林業(yè)建設(shè)論文：林業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建構(gòu)路徑探討

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本文作者：賀福榮 單位：志丹縣林業(yè)工作站

在八十年代初期，我縣組織過(guò)一次森林病蟲害普查，取得了一些病蟲害方面的標(biāo)本和文字記載材料，但由于檔案管理方面的問(wèn)題，這些技術(shù)檔案全部丟失，之后再?zèng)]有進(jìn)行過(guò)有效的普查和專業(yè)調(diào)查，技術(shù)檔案幾乎空白。在防治手段上幾乎全是藥物免殺，沒(méi)有綜合防治新技術(shù)。技術(shù)人員占在編人員比例偏低，實(shí)踐工作中技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且沒(méi)有高級(jí)職稱人員，沒(méi)有科技帶頭人，科技創(chuàng)新能力低，服務(wù)林農(nóng)和生態(tài)建設(shè)實(shí)力有限，林業(yè)工程建設(shè)科技含量較低，不能在實(shí)質(zhì)上取得技術(shù)性突破，技術(shù)人員后續(xù)教育缺失，培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，知識(shí)老化，新的科技成果接受轉(zhuǎn)化困難。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站已全部撤銷，縣上只設(shè)立縣林業(yè)站，縣林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)緊張，只有人頭經(jīng)費(fèi)，財(cái)政沒(méi)有專門預(yù)算技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門也很少安排具體的林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，即便有推廣項(xiàng)目，也很難落實(shí)到具體技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)推廣，責(zé)任不明確，獎(jiǎng)罰不分明，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，科技人員積極性不高，科技創(chuàng)新力不強(qiáng)，成果不能最大化。

構(gòu)建林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的具體措施

針對(duì)目前我縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題，提出以下具體措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化科普宣傳。營(yíng)造良好的科技氛圍，及時(shí)傳播林業(yè)科技信息，讓林業(yè)科技更多的傳播在基層和林農(nóng)中。讓林農(nóng)能更多地掌握最基本的技能，極大地提高他們的自主經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)科技興林，科技致富。

2、健全組織，完善機(jī)制，提升素質(zhì)，激勵(lì)爭(zhēng)先。健全機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，合理劃分職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，緊密配合，分工合作，既服務(wù)于我縣林業(yè)重點(diǎn)工程，又服務(wù)于林農(nóng)，讓廣大林農(nóng)從科技服務(wù)中增加收入，完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提升技術(shù)人員服務(wù)技能，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力，更好地為科技興林獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

3、注重課題研發(fā)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力。為增強(qiáng)科技創(chuàng)新力要注重基礎(chǔ)性科技研究，把科技創(chuàng)新放在首要位置，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，安排研究課題，各負(fù)其責(zé)，積極開(kāi)展廣泛的技術(shù)專題研討，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，廣泛開(kāi)展上下交流和橫向合作，凝聚多方力量，擴(kuò)大課題研究成果。

4、強(qiáng)化科技推廣，加速興林富民步伐。在強(qiáng)化科技方面要制定科技推廣長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)具體技術(shù)推廣項(xiàng)目，推廣項(xiàng)目的選擇要有針對(duì)性，要有能帶動(dòng)林農(nóng)增收的作用，有利于促進(jìn)生態(tài)的健康發(fā)展。要按技術(shù)力量分配推廣項(xiàng)目，要培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，既有分工，又有合作。技術(shù)推廣要有計(jì)劃，有部署，有落實(shí)，有總結(jié)，有檔案。要把技術(shù)推廣項(xiàng)目真正落實(shí)到能讓林農(nóng)增收致富的項(xiàng)目上，只有這樣技術(shù)推廣才有價(jià)值，才有生命力，才能有力促進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)步。

5、注重科技示范，促進(jìn)輻射帶動(dòng)。做好科技示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)，讓科技人才走到山頭地塊，建立自己的示范基地，讓可見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)成果說(shuō)服林農(nóng)，最大限度發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)效率。根據(jù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要安排示范基地建設(shè)，示范基地要有真正的示范效應(yīng)和帶動(dòng)力，要把林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既有代表性，又具有推廣價(jià)值，使之就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。

6、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，采取派出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，全面培訓(xùn)技術(shù)人員，只有不斷提高技術(shù)人員自身科技水平，才能真正提高科技服務(wù)水平，科技成果日新月異，及時(shí)接受新的科技知識(shí)，掌握科技服務(wù)真本領(lǐng)，更好地服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)，讓科技成果在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中開(kāi)花結(jié)果。

對(duì)今后我縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的思考

針對(duì)我縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀，必須構(gòu)建以下四個(gè)服務(wù)體系，只有構(gòu)建起較為完整的林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，才能支撐林業(yè)事業(yè)的跨越式發(fā)展，才能使生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn)，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

1、林業(yè)新技術(shù)成果推廣體系。隨著社會(huì)科技進(jìn)步，林業(yè)科技日新月異，在林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，育苗、造林、營(yíng)林等方面都有新的科研技術(shù)成果出現(xiàn)，我們必須緊跟時(shí)代步伐，經(jīng)常用新的研究成果，來(lái)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，才能不斷提高生態(tài)建設(shè)成效。用新的研究成果解決育苗方面的問(wèn)題，能有效提高苗木出苗率和苗木質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)造林的成活率和保存率，使我們林業(yè)建設(shè)的成本更低，成效更大。用新的造林技術(shù)解決造林中的難題，會(huì)有效降低造林成本，提高造林成活率。我縣是干旱地區(qū)，著力解決抗旱造林新技術(shù)是一個(gè)永恒的話題，我們必須對(duì)各種當(dāng)?shù)卦炝謽浞N的抗旱造林技術(shù)研究貫穿始終，投入人力、物力和財(cái)力，應(yīng)用和推廣造林新技術(shù)，并不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面提高造林的質(zhì)量，降低生態(tài)建設(shè)的成本。用新的營(yíng)林技術(shù)解決營(yíng)林中的問(wèn)題能使森林結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更好的發(fā)揮。在培育森林過(guò)程中，樹立健康森林理念，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，不斷改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林自身抵抗力，把生態(tài)文明提升到一個(gè)全新的高度，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)增收保障體系。經(jīng)濟(jì)林是林農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源之一，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)增收技術(shù)服務(wù)體系，有效提高經(jīng)濟(jì)林災(zāi)害防控技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)林在災(zāi)害天氣影響下，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失，讓林農(nóng)增收，才能真正調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，積極主動(dòng)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。我縣山杏和仁用杏資源豐富，但晚霜凍對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的危害非常大，幾乎是三年兩頭凍，嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)的積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展停步不前，解決晚霜凍技術(shù)難題是該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事，只有果農(nóng)掌握了晚霜凍防治技術(shù)，經(jīng)濟(jì)林果業(yè)讓果農(nóng)有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林積極性自然就高了，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益就會(huì)空前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)林果業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)體系建設(shè)，是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程，要從抗災(zāi)害品種選育和技術(shù)推廣等多方面入手逐步解決，要建立指導(dǎo)和示范基地，技術(shù)人員要聯(lián)系經(jīng)濟(jì)林果大戶，長(zhǎng)期系統(tǒng)指導(dǎo)災(zāi)害防控實(shí)用技術(shù)，讓果農(nóng)自己熟練掌握防控技術(shù)，最終能讓災(zāi)害損失減輕到最小程度，保證林農(nóng)在經(jīng)濟(jì)林果上有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，增加他們的收入，這是科技興林富民的終極目標(biāo)。

3、林業(yè)有害生物防控體系。隨著森林覆蓋率和植被覆蓋率的大幅度增加，有害生物對(duì)整體生態(tài)的潛在危險(xiǎn)也逐步加大，被人們喻為無(wú)煙的火災(zāi)，我們必須構(gòu)建起有效的科學(xué)預(yù)防體系，把有害生物防治最大限度的控制在初級(jí)階段，使有害生物的入侵盡量不成災(zāi)，或者把災(zāi)害損失減少到最小程度，既能保障生物的多樣性，又能使整體生態(tài)處于安全狀態(tài)。針對(duì)目前森林病蟲害發(fā)生面積不斷增大，病蟲害種類增多和危險(xiǎn)性病蟲害的潛在威脅，有害生物的防治難度增大等現(xiàn)實(shí)，我們必須有針對(duì)性的提出防治對(duì)策，加強(qiáng)有害生物防治的宣傳力度，嚴(yán)把檢疫關(guān)，做好引進(jìn)苗木和種子調(diào)運(yùn)的檢疫工作，抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警，為科學(xué)防控提供依據(jù)。建立有害生物防控快速反應(yīng)機(jī)制，推行無(wú)公害防治，盡量減少使用化學(xué)農(nóng)藥。實(shí)施工程治理，提高防治效率。有害生物防治要從基礎(chǔ)做起，首先要做好有害生物的普查和抽樣調(diào)查，全面系統(tǒng)掌握我縣有害生物存在現(xiàn)狀，外來(lái)有害生物入侵的潛在威脅，只有對(duì)現(xiàn)實(shí)情況了如指掌，才能有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)，才能對(duì)癥下藥做好防控工作，其次要建立健全有害生物技術(shù)檔案，服務(wù)于我們的防控工作。再次是要提高防控的科技含量，保證有害生物調(diào)查準(zhǔn)確，防控及時(shí)有效，盡量把有害生物控制在成災(zāi)之前。預(yù)防為主，積極消滅，營(yíng)造能抵御有害生物發(fā)生蔓延的混交林，維持生態(tài)的自然平衡，維護(hù)生物的多樣性，維護(hù)森林動(dòng)物食物鏈的穩(wěn)定平衡，營(yíng)林生產(chǎn)的最終目的就是要維護(hù)一個(gè)健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。

4、森林火災(zāi)防控體系。火災(zāi)是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的最大威脅和直接破壞者，有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，是保障森林植被安全的首要任務(wù)，只有有效防控森林火災(zāi)的發(fā)生，杜絕火災(zāi)對(duì)森林植被的破壞，才能保證森林植被資源的安全，避免生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，生態(tài)環(huán)境才能逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明才能逐步提高。但如何有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，必須依賴科學(xué)的技術(shù)進(jìn)步和新的科技成果的具體應(yīng)用，用最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備裝備森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，提高森林火災(zāi)預(yù)防的有效性和準(zhǔn)確性，把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，以免造成不必要的生態(tài)破壞，保證森林植被的安全，保證生態(tài)文明建設(shè)成果。要把最新的科技成果應(yīng)用于森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定科學(xué)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防的整體水平，力爭(zhēng)在火警發(fā)生時(shí)以最短的時(shí)間完成預(yù)警和撲滅，森林資源損失減少到最低限度。營(yíng)造有利于抵抗火災(zāi)的各種混交林，提高森林自身抵御能力，也是森林火災(zāi)防控的重要舉措，必須從火情的預(yù)警、撲火動(dòng)員和火災(zāi)撲滅的全過(guò)程提高科學(xué)技術(shù)保障力，確保森林資源安全。

總結(jié)

通過(guò)長(zhǎng)期的共同努力，在組織、機(jī)制、保障措施上建立健全較為完整的林業(yè)科技服務(wù)體系，全面服務(wù)于我縣生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，提升我縣生態(tài)文明水平，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。四個(gè)體系相輔相成，統(tǒng)一構(gòu)成較為完整的林業(yè)科技服務(wù)體系，為科技興林富民服務(wù)。