煤礦安全應(yīng)急救援體系問(wèn)題分析

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［摘要］煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)可有效提高煤礦事故救援效率，降低事故損失，控制事故范圍，為安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是當(dāng)前多數(shù)煤礦由于對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)重視不足、救援系統(tǒng)不完善等原因，造成在應(yīng)用中存在很多問(wèn)題，影響著煤礦事故的快速高效救援。為進(jìn)一步提高煤礦事故救援時(shí)效，煤礦企業(yè)必須正確分析事故救援系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題，以便采取相應(yīng)對(duì)策措施。

［關(guān)鍵詞］煤礦；救援體系；問(wèn)題分析；對(duì)策措施

0引言

近幾年我國(guó)多數(shù)煤礦已老化、延伸，威脅這煤礦安全生產(chǎn)的因素日益增多。而煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)是煤礦事故發(fā)生后控制事故擴(kuò)大、降低經(jīng)濟(jì)損失、減少人員傷亡的重要技術(shù)手段。它主要通過(guò)應(yīng)急救援裝備、救援組織以及救援指揮相互協(xié)調(diào)，從而快速、高效地營(yíng)救事故災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)等，在煤礦事故救援中發(fā)揮著重要作用。但是我國(guó)多數(shù)煤礦企業(yè)為了降低成本，對(duì)該體系的建設(shè)重視不夠，費(fèi)用投入不足、專(zhuān)業(yè)人員配備缺乏，從而造成了事故發(fā)生后應(yīng)急救援體系作用發(fā)揮不力。

1煤礦應(yīng)急救援體系主要存在的問(wèn)題

（1）礦井內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)備不完善。應(yīng)急救援設(shè)備是井下發(fā)生事故后作業(yè)人員自救、互救的重要保障，如果配備不完善、設(shè)備作用失效等，都會(huì)擴(kuò)大事故影響范圍，增加傷亡人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井若未按規(guī)定設(shè)置防水閘門(mén)或閘門(mén)動(dòng)作失效，一旦發(fā)生透水事故，就不能及時(shí)進(jìn)行水災(zāi)控制；一些小型礦井或衰老礦井通訊系統(tǒng)不完善，如井下發(fā)生事故，就不能及時(shí)通知地面人員具體位置、人員傷亡情況，會(huì)延長(zhǎng)救援時(shí)間［1］。（2）煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制不完善。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制主要由煤礦通風(fēng)、采掘、機(jī)電、防治水、礦山測(cè)量、調(diào)度、技術(shù)等部門(mén)根據(jù)煤礦實(shí)際情況，按礦井內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分類(lèi)、危險(xiǎn)源的識(shí)別等進(jìn)行，而且每年必須修訂一次；但是部分煤礦企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行編制，只是對(duì)上一年的救援預(yù)案進(jìn)行時(shí)間更改、重新裝訂一次，應(yīng)付檢查。當(dāng)煤礦發(fā)生重大安全事故時(shí)，該預(yù)案不能有效指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（3）煤礦應(yīng)急救災(zāi)缺乏演習(xí)。煤礦企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)，致使應(yīng)急救援系統(tǒng)存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，救援預(yù)案不能切合實(shí)際進(jìn)行編制，救援設(shè)備的數(shù)量、安裝地點(diǎn)不能明確規(guī)定，井下作業(yè)人員不了解應(yīng)急救援的流程等，礦井一旦發(fā)生事故，不能及時(shí)開(kāi)展自救、互救工作及有效控制事故的擴(kuò)大。（4）救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)不到位。煤礦企業(yè)未定期對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，作業(yè)人員對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)不了解，礦井內(nèi)發(fā)生事故后不能第一時(shí)間到達(dá)避災(zāi)、救災(zāi)地點(diǎn)，不能正確使用應(yīng)急救援設(shè)備，從而導(dǎo)致事故發(fā)生后加大了應(yīng)急救援工作難度，加大了煤礦經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡數(shù)量，降低了救援效率。（5）思想重視不足、管理不健全。當(dāng)前我國(guó)煤礦應(yīng)急救援工作沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)及法律規(guī)定，企業(yè)對(duì)應(yīng)急救援工作重視不足，自救互救能力薄弱。在應(yīng)急救援管理上盲目性、隨意性大，應(yīng)急救援隊(duì)伍配備不完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。（6）應(yīng)急指揮能力差。應(yīng)急指揮中心是指導(dǎo)整個(gè)事故應(yīng)急救援工作的核心，在應(yīng)急救援中發(fā)揮重要作用，而部分煤礦發(fā)生事故后不能及時(shí)組建應(yīng)急指揮中心，或者指揮能力差，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)害，從而導(dǎo)致事故救援工作不順利，救援效率低，無(wú)法控制事故范圍擴(kuò)大。

2加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援能力措施的研究

2.1完善煤礦應(yīng)急救援體系

（1）規(guī)范煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制工作。煤礦企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)礦井實(shí)際情況編制《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》，確保應(yīng)急救援預(yù)案具有覆蓋內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際等優(yōu)點(diǎn)［2］。中小型煤礦企業(yè)不具有編寫(xiě)資格的，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫(xiě)。應(yīng)急救援預(yù)案編制后其內(nèi)容必須對(duì)煤礦職工進(jìn)行貫徹、落實(shí)，保證職工提高事故救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)能力，熟練掌握自救互救方法。（2）加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援演習(xí)。為了提高煤礦應(yīng)急救援能力，煤礦企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援演習(xí)，應(yīng)急救援演習(xí)必須根據(jù)煤礦實(shí)際情況進(jìn)行組織；演習(xí)前必須對(duì)參演人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，演習(xí)重點(diǎn)應(yīng)貼近實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)。演習(xí)后應(yīng)及時(shí)分析研究存在的不足，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整部署。（3）加大應(yīng)急救援設(shè)備檢查力度。煤礦在日常生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)定期組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)礦井內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維修等，主要檢查放水閘門(mén)是否安全可靠、礦井救援通訊系統(tǒng)是否出現(xiàn)老化、避災(zāi)硐室或避災(zāi)倉(cāng)內(nèi)救援設(shè)備數(shù)量是否齊全，安全性能是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援設(shè)備存在隱患必須及時(shí)更換。

2.2加大煤礦應(yīng)急救援監(jiān)管力度

（1）加大救援設(shè)備安全管理力度。地方政府應(yīng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管。監(jiān)管包括礦井內(nèi)避災(zāi)地點(diǎn)選擇是否合理，避災(zāi)工程設(shè)施質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、配套設(shè)備是否齊全、設(shè)備質(zhì)量是否安全可靠等，對(duì)不符合要求的必須責(zé)令立即整改。（2）提高應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)用性。煤礦企業(yè)上級(jí)部門(mén)根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況，定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，保證應(yīng)急救援預(yù)案與礦井實(shí)際情況相符，提高應(yīng)急救援實(shí)用性；同時(shí)加大對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援演習(xí)的檢查力度，對(duì)不完善之處及時(shí)指導(dǎo)，令其改正。

2.3采用新技術(shù)提高煤礦應(yīng)急救援水平

（1）千兆以太網(wǎng)在救援通訊系統(tǒng)中應(yīng)用。礦井內(nèi)傳統(tǒng)的救援通訊系統(tǒng)主要通過(guò)電纜進(jìn)行信號(hào)傳輸，礦井內(nèi)發(fā)生頂板垮落、突水、瓦斯爆炸事故時(shí)，通訊電纜很容易斷裂，造成通訊系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用。所以要利用千兆以太網(wǎng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電纜進(jìn)行信號(hào)傳輸，即在所用通訊設(shè)備終端安裝定位信號(hào)發(fā)生器，在地面控制中心安裝1臺(tái)集中控制接收器，所用設(shè)備之間通過(guò)以太網(wǎng)進(jìn)行信號(hào)傳遞，從而提高應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)能力。（2）CIS技術(shù)在煤礦救援系統(tǒng)中應(yīng)用。CIS技術(shù)在煤礦救援系統(tǒng)中可實(shí)現(xiàn)煤礦地圖可視化管理，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將事故發(fā)生過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬，為救援人員提供直觀、可視化救援信息，從而避免事故救援的盲目性，大大提高救援效率。

2.4煤礦應(yīng)急救援區(qū)域化管理

當(dāng)煤礦發(fā)生重大事故時(shí)，救護(hù)隊(duì)快速到達(dá)災(zāi)區(qū)展開(kāi)救護(hù)工作是降低事故損失的重要途徑。但是對(duì)部分中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有專(zhuān)職的救護(hù)大隊(duì)，一旦發(fā)生事故不能及時(shí)進(jìn)行救助，從而使事故災(zāi)害擴(kuò)大。所以可通過(guò)煤礦應(yīng)急救援區(qū)域化管理提升應(yīng)急救援效率。對(duì)于大型煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，可建立自己的救援隊(duì)，并與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生事故能確保第一時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)救助。地方救援救護(hù)隊(duì)也應(yīng)盡量建設(shè)在煤礦集中區(qū)域，確保救援能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提高救援效率。

3結(jié)語(yǔ)

煤礦企業(yè)建立完善的應(yīng)急救援體系，是提高煤礦應(yīng)急救援效率的重要技術(shù)手段。但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中受各種因素影響，應(yīng)急救援體系還存在很多問(wèn)題，主要包括應(yīng)急救援預(yù)案編制不到位、救援指揮能力差、應(yīng)急救援演習(xí)缺乏、救援設(shè)備系統(tǒng)不完善等，致使煤礦事故發(fā)生后不能高效進(jìn)行救援工作。為進(jìn)一步提高煤礦應(yīng)急救援效率，控制事故影響范圍擴(kuò)大，減少事故人員傷亡和煤礦經(jīng)濟(jì)損失，煤礦企業(yè)必須對(duì)應(yīng)急救援體系存在的問(wèn)題進(jìn)行合理分析，并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳鵬君.煤礦應(yīng)急救援體系存在問(wèn)題及建議［J］.煤，2015（3）：75-76.

［2］林惠欣.煤礦山應(yīng)急救援演練存在的問(wèn)題及對(duì)策初探［J］.山東煤炭科技，2011（8）：52-54.

作者：李鵬 單位：潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限責(zé)任公司