安全培訓(xùn)下的煤礦安全管理論文

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一、創(chuàng)新辦學(xué)模式，共建培訓(xùn)平臺(tái)

培訓(xùn)中心建立之初，廣元地區(qū)有大小煤礦生產(chǎn)企業(yè)182家，由于礦井地質(zhì)條件復(fù)雜、開(kāi)采難度較大、經(jīng)濟(jì)效益不好、人員流動(dòng)頻繁、技術(shù)力量薄弱，加之作業(yè)人員缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)煤礦安全工作一直處于被動(dòng)局面。為徹底改善煤礦整體安全生產(chǎn)形勢(shì)，廣元市利州中等專業(yè)學(xué)校和廣元市煤炭工業(yè)管理局?jǐn)y手，利用學(xué)校教學(xué)優(yōu)勢(shì)和政府的信息資源優(yōu)勢(shì)，組建了川北煤礦安全培訓(xùn)中心。特種作業(yè)的工作性質(zhì)在《煤礦安全規(guī)程》第六條中明確規(guī)定：特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書。大量的事故統(tǒng)計(jì)表明，事故的發(fā)生也多和特種作業(yè)人員的違章行為有關(guān)。因此，加強(qiáng)煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)在煤礦安全培訓(xùn)中占有重要地位。根據(jù)國(guó)家制定的安全培訓(xùn)教學(xué)大綱和四川省煤礦安全監(jiān)察局制定的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃的要求，要在短時(shí)間內(nèi)取得理想的培訓(xùn)效果，對(duì)培訓(xùn)中心的工作提出了較高的要求，尤其是煤礦行業(yè)的專用實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的不足，會(huì)直接影響到培訓(xùn)的質(zhì)量。為解決以上問(wèn)題，培訓(xùn)中心探索以創(chuàng)新思維來(lái)辦學(xué)，把充分利用本地優(yōu)勢(shì)資源作為突破口。通過(guò)多方調(diào)研和協(xié)商，最終確立了“一個(gè)中心，一校兩礦協(xié)作”的辦學(xué)模式：即培訓(xùn)中心統(tǒng)籌，學(xué)校和兩家煤礦協(xié)作。教學(xué)基地設(shè)在廣元市利州中等專業(yè)學(xué)校，實(shí)習(xí)基地設(shè)在區(qū)內(nèi)鄰近的兩家煤礦企業(yè)。利州中專是一所經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)成立的以工科為主的大型綜合性中專，其前身是廣元市重工業(yè)技工學(xué)校，先后有地下采掘、礦山機(jī)電等中等專業(yè)學(xué)歷教育的歷史，擁有較強(qiáng)的煤礦專業(yè)師資隊(duì)伍，教學(xué)場(chǎng)地和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備等都能得到保證。協(xié)作的煤礦廣元市楊家?guī)r煤業(yè)有限公司（其前身是廣元煤礦）是原統(tǒng)配煤礦總公司的重點(diǎn)煤礦，廣元市大昌溝煤業(yè)有限公司是市直屬重點(diǎn)煤礦，這兩家煤礦均以管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、安全設(shè)施齊全著稱。這種辦學(xué)模式，充分發(fā)揮了參與各方的優(yōu)勢(shì)，在減少了中心建設(shè)初期投入的同時(shí)，也保證了煤礦特殊工種培訓(xùn)的理論教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練和生活?yuàn)蕵?lè)等環(huán)節(jié)所需的軟、硬件條件，與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合的也更為緊密，為良好的培訓(xùn)質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，齊抓培訓(xùn)質(zhì)量

要在中心、學(xué)校、企業(yè)三者參與的合作模式下，確保安全培訓(xùn)過(guò)程的順利進(jìn)行和良好的培訓(xùn)質(zhì)量，首要任務(wù)是明確參與各方的責(zé)權(quán)利，其中履行好各自的責(zé)任至關(guān)重要。為此，中心首先明確了各方的責(zé)任，各參與單位也明確了主管人員對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)全責(zé)。中心主抓政策宣傳、生源組織、檔案管理、學(xué)員頒證及后勤保障等工作；學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的政治思想、教學(xué)過(guò)程、考試考核及質(zhì)量監(jiān)控等方面的工作；企業(yè)主要負(fù)責(zé)接受學(xué)員的參觀實(shí)習(xí)和操作技能的培訓(xùn)。三個(gè)環(huán)節(jié)彼此銜接，共同奠定了培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。中心制定了各項(xiàng)管理制度，組織人員專人負(fù)責(zé)深入煤礦企業(yè)，調(diào)研急需培訓(xùn)的特殊工種種類和人員的數(shù)量，及時(shí)開(kāi)辦相應(yīng)的培訓(xùn)班以滿足企業(yè)需求；學(xué)校成立了專門的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，從學(xué)員報(bào)道到生活保障每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)管理；定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)則按教學(xué)要求建立了完善的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所，并對(duì)帶教教師進(jìn)行了規(guī)范培訓(xùn)，確保能有效指導(dǎo)學(xué)員的實(shí)踐訓(xùn)練。由于教學(xué)組織有序、教學(xué)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、后勤保障有力，尤其是學(xué)員經(jīng)過(guò)理實(shí)一體化的培訓(xùn)后確實(shí)感到在短時(shí)間內(nèi)自己的理論知識(shí)、操作能力和安全意識(shí)都得到了提升，并能夠很快應(yīng)用到實(shí)際工作中去。企業(yè)負(fù)責(zé)人在看到學(xué)后歸來(lái)的人員在工作中能起到良好的示范作用，中心的培訓(xùn)質(zhì)量不僅很快得到本地煤礦企業(yè)的認(rèn)可，進(jìn)而影響到周邊地區(qū)一些非煤礦山、鐵路施工單位，他們都紛紛送學(xué)員前來(lái)參培。中心成立至今已先后開(kāi)辦了特種作業(yè)人員培訓(xùn)班140余期，培訓(xùn)13個(gè)工種人員上萬(wàn)人次。按“教考分離”的培訓(xùn)原則，學(xué)員參加全省統(tǒng)一組織的結(jié)業(yè)機(jī)考，平均最終合格率達(dá)到95%以上，位居全省前列。

三、拓展辦學(xué)層次，保障煤礦安全

煤礦從業(yè)人員數(shù)量眾多，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，“三違”事件時(shí)有發(fā)生，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最大的隱患；隨著國(guó)家安全政策新規(guī)定的不斷出臺(tái)，先進(jìn)技術(shù)的不斷應(yīng)用，管理人員的安全管理水平也亟待提高；在職工程技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)更新，對(duì)新技術(shù)掌握的愿望迫切等等，使培訓(xùn)中心在承擔(dān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的同時(shí)，必須思考如何更好的為煤礦企業(yè)提供更全面的培訓(xùn)服務(wù)。在充分評(píng)估學(xué)校設(shè)施設(shè)備和師資的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)中心與四川師范大學(xué)工學(xué)院簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)安全工程、礦山采掘、礦山機(jī)電三個(gè)專業(yè)的大專、本科函授班的協(xié)議，教學(xué)點(diǎn)設(shè)在廣元市利州中等專業(yè)學(xué)校。開(kāi)辦的4屆學(xué)歷教育班共培訓(xùn)學(xué)員近300人。在這期間，先后有10余位川師大教授來(lái)校授課和進(jìn)行專題講座，并和學(xué)校的教師交流教學(xué)心得，他們帶來(lái)的知識(shí)、技術(shù)以及授課技巧，在有效保證學(xué)員學(xué)習(xí)效果的同時(shí)，使學(xué)校的專業(yè)課程教師在知識(shí)上也得到充實(shí)，授課藝術(shù)得到提升；學(xué)校先后有7位教師參加了多次國(guó)家和省上的各類培訓(xùn)和研討，對(duì)教師開(kāi)拓視野，轉(zhuǎn)變觀念也起到了積極的作用。定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)受此帶動(dòng)，在管理與技術(shù)方面也得到推進(jìn)。隨著培訓(xùn)中心的實(shí)力不斷增強(qiáng)和國(guó)家對(duì)安全培訓(xùn)要求的日益嚴(yán)格，培訓(xùn)中心在開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)的同時(shí)，相繼開(kāi)展了安全生產(chǎn)管理人員、全員培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)，受培人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人次，對(duì)本地和周邊等地的煤礦企業(yè)基本做到全覆蓋。培訓(xùn)的效果體現(xiàn)在本地區(qū)的安全生產(chǎn)出現(xiàn)持續(xù)向好趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年度廣元市煤礦百萬(wàn)噸死亡率為7.9，2013年度煤礦百萬(wàn)噸死亡率為1.9652，首次降到2以內(nèi)，10年下降幅度達(dá)75.12%，這個(gè)成績(jī)的取得與川北煤礦安全培訓(xùn)中心的持續(xù)培訓(xùn)努力是分不開(kāi)的。中心在省局組織的全省三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)查評(píng)估中也獲得“優(yōu)秀”培訓(xùn)中心的殊榮，居川北片區(qū)三家中心名次之首。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：職業(yè)教育要依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合；要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)；要面向在職職工開(kāi)展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)；促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前正處在職業(yè)院校辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、課程改革及校企合作等方面探索的攻堅(jiān)階段，利州中專與煤管行業(yè)主管部門合作建立的川北煤礦安全培訓(xùn)中心，正是在辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方面的一次有益的成功的嘗試。它不僅充分發(fā)揮了職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了學(xué)校的健康發(fā)展，也有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源，共同服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)教育的指導(dǎo)思想，不斷深化改革和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，職業(yè)教育的路子一定會(huì)越走越寬廣。

作者：賈宗太 單位：廣元市利州中等專業(yè)學(xué)校川北煤礦安全培訓(xùn)中心