責(zé)任落實煤礦安全管理論文

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一、煤礦安全管理存在的問題與成因

(一)部分管理人員執(zhí)行力不強

在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結(jié)合。不能夠創(chuàng)新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現(xiàn)場辦公的能力與問題的預(yù)判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產(chǎn)違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。

(二)部分職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)待于提升

在煤礦生產(chǎn)的過程中，尤其是一些偏遠地區(qū)的采掘者，往往其文化程度、業(yè)務(wù)能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產(chǎn)與安全管理人員的素質(zhì)參差不齊。加上煤礦井下地質(zhì)等條件的復(fù)雜性，很容易使得煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業(yè)務(wù)技能與整體素質(zhì)，成為保證煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任追究待于進一步提高

隨著國家煤礦安全生產(chǎn)管理的不斷加大，各個煤礦企業(yè)基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產(chǎn)、安全管理制度。并且結(jié)合煤礦的實際出臺了相關(guān)的考核政策。目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現(xiàn)實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關(guān)監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的剛性。對煤礦發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。

(四)安全管理工作超前意識不強

由于煤礦安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容多、任務(wù)繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;缺乏從系統(tǒng)的角度出發(fā)來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規(guī)律的把握。這些問題的存在，導(dǎo)致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產(chǎn)，煤礦安全管理工作的創(chuàng)新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質(zhì)量。

二、煤礦安全管理責(zé)任落實的策略

(一)提升煤礦安全管理的領(lǐng)導(dǎo)意識與責(zé)任心

在煤礦生產(chǎn)的過程中，煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識對于煤礦的安全生產(chǎn)有著重要的作用。我國的煤礦安全規(guī)程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產(chǎn)的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學(xué)性與人性化的提升。

(二)提升煤礦安全生產(chǎn)的全員培訓(xùn)效果

在煤礦生產(chǎn)的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓(xùn)來提升其效果。培訓(xùn)的內(nèi)容既應(yīng)該包括煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產(chǎn)操作、應(yīng)急防備等。通過科學(xué)的培訓(xùn)，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產(chǎn)的操作方法。通過培訓(xùn)，達到每個員工都能夠自覺、高效的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產(chǎn)技能競賽等方式來實現(xiàn)。

(三)規(guī)范煤礦生產(chǎn)的安全制度建設(shè)

煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項綜合性強、管理內(nèi)容多、管理人員復(fù)雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監(jiān)控、規(guī)范化管理等措施來實現(xiàn)。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，需要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)安全制度建設(shè)體系。第一步，要強化煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理制度，通過目標(biāo)管理制度的制定，實現(xiàn)安全管理工作的細(xì)化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產(chǎn)的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經(jīng)濟利益掛起鉤來，實行目標(biāo)激勵，在這個過程中實現(xiàn)廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性的提升。

(四)煤礦安全生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷提升

在煤礦生產(chǎn)的過程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。要提升煤礦安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，應(yīng)從以下幾個方面做起:首先要強化安全認(rèn)識，加強安全領(lǐng)導(dǎo)，做好安全與質(zhì)量、安全與產(chǎn)量、安全與成本之間的關(guān)系分析。其次要加大對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。再次，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)安全檢查要做嚴(yán)做細(xì)，通過有效的考核促進煤礦安全生產(chǎn)的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規(guī)避。第四，要將采煤、掘進、通風(fēng)等進行重點管理，全面展開，實現(xiàn)全員管理與全過程管理。

(五)提升煤礦安全管理的科學(xué)化與系統(tǒng)化

煤礦安全生產(chǎn)管理作為一個系統(tǒng)工程。在安全管理的過程中，要改變傳統(tǒng)的事后追責(zé)，向事前預(yù)測的模式去轉(zhuǎn)變。借助有效的安全分析與生產(chǎn)分析，就煤礦安全事故的發(fā)生誘因、發(fā)生時間等進行有效的預(yù)測與評價。進而為煤礦的安全生產(chǎn)事故的預(yù)防，提供準(zhǔn)確、高效的依據(jù)和支持。第二，要提升煤礦安全生產(chǎn)檢查表的使用效果。通過運用煤礦安全生產(chǎn)檢查表進行煤礦安全生產(chǎn)檢查，便于進一步的提升煤礦安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

作者：尚成 單位：達拉特旗蘇家溝煤炭有限責(zé)任公司