我國生態(tài)旅游管理探析

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一、生態(tài)旅游管理概述

1.生態(tài)旅游的內(nèi)涵

世界自然保護聯(lián)盟最先提高出了生態(tài)旅游的概念，國際生態(tài)旅游協(xié)會于1993年具體定義了生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是在當?shù)毓逃械臍v史、文化、自然等資源的基礎(chǔ)上進行觀光旅游，過程中不損害資源并進行適當?shù)乇Ｗo，在當?shù)刭Y源健康持續(xù)的基礎(chǔ)上帶動當?shù)氐慕?jīng)濟開發(fā)。生態(tài)旅游是旨在保護自然環(huán)境和維護當?shù)鼐用裆畹穆糜位顒?，基于可持續(xù)發(fā)展的理念主要強調(diào)保護自然景觀。長期處于城市惡劣環(huán)境中的城市居民，向往有利于健康的較為理想的生存環(huán)境，于是他們到良好的生態(tài)環(huán)境中休養(yǎng)、度假，在享受的過程中慢慢認識自然、感受自然、保護自然，同時保障當?shù)鼐用竦陌捕ㄉ?，促成觀光旅游、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、資源保護三者融為一體。

2.生態(tài)旅游管理的概述

基于生態(tài)學思想，生態(tài)旅游管理旨在為旅游者提供滿意的生態(tài)旅游服務(wù)和產(chǎn)品，同時保護著旅游區(qū)的生態(tài)整體性、生物多樣性、生態(tài)服務(wù)功能。

（1）生態(tài)旅游管理的特點及原則從生態(tài)旅游管理的特點來看，生態(tài)旅游能夠滿足旅游者對于精神文化等各方面的訴求。在生態(tài)旅游的過程中，旅游者置身其中能夠系統(tǒng)地深切感受到自然生態(tài)、人文環(huán)境，體驗人與自然和諧相處從而提高旅游者保護自然環(huán)境的意識和自覺性。在進行生態(tài)旅游管理的過程中，需要遵守因地制宜與政府協(xié)助相協(xié)調(diào)的原則、人與自然和諧發(fā)展的原則、管理措施符合環(huán)境容量要求的原則。

（2）生態(tài)旅游管理的任務(wù)生態(tài)旅游管理的任務(wù)是以國家和地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護胃出發(fā)點，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，協(xié)調(diào)和控制好旅游經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，制定和完善生態(tài)旅游發(fā)展的政策方針，較少開發(fā)過程中工作的盲目性，科學合理地進行生態(tài)旅游的開發(fā)。生態(tài)旅游管理的核心目標是保護生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)安全性、維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性。

二、我國生態(tài)旅游管理存在的問題

1.認識不足、缺少科學規(guī)劃

在生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，相關(guān)部門未深入認識和掌握生態(tài)旅游的內(nèi)涵、特點、規(guī)律、原則、任務(wù)等知識，實踐研究不充分，不能準確把握區(qū)域生態(tài)資源的優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游時缺乏科學的規(guī)劃。部分地方政府一味地追求生態(tài)旅游經(jīng)濟開發(fā)，粗放式開發(fā)和盲目利用生態(tài)旅游資源，導致生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場地位不準、特色不足、開發(fā)層次低等，生態(tài)旅游資源并未充分開發(fā)利用，無法有效發(fā)揮潛力。同時，出現(xiàn)了過度開發(fā)、開發(fā)不當?shù)痊F(xiàn)象，導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這種重利益輕生態(tài)保護的開發(fā)方式將會嚴重阻礙生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

2.旅游區(qū)與社區(qū)間矛盾突出

生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展離不開當?shù)厣鐓^(qū)的支持，能否協(xié)調(diào)好旅游區(qū)與社區(qū)之間的關(guān)系將直接決定生態(tài)旅游的實現(xiàn)。然而，旅游區(qū)與社區(qū)在土地權(quán)屬、資源利用方面存在較大分歧，沖突日益加劇，當?shù)鼐用竦睦娴貌坏接行У谋Ｕ?。同時，兩者之間缺乏有效的參與機制，之間的互動較少且規(guī)模較小，當?shù)鼐用裢ㄟ^提供服務(wù)和產(chǎn)品來獲得一定的利益，但是并未有效的結(jié)合旅游區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動，缺乏利益共享機制和相關(guān)補償機制。旅游區(qū)和社區(qū)間日益突出的矛盾將會很大程度上阻礙了生態(tài)旅游管理的實現(xiàn)。

3.理念落后、專業(yè)人才匱乏

我國生態(tài)旅游的經(jīng)營主體一般包括國有或事業(yè)單位和鄉(xiāng)村居民，國有或事業(yè)單位的服務(wù)水平和質(zhì)量較差且服務(wù)意識不足，同時鄉(xiāng)村居民缺乏專業(yè)培訓，經(jīng)營理念落后。旅游主管部門專業(yè)人才相對較匱乏，具備旅游管理能力的專業(yè)性人才和擁有較高綜合素質(zhì)的人才供不應求，生態(tài)旅游管理人才缺口明顯，這直接導致旅游產(chǎn)品開發(fā)不足、市場營銷落后、服務(wù)有限、經(jīng)營管理不當?shù)葐栴}。

三、加強生態(tài)旅游管理的措施及發(fā)展策略

1.加強認識、科學發(fā)展

政府需要在宏觀方面推動生態(tài)旅游管理，提高主體對于生態(tài)旅游的認識和重視，加強保護生態(tài)資源的意識。相關(guān)部門和機構(gòu)需要普及生態(tài)旅游的內(nèi)涵、管理理念，并通過適當?shù)呐嘤杹砑皶r更新相關(guān)生態(tài)旅游態(tài)勢?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的理念，對生態(tài)旅游開發(fā)和管理進行科學合理的規(guī)劃，綜合考慮當?shù)氐幕厩闆r和特色，因地制宜、協(xié)調(diào)開發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游。避免以生態(tài)環(huán)境為代價地開發(fā)生態(tài)旅游，充分發(fā)揮生態(tài)旅游價值功能，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.考慮社區(qū)和居民的利益，調(diào)動積極性

在我國經(jīng)濟發(fā)展快速、生態(tài)環(huán)境問題突出的背景下，更需要綜合分析考慮各方面因素，不能忽視社區(qū)和居民的利益，重視他們對資源的經(jīng)營權(quán)。同時采取有效的機制和措施，調(diào)動當?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展的積極性和自覺性，并增強他們保護生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的意識。

3.培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的專業(yè)人才

高素質(zhì)的生態(tài)旅游管理專業(yè)人才是我國生態(tài)旅游有效管理的關(guān)鍵，他們不但需要精通生態(tài)學和旅游學，還需要具備一定的旅游管理能力。只有保障了高素質(zhì)專業(yè)人才的后備力量，才能為生態(tài)旅游管理注入動力，有利于生態(tài)旅游的科學健康持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

生態(tài)旅游帶動了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，并增加了當?shù)鼐用窬蜆I(yè)的機會，同時也提高了人們保護生態(tài)環(huán)境的意識，有利于我國社會、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展。需要注意的是，我國生態(tài)旅游起步晚、起點低，但是發(fā)展速度和規(guī)模都很驚人，從而帶來了一些生態(tài)旅游管理的問題。需要通過長期實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高旅游管理的水平和質(zhì)量，促進生態(tài)旅游健康持續(xù)發(fā)展。

作者：馬會 單位：蓬萊閣文化旅游集團