自然保護區(qū)的旅游管理對策思考

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摘要：旅游產(chǎn)業(yè)屬于典型的第三產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟改革的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越好。生態(tài)旅游是旅游產(chǎn)業(yè)中最熱門的主題，也是我國旅游產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。基于此，簡要闡述了自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理對策，從制度、社區(qū)、資源、游客和科技5個方面提出了生態(tài)旅游管理的對策，以期在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上讓旅游產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自然保護區(qū)；生態(tài)旅游；管理策略；環(huán)境問題

資料顯示，我國近九成草原出現(xiàn)退化現(xiàn)象，內(nèi)陸生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，瀕危物種生存堪憂，因此，有關(guān)我國生態(tài)環(huán)境的維護和管理工作勢在必行。生態(tài)旅游這一概念的提出讓生態(tài)環(huán)境保護與旅游業(yè)緊密結(jié)合起來，旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間存在一定的矛盾。為了改善這一矛盾，加強對自然保護區(qū)生態(tài)旅游的管理成為了關(guān)鍵。

1自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理的現(xiàn)狀

我國國土面積廣闊，具有較多自然保護區(qū)和豐富的資源。為了充分發(fā)揮自然保護區(qū)的實際價值，推動我國經(jīng)濟發(fā)展，超過八成的自然保護區(qū)都開始建設(shè)旅游區(qū)。目前，旅游區(qū)的管理還不完善，沒有樹立起“保護第一”的關(guān)鍵理念，甚至一些旅游區(qū)只注重經(jīng)濟收益，忽視了對旅游區(qū)的管理和保護，直接導(dǎo)致環(huán)境問題出現(xiàn)，造成資源退化。同時，游客的旅游感受也逐漸變差，旅游區(qū)附近的居民生活環(huán)境也受到一定的影響，嚴(yán)重阻礙了旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。例如，云南石林，石林縣政府建設(shè)石林旅游業(yè)，對五棵樹村進行拆遷，政府的要求直接影響到村民的謀生條件，傷害了村民的情感，導(dǎo)致了拆遷不能順利進行。至今，石林中還留有未能拆除的房子，不僅破壞了石林的景觀，還影響了村民原本正常的生活。

2自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理的對策

2.1加強宏觀管理，明確管理職責(zé)

加強宏觀管理首先要做的是加強相關(guān)法律建設(shè)。生態(tài)旅游管理離不開有關(guān)法律的支持，所以，要通過法律制度的強制性約束自然保護區(qū)的開發(fā)工作，促進保護區(qū)朝著正確的開發(fā)方向發(fā)展。目前，我國已經(jīng)出臺了《海洋自然保護區(qū)管理辦法》《中華共和國自然保護區(qū)管理條例》等，但仍然缺少對旅游方向的詳細管理辦法，需要有關(guān)部門補充。生態(tài)旅游管理辦法需要覆蓋旅游管理的各個方面，成為旅游管理的發(fā)展導(dǎo)向，同時，相關(guān)部門在制訂管理辦法時，也要積極建設(shè)自然保護區(qū)的管理體制、責(zé)任機制和協(xié)同機制[1]。另外，在實際工作中，還需要明確管理職責(zé)，首先自然保護區(qū)要建立生態(tài)旅游管理機構(gòu)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦務(wù)等部門聯(lián)合建立，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)，提高管理系統(tǒng)的管理效率，而且管理機構(gòu)需要承擔(dān)自然保護區(qū)的管理責(zé)任。其次，為了保障管理機制的正常運行，需要其他組織的幫助，例如聯(lián)合非官方組織和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同管理、共同監(jiān)督，在保護自然保護區(qū)的同時實現(xiàn)生態(tài)旅游開發(fā)。

2.2加強自然保護區(qū)旅游社區(qū)管理

自然保護區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)有助于提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收益，也能增強自然保護區(qū)的保護意識，為自然保護區(qū)的保護工作提供一定的支持。在自然保護區(qū)旅游的生態(tài)管理中，需要實行自上到下的統(tǒng)一管理，加入社區(qū)參與機制；在自然保護區(qū)開發(fā)、規(guī)劃和管理的過程中，要高度重視社區(qū)的利益發(fā)展，為社區(qū)參與提供支持。例如，合理分配社區(qū)居民旅游區(qū)的股份，在旅游區(qū)雇傭居民，如果社區(qū)的居民能夠在生態(tài)旅游方面獲取足夠的利益，居民就能對自然保護區(qū)有新的認(rèn)識，進而減少居民對自然保護區(qū)資源的利用，提高居民對資源的保護意識，以此增強社區(qū)居民的主人翁意識[2]。在自然保護區(qū)建立旅游區(qū)，增加了自然保護區(qū)的游客數(shù)量，就會直接影響到社區(qū)居民的生活環(huán)境，因此，有關(guān)機構(gòu)需要維護好社區(qū)居民的個人利益，合理規(guī)劃自然保護區(qū)，不占用居民的生活空間。另外，旅游區(qū)開發(fā)最大的弊端就是廢棄物數(shù)量的激增，因此，廢物回收設(shè)施的建設(shè)至關(guān)重要，既可以方便游客的垃圾處理，又可以做到資源的回收利用。比如，景區(qū)向游客發(fā)放可被降解的垃圾袋，減少游客隨意扔垃圾的問題，實現(xiàn)生態(tài)旅游。

2.3加強自然保護區(qū)資源管理

生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)應(yīng)該確保不影響生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格禁止會對生態(tài)環(huán)境有所損害的旅游項目、建筑和設(shè)施的建設(shè)。例如，在建設(shè)道路、指示牌、管道等基礎(chǔ)設(shè)施時，要避免對周圍環(huán)境的破壞；游客購物設(shè)施的建設(shè)要建立在自然保護區(qū)附近的社區(qū)中，同時，需要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)鼐用衽c外來游客的習(xí)俗沖突。另外，還要進行自然保護區(qū)生物資源的管理，制訂行之有效的生物資源保護措施，避免在開發(fā)旅游區(qū)的過程中出現(xiàn)破壞生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的情況。在開發(fā)之前，要對保護區(qū)的動植物劃分界限，禁止在動植物密集區(qū)開發(fā)旅游區(qū)，以保護生物的生活領(lǐng)域，保護生物多樣性。對于保護區(qū)的人文景觀，需要進行專項保護，保障人文景觀的真實性和完整性。例如，自然保護區(qū)可以采取經(jīng)濟補貼的方式鼓勵當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，營造出當(dāng)?shù)赜刑厣奈幕諊?，提高市場競爭力?/p>

2.4加強自然保護區(qū)游客管理

對自然保護區(qū)游客的管理主要從2個方面進行：①控制游客數(shù)量，保障旅游旺季游客的數(shù)量不會威脅到生態(tài)環(huán)境，旅游淡季不會造成資源浪費。例如，在雙休日、寒暑假、法定節(jié)假日等熱門時間段，可以限制旅游通道、限制車輛數(shù)量，也可以限制門票數(shù)量，提高門票價格等，以此限制游客流量；在旅游淡季，可以采取免費接送服務(wù)、降低票價、贈送禮品等方式吸引游客。②規(guī)范游客的行為，加強對游客的環(huán)境教育，提高游客的環(huán)保意識。例如，在旅游區(qū)定期開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境的科普活動，組織生態(tài)保護知識競賽，鼓勵游客參與，在科普活動中約束游客的行為。

2.5提高科技管理水平

在科技時代，自然保護區(qū)的生態(tài)管理需要充分應(yīng)用先進設(shè)備，利用科技技術(shù)，加大科技投入，以加強對自然保護區(qū)的保護。例如，在自然保護區(qū)使用風(fēng)能、太陽能發(fā)電，以此降低煤炭的使用率，減少煤燃燒對環(huán)境的影響；建立生態(tài)處理系統(tǒng)，用水中生物控制水污染，利用GPS、GIS等技術(shù)進行環(huán)境監(jiān)測，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的檢測監(jiān)控。同時，在加強技術(shù)投入之后也要加強對人才的培養(yǎng)，為自然保護區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3結(jié)論

綜上所述，自然保護區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游具有天然的優(yōu)勢，在自然保護區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)中需要重視旅游區(qū)在開發(fā)、運營、維護上的管理。同時，可通過建立完善的法律制度、加強社區(qū)管理、加強資源管理、加強游客管理、加強科技管理等有效策略，保障自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的和諧共生，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

參考文獻：

[1]呂奕雅.自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展探析[J].旅游縱覽（下半月），2017（01）：224.

[2]鐘林生，馬向遠，曾瑜皙.中國生態(tài)旅游研究進展與展望[J].地理科學(xué)進展，2016，35（06）：679-690.

作者:譚靚嵐 單位:海南師范大學(xué)