生態(tài)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展淺析
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摘要：隨著全球經(jīng)濟發(fā)展和人口不斷增長，人類的活動范圍不斷擴大，很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。我國作為人口大國，不僅要保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，同時要保護好生態(tài)環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分，林業(yè)是結(jié)合生態(tài)、社會、經(jīng)濟等效益于一體的產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)效益以及社會效益比直接的經(jīng)濟效益更大。通過深刻領會“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，全面認識“山、水、林、田、湖、草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀，了解森林資源的價值。對云南省曲靖市林情進行分析，探索生態(tài)環(huán)境保護下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進林草業(yè)走健康之路，充分發(fā)揮其在生態(tài)文明建設中的作用。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；林業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展措施
中華人民共和國成立初期，林業(yè)為國家經(jīng)濟的建設提供了大量材料，成為支撐經(jīng)濟建設的一塊重要基石。近年來，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快，林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的木料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成了以生態(tài)建設為基礎的產(chǎn)業(yè)?；诋斚律鐣陌l(fā)展，林業(yè)已經(jīng)成為了發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵保障，以生態(tài)環(huán)境為前提對資源進行開發(fā)，已經(jīng)成為了當下林業(yè)發(fā)展的趨勢。生態(tài)文明是工業(yè)文明后更高層次的文明，是中華民族實現(xiàn)偉大復興的必由之路。
1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概述
中華人民共和國成立初期，林業(yè)為城市、鄉(xiāng)村房屋建設，公路、鐵路建設，工礦區(qū)廠房建設，冶金制造業(yè)及礦產(chǎn)資源采掘等提供了大量木材，為國民經(jīng)濟建設奠定了基礎，當時的林業(yè)在國民經(jīng)濟建設中有著舉足輕重的地位。近年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成了以一二三產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，隨著有限木材深加工，森林食品加工，森林旅游，花卉培育，野生動植物馴養(yǎng)，樹脂、樹皮的合理利用和經(jīng)濟林培育等行業(yè)的迅猛發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力進一步增強，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵逐步豐富，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，區(qū)域特色進一步突出，林業(yè)非公有經(jīng)濟發(fā)展迅猛，多元化格局初步形成。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要、作用越來越突出、任務越來越艱巨，肩負著特殊的歷史使命，影響著地球的前途和人類的命運，關(guān)系著國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，必須充分認識森林資源的功能和價值。森林總價值=使用價值+非使用價值=直接使用價值（包括消耗性產(chǎn)品，如木材、非木質(zhì)林產(chǎn)品的價值；非消耗性產(chǎn)品，如游憩、藥用植物、教育、科研、人類生境等的價值）+間接使用價值（包括水土保持、養(yǎng)分循環(huán)、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等環(huán)境效益的價值）+選擇價值（森林直接和間接使用價值的將來使用，類似保險金的作用）+遺產(chǎn)價值（使用價值的后代使用）+存在價值（或稱稟賦價值，如生物多樣性保護）；目前森林的生產(chǎn)功能得到國際社會的高度重視，其外延明顯擴大，包括了森林的生產(chǎn)功能（提供林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品，地方或個人受益）、生態(tài)功能（涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、改善氣候、凈化空氣、釋放氧氣、吸收二氧化碳和有毒氣體、殺滅細菌、凈化水質(zhì)、消除噪聲、衛(wèi)生保健功能、保護生物多樣性等方面的服務，全球、國家、地方或個人受益）、社會功能（產(chǎn)生文化、游憩、娛樂、觀光、科研、教育、宗教、自然遺產(chǎn)、美學等價值及精神價值，國家、地方或個人受益）。山區(qū)（林區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展和人民脫貧致富，潛力在山，希望在山。林業(yè)既是人類生產(chǎn)、生活的生態(tài)屏障，也是繁榮經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
2林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的作用
在生態(tài)建設中，林業(yè)建設占據(jù)了主要的地位。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類正常生活和發(fā)展的基礎，能夠有效改善人們的生活環(huán)境，對保護生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的影響。林業(yè)在促進我國經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。隨著林業(yè)的生態(tài)建設，森林在水源的涵養(yǎng)、水土的保持、風沙的防固、氣候的改善、空氣的凈化、氧氣的釋放、有害氣體的吸收、細菌的清除、水質(zhì)的凈化、噪聲的消除、衛(wèi)生的保健、生物多樣性的保護等方面都作出了巨大的貢獻。人們的生活環(huán)境也有了一定的改善，針對全球氣候的變暖，林業(yè)更加發(fā)揮了其獨特的作用。經(jīng)過科學家的研究，全球森林對碳的吸收和儲存量占每年大氣和地表碳流動的90％，這就是說，如果森林的面積達到一定程度，人類完全可以借助其獨有的作用降低空氣中碳的濃度。面對日益失衡的地球和威脅人類生存的生態(tài)危機，以林業(yè)為主體的生態(tài)建設將成為人類自救的武器，發(fā)展林業(yè)對維持地球生態(tài)平衡、促進人類自身的繁榮發(fā)展都極為重要。假如沒有森林，鳥兒就沒有了家園，野獸也失去了棲息地，地球就會失去重要的氧氣來源，氣溫就會隨之增高，冰川也會融化，海平面也會上升，許多地區(qū)的部分城市和鄉(xiāng)村將會成為魚蝦的樂園，降水就會減少，土地就會沙化，水土就會流失，沙塵暴和暴風雨將會淹埋房屋、摧毀家園等。所以不難理解，林業(yè)是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等各行各業(yè)發(fā)展的基礎依托，沒有林業(yè)的健康發(fā)展，就失去工業(yè)發(fā)展的生態(tài)承載力，農(nóng)業(yè)就沒有抵御自然災害實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的保障，更沒有人畜興旺、五谷豐登的新景象。在過去，曲靖市很多山區(qū)和半山區(qū)由于森林植被破壞嚴重，導致每年溝渠、河流斷流時間達半年以上，雨季澇災、滑坡、泥石流時有發(fā)生，旱季滴水貴如油，風沙災害嚴重。但近年來，通過退耕還林、小流域綜合治理，做到了“山頂帶上帽、山腰系上帶、山腳穿上鞋”，逐步恢復了風調(diào)雨順的面貌。如宣威市的德祿，過去由于毀林開荒，生態(tài)破壞嚴重，河床逐年升高，20世紀80年代，河床已經(jīng)高出河岸，每年雨季河流沿岸的農(nóng)地都要遭到洪水的侵襲，給社會經(jīng)濟建設造成了巨大損失。在近幾年的環(huán)境監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，曲靖市由于工業(yè)污染造成了土壤污染問題以及部分地方農(nóng)作物減產(chǎn)、生物品質(zhì)不斷下降、人體健康受到危害、大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題[1]。富源縣營上鎮(zhèn)過去冰雹災害嚴重，現(xiàn)在通過植樹造林、恢復植被，基本不發(fā)生冰雹災害；師宗縣龍慶鄉(xiāng)過去在冬春干旱季節(jié)，群眾的生活用水需要政府組織利用消防水車運去供給，現(xiàn)在植被恢復了，生產(chǎn)生活用水緊張問題得到了極大緩解。這些奇跡是靠尊重自然規(guī)律、尊重經(jīng)濟規(guī)律創(chuàng)造出來的。根據(jù)典型調(diào)查估測，在25°以上坡耕地還林，減少土壤流失率80％左右，荒山造林減少土壤流失率60％左右；在25°以下坡耕地還林，減少土壤流失率約90％，荒山造林減少土壤流失率70％左右。據(jù)測算，降到林地的雨水20％～40％被樹冠截留，50％～80％滲入地下或流入江河，0.33萬～0.53萬hm2（存在針葉、闊葉和郁閉度高低的差別）有林地的涵水量相當于一座庫容100萬m3的水庫容量。
3在生態(tài)環(huán)境保護下發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的具體措施
曲靖市森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高，林種、樹種、齡級結(jié)構(gòu)不合理，森林災害特別是火災和病蟲害還沒有得到有效控制，森林培育與資源利用脫節(jié)，對非木質(zhì)資源和森林景觀開發(fā)利用不夠，森林經(jīng)營粗放、技術(shù)落后，林地利用率低，單位面積森林蓄積量和生長量較低，林業(yè)科技進步貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率較低，各縣（市、區(qū)）自然條件類型多樣，社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)條件存在差異，森林資源分布不均[2]。要解決實施林業(yè)扶持政策以促進森林可持續(xù)經(jīng)營的問題，就需重新審視森林的地位和作用，在以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略指導下，堅持把林業(yè)發(fā)展放在國家安全的大局中來把握、放在社會主義市場經(jīng)濟體制中來謀劃、放在全球化和國際化背景中來運作、把因地制宜和發(fā)展優(yōu)勢作為關(guān)鍵問題來解決、把轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長方式作為重大任務來完成的原則，處理好眼前與長遠、區(qū)域與全局的關(guān)系，以管好公益林、搞活商品林、扶持經(jīng)濟林、發(fā)展速生林、改造低產(chǎn)（效）林、培育珍貴林為發(fā)展思路，分區(qū)域?qū)嵤┎呗裕灰凑兆匀粭l件布局，以宣威市、會澤縣、富源縣、馬龍縣等北部地區(qū)為主，建成以核桃（包括板栗、花椒等）為主的特色經(jīng)濟林基地；要以羅平縣、師宗縣、沾益縣、富源縣、馬龍縣為重點，扶持發(fā)展光皮樺、紅花木蓮、紅椿、櫸木、黃杉等珍貴用材林；以羅平縣、師宗縣、陸良縣、沾益縣為主，發(fā)展以杉木、川滇榿木、楊樹、柳杉為主的速生豐產(chǎn)林基地；要在公益林區(qū)鼓勵、扶持開展除木材生產(chǎn)外的其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在采伐利用上，由于北部林木生長緩慢，在滿足自用的情況下，應采取多栽少采的措施；南部自然條件有利于林木生長，適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林，在限額、計劃內(nèi)，嚴格執(zhí)行采伐管理規(guī)定，對速生豐產(chǎn)林進行重點扶持，實行多造、多采措施，在短期內(nèi)緩解社會對林業(yè)的需求矛盾，同時，讓林農(nóng)實惠以促進發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)營對象是喬木為主體的生物群落擴展到森林生態(tài)系統(tǒng)的總體（包括生物資源和非生物環(huán)境資源），由傳統(tǒng)的單一經(jīng)營變?yōu)槎嘣到y(tǒng)經(jīng)營方式，要建成布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊備、管理高效的森林生態(tài)體系，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，確保國土生態(tài)安全，發(fā)展規(guī)范有序、集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)文明建設，具體措施如下。
3.1推廣先進技術(shù)的應用
林業(yè)科技進步貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率均較低，如經(jīng)濟林經(jīng)營中的整枝、修剪技術(shù)和施肥、澆水時節(jié)及量的掌握還沒有普及到經(jīng)營者；商品用材林的培育中，經(jīng)營者對初植密度的設計、幼樹培育、撫育等方法還不了解；在病蟲害防治方面，經(jīng)營者掌握的相關(guān)知識較少，其最直接的方法就是采取伐除等；監(jiān)測預警平臺僅限于少數(shù)人的使用?？傊?，林業(yè)科技成果的應用上存在成果與應用脫節(jié)的現(xiàn)象，必須加大科技成果應用力度，大力培養(yǎng)基層林業(yè)技術(shù)能手。3.2提高認知在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，要堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的總體思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走出僅是獲取木材和林產(chǎn)品的圈子，瞄準綠色財富，圍繞養(yǎng)老、度假、康養(yǎng)等消費熱點，打造集旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老為一體的大健康產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)綠水青山的可持續(xù)發(fā)展[3]。3.3推進改革制定林業(yè)和草原綜合改革的時間表和路線圖，把森林、林地、濕地、草原和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實處，規(guī)范森林和草原資源資產(chǎn)評估，在集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款和不動產(chǎn)登記等方面邁出新步伐；穩(wěn)步推進國家級和省級森林公園建設，認真落實“放管服”工作，動態(tài)調(diào)整部門權(quán)責清單、“雙隨機一公開”抽查事項清單，建立健全監(jiān)管機制，確保部門行政權(quán)力審批事項改革全面落實；持續(xù)完善林草原承包經(jīng)營制度，研究制定林草資源生態(tài)損害賠償相關(guān)制度。
3.4推動林草生態(tài)建設
主攻林草生態(tài)修復，以提高造林質(zhì)量和培植草地生態(tài)植被為突破口，構(gòu)建部門全參與、市民齊行動的綠化大格局，全面帶動林草生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。具體措施有依托退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、防護林建設、石漠化治理；持續(xù)加強生態(tài)脆弱區(qū)、污染防治區(qū)、貧困人口集中區(qū)的生態(tài)修復；加快退化林改造、中幼林間伐等。通過對森林進行不斷綜合經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。
3.5落實生態(tài)管護目標
劃定紅線、守住底線，抓好林業(yè)和草原生態(tài)保護管、防、控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌落實好林地、林木、草原及森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等地的保護，推動全市林業(yè)和草原生態(tài)管護上新臺階。具體措施有：認真執(zhí)行林地等級管理、林地用途管制和林地定額管理3項制度，加大森林資源督查力度，嚴格執(zhí)行年森林采伐限額管理政策，夯實林區(qū)治安防控基礎，建立部門協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建林區(qū)多元化防控工作格局等，切實做好森林和草山災害防控。
3.6發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)
積極籌措資金，加快發(fā)展林業(yè)和草原特色產(chǎn)業(yè)，推動林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要探索林下經(jīng)濟發(fā)展新方向，大力推進“公司+基地+林農(nóng)”的復合經(jīng)營模式，引導林農(nóng)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工等；按照規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化的要求，認真做好林下經(jīng)濟項目的篩選和儲備；注重特色產(chǎn)業(yè)基地建設，打造區(qū)域性支撐產(chǎn)業(yè)，推進林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化，提高林草產(chǎn)業(yè)市場競爭力；加強與銀企部門的對接，拓寬林草產(chǎn)業(yè)融資渠道，積極鼓勵引導工商資本投資林草產(chǎn)業(yè)，加快以木本油料產(chǎn)品加工為主的林產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設；用活林業(yè)草原貼息貸款政策，集中扶持一批林業(yè)和草原龍頭企業(yè)及林業(yè)和草原專業(yè)合作社做大、做強、做優(yōu)。
4結(jié)束語
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境，一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞，就不存在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。林草產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎，更是生態(tài)環(huán)境建設的主體，在實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。作為國民經(jīng)濟構(gòu)成中的一個重要部分，林草產(chǎn)業(yè)對于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響。
參考文獻：
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［3］劉彬彬，祁永芬，楊慧珍.探討生態(tài)環(huán)境保護下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展［J］.河南農(nóng)業(yè)，2020（35）：31-32.
作者:王興艾 單位:曲靖市森林資源管理站
