林業(yè)會計核算體系改革路徑

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摘要:林業(yè)的效益情況通過林業(yè)會計核算可以很好地被反映出來，但是，目前林業(yè)會計核算還存在著很多的問題。本文著眼于完善林業(yè)會計的核算，分析目前林業(yè)會計核算中存在的問題及弊端，提出完善林業(yè)核算體系的建議及措施，從而促進林業(yè)企業(yè)發(fā)展。

關鍵詞:林業(yè)會計；核算體系；改革路徑

根據黨中央、國務院對我國林業(yè)生產建設的要求，國家林業(yè)局提出我國林業(yè)建設的基本思路是建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產業(yè)體系，實現我國林業(yè)由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，由傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)的轉變。林業(yè)性質、任務的變化和管理體制的變革決定了林業(yè)會計核算制度要進行相應的改革。隨著經濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾日益惡化。生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問題使森林的地位逐漸的備受重視，作為一種重要的自然資源，森林蘊含著巨大的價值，因此，森林的會計問題也開始受到關注。但是目前我國的森林會計核算體系還不夠完善，對林業(yè)相關的經濟事項的監(jiān)督不夠，不能夠有效地反映其存在的問題，這些因素勢必會影響著林業(yè)企業(yè)的快速有效發(fā)展。

一、我國林業(yè)會計核算體系存在的問題

(一)森林價值反映不完善

傳統(tǒng)觀念認為，森林的主要價值就是用來生產木材，從而進一步的被用來收獲或者出售。對于森林資產的關注，主要是注重森林資產的獲取、撫育以及不斷的更新，森林的貨幣收益主要是通過林產品從收獲到出售這些環(huán)節(jié)來實現的。然而，森林資源與生態(tài)環(huán)境的價值是相統(tǒng)一的，但是生態(tài)價值并沒有得到真實的反映。因此造成了林業(yè)企業(yè)的個別收益與社會收益不一致，人們在經濟利益的誘惑下對森林資源進行盲目采伐，對生態(tài)平衡造成了嚴重的破壞。

(二)林業(yè)分類核算中生態(tài)效益和社會效益不被納入森林資源

森林根據劃分的標準不同可以分為商品林和公益林，按照森林的經濟效益和生態(tài)效益，它們分別按照自身的屬性和規(guī)律進行管理。其中，商品林主要是通過多種渠道進行經營融資，主要的目的就是追求其經濟利益最大化;而公益林主要是具有生態(tài)服務功能，通過各級政府及相關部門的投入，主要目的就是追求生態(tài)效益最大化。目前商品林和公益林在會計處理上，兩者之間沒有明顯的差別，這就造成了對公益林的經營目標不明確，片面地追求經濟利益而忽視生態(tài)平衡的問題，不利于對公益林的效益做出合理的評價。

二、我國林業(yè)會計核算的發(fā)展趨勢與改革途徑

(一)分類核算商品林與公益林

在資金來源、運作方式、經營目標等方面，商品林和公益林都存在著很大的區(qū)別。因此，對這兩類林業(yè)企業(yè)的財務狀況以及經營狀況，林業(yè)會計核算體系應該分別對其進行有效的監(jiān)管和反映。近幾年來，在理論上逐步的對林業(yè)進行了分類核算，但還需要進一步完善，即針對商品林和公益林要編制出有針對性的核算方法，將兩套核算方法通過一定的方式與程序有效地進行銜接，從而建立起比較完善的林業(yè)會計核算體系。實現商品林與公益林的分類核算，既能夠對不同性質的森林資源會計核算的空間范圍進行劃分，同時也能夠使其他性質的森林資源企業(yè)的經營和會計目標更加的明確。這項工作是林業(yè)會計核算改革的一項基礎性工作，這項工作的進行對于改革的全局具有重要的導向作用。

(二)利用生態(tài)觀來指導林業(yè)會計核算體系建設

森林可以創(chuàng)造出有形產品，例如，樹苗、木材等能夠通過在市場上作為商品進行交換而帶來經濟效益。同時，森林也可以創(chuàng)造出無形產品。對于公益林的生產經營企業(yè)來說，森林能夠防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境等，雖然這些無形的產品不能夠直接帶來經濟利益，但是卻能夠帶來巨大的社會效益。對于公益林生產經營而言，面臨著巨大的生態(tài)效益供給任務。但是目前我國只是單純的依靠政府的財政補助來擴大公益林面積，影響了公益林生產企業(yè)的經營成果以及財務狀況，制約了公益林的有效可持續(xù)發(fā)展。因此，在核算的過程中，一定要重視森林的生態(tài)價值。此外，還要根據公益林的特征確定會計核算的方式，有效地安排后續(xù)的會計核算工作。隨著經濟的快速發(fā)展，在我國林業(yè)市場的管理以及發(fā)展的過程中，也在逐漸完善林業(yè)的會計處理系統(tǒng)。因此，公益林生產企業(yè)在發(fā)展的過程中，也應具有兩套會計系統(tǒng)，即林業(yè)會計系統(tǒng)和生態(tài)會計系統(tǒng)。在核算的過程中很有可能出現生態(tài)與生產成本交叉的現象。這就要求在整個過程中，要正確地處理兩套會計系統(tǒng)之間的關系，使兩套系統(tǒng)能夠正常高效地運行。

(三)公益林生態(tài)效益三方主體綜合核算體系的構建

政府、公益林生產企業(yè)和生態(tài)效益承受企業(yè)是公益林生態(tài)效益涉及的三個經濟主體。其中:生態(tài)效益承受企業(yè)主要是指無償享受公益林所帶來的經濟利益的企業(yè)，也包括由于自身的生產而造成了生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)。對于這類企業(yè)，政府應該采取一定的措施，例如通過收取罰款、進行征稅等方式來進行經濟補償。政府、公益林生產企業(yè)和生態(tài)效益承受企業(yè)三方相互制約、相互影響，構成了一個資金的運轉整體。因此，要擴大整體對于公益林以及生態(tài)效益進行會計核算的空間，同時從微觀和宏觀的角度把握經濟的來龍去脈，及時地反映在整個運轉過程中存在的問題，努力實現生態(tài)保護以及經濟發(fā)展的雙重目標，促進林業(yè)企業(yè)的有效、可持續(xù)發(fā)展。

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作者：張桂琴 單位：黑龍江省亞布力林業(yè)局