業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行分析介紹，使得我們更加清楚的認(rèn)識(shí)與了解到我國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中還面臨著一些非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。在認(rèn)識(shí)與了解我國(guó)旅游業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，我們將針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)管理當(dāng)中的一些實(shí)際情況提出幾點(diǎn)切實(shí)可行的解決對(duì)策，希望能對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

1注重我國(guó)旅游行業(yè)管理體制的健全與完善

我國(guó)旅游業(yè)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是朝著行業(yè)管理的方向發(fā)展。因此，旅游行業(yè)管理體制是否健全與完善對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段，大部分旅游景點(diǎn)還主要是政府的一些管理部門進(jìn)行管理，這顯然已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，旅游業(yè)朝著行業(yè)管理的方向發(fā)展是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的一種趨勢(shì)。旅游行業(yè)管理就是將景區(qū)的管理分配到具體的企業(yè)進(jìn)行管理，而政府的一些管理部門不再對(duì)景區(qū)進(jìn)行直接的管理。政府的職能管理部門就直接的對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行管理。旅游企業(yè)為了能夠在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益以及獲得政府部門的大力支持，必然會(huì)做好旅游景區(qū)的管理。因此，我國(guó)旅游業(yè)在今后的過(guò)程當(dāng)中，一定要朝著旅游企業(yè)的方向發(fā)展，不斷的健全與完善我國(guó)旅游行業(yè)的管理制度。

2加強(qiáng)旅游業(yè)管理當(dāng)中的監(jiān)督與處罰力度

我國(guó)旅游業(yè)在進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中必須加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督與處罰力度。由于現(xiàn)階段我國(guó)旅游管理過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)督以及處罰相關(guān)的制度還不夠健全，因此最終導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)督與處罰力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠。因此，為了使得我國(guó)的旅游業(yè)得到大力的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)在管理過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督與處罰力度。政府相關(guān)部門是旅游管理業(yè)監(jiān)督與處罰的主要職能部門，因此相應(yīng)的部門一定要對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督與處罰制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善，以此來(lái)確保監(jiān)督與處罰能夠得到有效的實(shí)施。政府相關(guān)職能管理部門在今后對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與處罰的過(guò)程當(dāng)中要綜合運(yùn)用多種手段同時(shí)進(jìn)行，比如：加強(qiáng)行政許可審批制度；不同程度的加強(qiáng)形成監(jiān)督以及處罰制度。如果政府職能管理部門在進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)違反相關(guān)的規(guī)定，那么政府職能管理部門一定要嚴(yán)格的按照相關(guān)的監(jiān)督與處罰力度對(duì)其進(jìn)行處理。這樣就在一定程度上保證了我國(guó)旅游業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，同時(shí)也使得旅游業(yè)當(dāng)中存在的問(wèn)題在一定意義上得到了有效的解決。各個(gè)地區(qū)的政府職能管理部門要按照相關(guān)的法律規(guī)定以及當(dāng)?shù)氐囊恍?shí)際情況，來(lái)具有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的監(jiān)督與處罰制度。與此同時(shí)，政府職能管理部門還要充分的利用一些新聞媒體的職能，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的旅游企業(yè)及時(shí)的進(jìn)行曝光，使得旅游企業(yè)感受到一定的壓力，這對(duì)約束旅游企業(yè)的行為具有非常好的效果?？傊?，加強(qiáng)旅游業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督與處罰力度對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。

3大力發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源途徑

旅游資源在進(jìn)行開發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，需要大量的資金來(lái)支持。只有具有足夠的資金，旅游資源的開發(fā)企業(yè)才能夠有效合理的對(duì)旅游資源進(jìn)行開發(fā)。在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，旅游企業(yè)一定要抓住一些重要的發(fā)展機(jī)遇，利用好當(dāng)?shù)卣块T對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極有效的拓寬旅游資源開發(fā)資金的來(lái)源途徑。各個(gè)地區(qū)的旅游職能管理部門要在對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，積極的引導(dǎo)旅游企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行開發(fā)。旅游企業(yè)在開發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，政府職能管理部門一定要確保旅游企業(yè)資源開發(fā)的資金來(lái)源。總之，旅游企業(yè)以及政府職能管理部門一定要在旅游資源開發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，切實(shí)拓寬資金的來(lái)源途徑，最終使得當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源得到有效的開發(fā)。

4注重旅游人才的培養(yǎng)

我國(guó)的旅游事業(yè)要想得到真正的發(fā)展以及確保旅游業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題能夠得到解決，那么我們必須認(rèn)識(shí)到人才在發(fā)展中所起到的作用。由于我國(guó)旅游方面的人才還比較稀缺，這也是導(dǎo)致我國(guó)旅游業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)非常重要的影響因素。為了確保旅游業(yè)能夠朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，那么我國(guó)應(yīng)該注重旅游方面人才的培養(yǎng)。我國(guó)在進(jìn)行旅游人才培養(yǎng)的過(guò)程當(dāng)中，可以在一些高校設(shè)置相關(guān)的專業(yè)來(lái)進(jìn)行人才培養(yǎng)，也可以設(shè)置專門的旅游人才培養(yǎng)的學(xué)校來(lái)進(jìn)行旅游人才的培養(yǎng)?？傊瑖?guó)家相關(guān)部門一定要根據(jù)自身的情況來(lái)采取積極的措施對(duì)旅游人才進(jìn)行培養(yǎng)。與此同時(shí)，旅游業(yè)的工作人員也要在平時(shí)注重提高自身的旅游專業(yè)方面的素質(zhì)，盡最大可能的提高自身的專業(yè)素質(zhì)，以此來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，旅游人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略是發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的一項(xiàng)重要措施。

綜上所述，本文主要對(duì)我國(guó)旅游業(yè)在管理過(guò)程當(dāng)中存在的幾個(gè)比較突出的問(wèn)題進(jìn)行了分析闡述，然后針對(duì)存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)切實(shí)可行的解決對(duì)策。旅游業(yè)的發(fā)展是完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的，同時(shí)也會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。因此，我國(guó)旅游業(yè)在今后的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，一定要采取有效的措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。（本文作者：王美云 單位：杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院）