网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與轉(zhuǎn)型路徑研究

前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與轉(zhuǎn)型路徑研究范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與轉(zhuǎn)型路徑研究

[提要]生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展本身面臨著諸多困難與約束,協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系將有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大理市作為著名的生態(tài)旅游地區(qū),在生態(tài)治理與疫情沖擊的雙重困境下,面臨著第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展羸弱、第二產(chǎn)業(yè)被迫轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)驟降的不利局面。為此,必須借助其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境與文化資源尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)脆弱;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)實(shí)困境;轉(zhuǎn)型路徑

一、大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

(一)發(fā)展資源供給不足。大理市地處蒼山麓,洱海之濱,擁有豐富的生態(tài)自然資源,且具有上千年的農(nóng)業(yè)種植歷史,農(nóng)業(yè)人口比重也達(dá)到了42.5%。但長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)都不是大理市發(fā)展的重心,2019年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值只有23.15億元,占GDP的比重為4.95%,二三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為33.31%和61.71%。作為著名的生態(tài)旅游地區(qū),二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擠占了太多的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源與空間,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)十分薄弱。隨著近年來(lái)旅游業(yè)的井噴式發(fā)展,農(nóng)業(yè)受制于技術(shù)、資金和人才等方面的供給不足,更是呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢(shì)。2015年大理市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為42.87億元,但是到2019年全市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有34.76億元,相比之下絕對(duì)值減少了8.11億元。

(二)政策制度約束明顯。受《云南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》《云南省大理白族自治州蒼山保護(hù)管理?xiàng)l例》《云南省大理白族自治州洱海管理?xiàng)l例》《云南省大理白族自治州洱海海西保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)限制,大理市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著較強(qiáng)的政策性約束。具體表現(xiàn):一是禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田上進(jìn)行建設(shè),而大理市海西大部分農(nóng)田為基本農(nóng)田,旅游附屬設(shè)施建設(shè)用地嚴(yán)重受限,對(duì)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大,旅游消費(fèi)附加值得不到充分體現(xiàn),影響農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。二是禁止在洱海海西建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)用設(shè)施大棚,限制了新型高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間也受到了制約。三是全面禁止洱海流域的庫(kù)塘漁業(yè)養(yǎng)殖,劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),實(shí)施洱海流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移,阻礙了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型受到了限制。

(三)生產(chǎn)要素使用受限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的特點(diǎn)。土地、水和肥料是其最為基本也是最為重要的生產(chǎn)要素。2017年大理市開(kāi)始執(zhí)行洱海保護(hù)“七大行動(dòng)”,其中為了修復(fù)洱海流域的生態(tài)環(huán)境,開(kāi)展了節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格管理水資源使用,整治無(wú)序取水,治理河道生態(tài),恢復(fù)湖濱濕地,建設(shè)面山綠化生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)水源涵養(yǎng)保持能力等一系列措施。雖然從根本上改善了洱海流域的生態(tài)環(huán)境,但該行動(dòng)的執(zhí)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也進(jìn)行了嚴(yán)格的管控,致使整個(gè)洱海流域的農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著周期性缺水的問(wèn)題。此后,相關(guān)規(guī)定也對(duì)農(nóng)業(yè)用肥做出了嚴(yán)格要求與控制,致使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)被迫在短期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。而這種倉(cāng)促、盲目和無(wú)序的調(diào)整,最終導(dǎo)致各經(jīng)營(yíng)主體以自主發(fā)展為主,形成了小而全,散而亂的局面,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

(一)“三張牌”戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了方向。2018年云南省政府工作報(bào)告中明確提出要“全力打造世界一流的‘綠色能源’、‘綠色食品’、‘健康生活目的地’這三張牌,形成幾個(gè)新的千億元產(chǎn)業(yè)”。具體內(nèi)容包括:打造綠色能源牌,做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè),把綠色能源產(chǎn)業(yè)打造成云南重要支柱產(chǎn)業(yè);打造“綠色食品牌”,把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)方向,把高起點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn);打造“健康生活目的地牌”,大力發(fā)展從“現(xiàn)代中藥、疫苗、干細(xì)胞應(yīng)用”到“醫(yī)學(xué)科研、診療”,再到“康養(yǎng)、休閑”全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”。而處于云貴高原上洱海平原的大理市是古代南詔國(guó)和大理國(guó)的都城,在低緯度、高海拔等地理?xiàng)l件的綜合影響下,形成了四季不明顯的氣候特點(diǎn)。深厚的文化底蘊(yùn)與宜人的氣候吸引了大量的中外游客,使大理成為云南省旅游的首選目的地。2019年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客2,062.2萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)11.76%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入401.34億元,增長(zhǎng)12.63%。再加之蒼山洱海所具有的生物多樣性特征,大理市在打造“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”兩個(gè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì),這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游融合提供了良好契機(jī)。

(二)“”試點(diǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓寬了場(chǎng)域。土地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)支撐,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要根基。2015年大理市被列為首批全國(guó)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)縣市,承擔(dān)宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù);2016年9月國(guó)土資源部要求協(xié)同推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn),此后兩次延長(zhǎng)了試點(diǎn)期限,改革試點(diǎn)進(jìn)一步全面推開(kāi)、深度融合,并取得了明顯成效。一是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有效的土地制度供給;二是增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;三是提升了基層治理能力;四是優(yōu)化全域空間管理體系;五是促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);六是實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。作為土地制度改革試驗(yàn)的先行區(qū),大理市打破固有思維出臺(tái)了諸多改革制度與配套措施,這也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了獨(dú)有的制度環(huán)境。

(三)生態(tài)環(huán)境治理為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境治理是近年來(lái)當(dāng)?shù)卣ぷ鞯闹匾獌?nèi)容,除了開(kāi)展洱海保護(hù)“七大行動(dòng)”以外,還通過(guò)開(kāi)展“三禁四推”,削減洱海流域化肥和農(nóng)藥使用,推廣有機(jī)肥替代化肥及綠色防控技術(shù),并推廣使用黃籃板、殺蟲(chóng)燈、生物藥劑等綠色防控措施。大力推行農(nóng)作物綠色生態(tài)種植,建立以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主的農(nóng)作物綠色生態(tài)種植管控機(jī)制。對(duì)洱海流域畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、洱海水葫蘆、底泥和污泥等廢棄物進(jìn)行綜合利用,有效改善了洱海流域的生態(tài)環(huán)境。此外,還對(duì)洱海核心區(qū)“三線”范圍內(nèi)的土地用途進(jìn)行了嚴(yán)格管控,經(jīng)過(guò)綜合施策與多年努力,洱海流域?qū)崿F(xiàn)新增綠色生態(tài)種植26.2萬(wàn)畝,并且截污排污工程全部達(dá)標(biāo)排放,基本消除洱海主要入湖河流Ⅴ類以下劣質(zhì)水體,使2019年全年洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類,其中7個(gè)月達(dá)到Ⅱ類,有效防止了規(guī)模化藍(lán)藻水華的爆發(fā)。上述措施對(duì)洱海水質(zhì)和全市生態(tài)系統(tǒng)改善均起到了積極作用,同時(shí)也為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。

三、大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

在各種困難與機(jī)遇并存的情況下,大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,補(bǔ)短板、尋發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向。不僅如此,大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還擔(dān)負(fù)著緩解生態(tài)環(huán)境污染、水土資源短缺和促進(jìn)農(nóng)民增收的三重任務(wù)。在2020年大理州人民政府工作報(bào)告中,提出要以“三張牌”打造為抓手,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,堅(jiān)持以兩型三化為核心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中明確指出要做優(yōu)、做穩(wěn)第一產(chǎn)業(yè),持續(xù)打造“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要緊扣“綠色食品”與“健康生活目的地”這兩張牌,在現(xiàn)行約束下進(jìn)一步挖掘洱海流域的自然生態(tài)文化資源,打造以提供綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)為核心的現(xiàn)代田園綜合體。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域規(guī)劃、價(jià)值延伸等方面科學(xué)部署,分區(qū)、分業(yè)構(gòu)建“健康食+健康玩+健康住”的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與休閑功能有機(jī)結(jié)合,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!熬G色食品”與“健康生活目的地”在理論內(nèi)涵上應(yīng)為互補(bǔ)關(guān)系。這就意味著高端的綠色農(nóng)產(chǎn)品不僅要面對(duì)外地市場(chǎng),同時(shí)還要滿足本地市場(chǎng)的需求。一方面是作為大眾消費(fèi)市場(chǎng)需求的食物;另一方面則是作為旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求的禮物。換言之,綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的類型需要變得更加多元化,除了傳統(tǒng)的以食物為主的鮮果蔬菜以外,還需進(jìn)一步推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈,打造高端的綠色食品品牌。與此同時(shí),還要在“食品”與“目的地”兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)揮游客的帶貨作用,提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前,大理市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖達(dá)到了1,229個(gè),但大部分都是以煙草、畜禽、糧油、中藥材、林竹木和茶葉加工為主,上述農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占比高達(dá)80%。但不可置否,這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都無(wú)法與大理市的鄉(xiāng)村休閑旅游形成良性互動(dòng)。

四、大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)

針對(duì)大理市的現(xiàn)實(shí)情況,要緊扣“綠色食品”與“健康生活目的地”兩張牌,打造以提供綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)為核心的現(xiàn)代田園綜合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)則主要在于兩個(gè)方面:一是對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言,進(jìn)一步提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。目前,大理市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,韌性不足。倘若完全拋棄原有的產(chǎn)業(yè)布局將有可能使全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入周期性停滯。因而在很大基礎(chǔ)上需要做的是進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力,努力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部而言,需要借助旅游產(chǎn)業(yè)尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)發(fā)展為大理市帶來(lái)了巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng),但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并未針對(duì)這一部分市場(chǎng)做出合理的布局與調(diào)整,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)所占旅游消費(fèi)市場(chǎng)的份額極其微薄。

五、大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

(一)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率1、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由分散化向規(guī)模化轉(zhuǎn)型。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。目前而言,大理市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以細(xì)碎化的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)模化與組織化程度不高。截至2019年末,全市22.7萬(wàn)畝確權(quán)承包土地中,流轉(zhuǎn)的土地面積只有9.26萬(wàn)畝,占比為40.79%,并且集中流轉(zhuǎn)的土地規(guī)模從50畝到300畝居多,500畝以上較少。此外,地上作物的種植種類也比較繁多,包括了糧食、烤煙、藍(lán)莓、蔬菜、花卉、水果、苗木、園藝、中藥材等,并沒(méi)有規(guī)模較大且具有突出優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。而要打造以提供綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)為核心的現(xiàn)代田園綜合體,就必須要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小、散、亂、弱的特點(diǎn),避免種植的種類過(guò)多且分布散亂。2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)型。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,同時(shí)也是打造現(xiàn)代田園綜合體的重要參與者。目前,大理市登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有584個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)58個(gè),各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)954個(gè),涉農(nóng)企業(yè)600余家。雖然數(shù)量龐大,但是發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量卻良莠不齊,州級(jí)以上示范合作社只有49個(gè),示范家庭農(nóng)場(chǎng)只有8個(gè),州級(jí)以上龍頭企業(yè)只有43家。并且,多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體仍然是以單一的種養(yǎng)殖業(yè)為主,能夠提供參與式、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)種植采摘以及餐飲娛樂(lè)服務(wù)為一體的多元化經(jīng)營(yíng)主體更是鳳毛麟角。并且不同類型的經(jīng)營(yíng)主體之間也是以各自為陣為主,并未形成協(xié)同效應(yīng)。因此,需要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由單一化向多元化,或者由單獨(dú)發(fā)展向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型。3、推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品由低端化向高端化轉(zhuǎn)型。大理市具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源,加之近年來(lái)對(duì)洱海的環(huán)境保護(hù)治理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而,至今為止卻沒(méi)有一個(gè)能夠代表大理市綠色生態(tài)形象的農(nóng)副產(chǎn)品或區(qū)域公共品牌,導(dǎo)致這一資源未能得到有效開(kāi)發(fā)利用,在市場(chǎng)上仍是以低端農(nóng)副產(chǎn)品為主,缺乏高端的農(nóng)副產(chǎn)品與日趨成熟的鄉(xiāng)村休閑旅游相契合。目前,大理市通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有51個(gè)、綠色食品有54個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品只有5個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品只有1個(gè)。這與大理市所擁有的豐富資源和龐大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)不匹配,亟須通過(guò)打造高端生態(tài)農(nóng)業(yè)概念,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)本身就是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),在資源、環(huán)境和政策存在明顯約束的情況下,如果只是單從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出發(fā)談轉(zhuǎn)型升級(jí)的話,其難度可想而知。早在2015年12月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮?!叭a(chǎn)融合”是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多向延伸、產(chǎn)業(yè)范圍多元擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征,通過(guò)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,以實(shí)現(xiàn)要素跨界流動(dòng)、資源集約配置、產(chǎn)業(yè)跨界融合和布局優(yōu)化調(diào)整的過(guò)程。其最終目標(biāo)是要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)整合在一起,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民收入增加。但長(zhǎng)期以來(lái),旅游產(chǎn)業(yè)都是大理市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),因而在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路上,往往都是以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輔助的融合模式。但是,旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展將增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力,進(jìn)而倒逼政府投入大量資金和人力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。近年來(lái),洱海治理對(duì)大理市旅游業(yè)發(fā)展的影響余波依然存在。在此背景下,重新鞏固第一產(chǎn)業(yè),并以此為基礎(chǔ)逐步向二三產(chǎn)業(yè)延伸,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,是目前大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn):

[1]2018年云南省政府工作報(bào)告.

[2]2020年大理白族自治州政府工作報(bào)告.

[3]姜長(zhǎng)云.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新題應(yīng)有新解法[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2015(02).

[4]馬曉河.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[J].黑龍江糧食,2015(03).

作者:劉明月 田逸飄 單位:宜賓學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)部

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表