論煤礦安全管理體系缺失和不安全行為

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摘要：通過(guò)構(gòu)建分析煤礦安全管理體系缺失及不安全行為的HFACS框架，將事故發(fā)生原因進(jìn)行了整理，將導(dǎo)致安全管理體系缺失及不安全行為的原因進(jìn)行了分析，并摸清了兩者之間存在的必要聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：煤礦安全管理體系；缺失；不安全行為

0引言

煤炭是中國(guó)極其重要的應(yīng)用能源，所以對(duì)煤炭進(jìn)行合理開(kāi)采及利用意義重大，但在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的安全事故卻對(duì)煤炭行業(yè)造成了較為不利的影響。在科學(xué)技術(shù)水平不斷上升的時(shí)代背景下，煤礦增加了相應(yīng)的設(shè)備及技術(shù)投入，這在一定程度上對(duì)煤礦安全生產(chǎn)做出了基本保障，但從整體上看，目前煤礦事故的發(fā)生頻率依然較高，這主要是因?yàn)槊旱V安全管理體系缺失及不安全行為導(dǎo)致的，只有大力開(kāi)展研究工作，才能有效減少事故的發(fā)生。

1煤礦人為因素分析及分類(lèi)系統(tǒng)框架

煤礦安全管理體系的缺失具體表現(xiàn)為煤礦企業(yè)在日常安全文化建設(shè)及管理環(huán)節(jié)存在明顯的不合理問(wèn)題；而不安全行為的發(fā)生則是由于操作流程不規(guī)范及應(yīng)用方法不正確等引起的，這就使煤礦的日常生產(chǎn)工作中存在較多安全隱患，同時(shí)這也是一種極其危險(xiǎn)的行為。目前對(duì)煤礦安全管理體系缺失及不安全行為的研究及分析方法有很多種，這就需要根據(jù)煤礦實(shí)際情況進(jìn)行方案選擇，而人為因素分析及HFACS（人為因素分析系統(tǒng)）分類(lèi)系統(tǒng)能將調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)，并作出較為科學(xué)的分析。HFACS框架包括可對(duì)上下級(jí)及水平管理分析，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，就會(huì)導(dǎo)致下級(jí)問(wèn)題的發(fā)生。本文結(jié)合中國(guó)煤礦特點(diǎn)，對(duì)框架做出了相應(yīng)調(diào)整，

2煤礦安全管理體系缺失分析

2.1管理文化缺少良性?xún)?yōu)勢(shì)、資源管理工作并沒(méi)有納入重點(diǎn)落實(shí)范疇

在結(jié)合了煤礦實(shí)際情況后，通過(guò)對(duì)HFACS框架進(jìn)行研究可發(fā)現(xiàn)，造成管理組織缺失的相關(guān)因素并不是獨(dú)立存在的個(gè)體，它們能直接將不良作用反射給不安全領(lǐng)導(dǎo)行為。其中所涵蓋的不良管理文化如果能在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題的轉(zhuǎn)圜及糾正空間就比較大，一旦管理文化出現(xiàn)不良狀況，在長(zhǎng)期運(yùn)作中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，并成為隱性問(wèn)題，糾正問(wèn)題的可能性就將呈現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì).在對(duì)煤礦發(fā)生實(shí)例所形成的信息資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題，大部分管理文化缺失都是由管理結(jié)構(gòu)不合理所造成的，這就導(dǎo)致煤礦企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率，會(huì)過(guò)分注重對(duì)生產(chǎn)不良行為進(jìn)行懲罰，這就使得煤礦生產(chǎn)中忽視了安全問(wèn)題，工作重心發(fā)生偏移。另外，管理環(huán)節(jié)存在缺陷會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督不嚴(yán)、運(yùn)行不暢等不良現(xiàn)象的發(fā)生，如果這一缺陷問(wèn)題不能得到及時(shí)控制及優(yōu)化，就會(huì)進(jìn)一步加深問(wèn)題的嚴(yán)重程度，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。管理過(guò)程中存在的缺陷性問(wèn)題目前會(huì)體現(xiàn)在操作流程不規(guī)范、沒(méi)有制定強(qiáng)而有效的應(yīng)急方案、工作人員交接班不合理等。而資源管理的局限性很可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督作用難以發(fā)揮，直接體現(xiàn)在組織資源的分配缺少合理性、安全設(shè)備及資金不到位等[1]。2.2不安全領(lǐng)導(dǎo)行為分析不安全領(lǐng)導(dǎo)行為包括：監(jiān)督范圍過(guò)于狹隘，不能實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督作用的充分發(fā)揮、運(yùn)行方案與現(xiàn)實(shí)情況存在差距、糾正問(wèn)題不能在有效時(shí)間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督過(guò)程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)。通過(guò)對(duì)框架進(jìn)行研究可發(fā)現(xiàn)，將運(yùn)行方案存在漏洞這一問(wèn)題因素排除在外，另外幾種狀況會(huì)直接對(duì)不安全行為造成不利影響，特別是監(jiān)督不夠帶來(lái)的消極作用，這主要是因?yàn)楸O(jiān)督不充分能使各部門(mén)的工作積極性及規(guī)范性難以受到約束影響，這樣員工在日常工作中就會(huì)較為懶散，礦工的精神狀態(tài)及工作熱情更加難以調(diào)動(dòng)，不僅對(duì)工作應(yīng)付，更不能與其他工作人員及時(shí)溝通運(yùn)行中存在的問(wèn)題，從而導(dǎo)致各部門(mén)及礦工之間的契合度較差。如果監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮到煤炭企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，就不能為礦工提供任何有價(jià)值的工作指導(dǎo)意見(jiàn)，安全培訓(xùn)工作也難以推進(jìn)，長(zhǎng)此以往，礦工就會(huì)脫離團(tuán)隊(duì)群體，并認(rèn)為只要將自己負(fù)責(zé)的工作完成就可以，一旦遇到問(wèn)題也不會(huì)與其他工作人員進(jìn)行溝通及研究，只是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)獨(dú)自解決問(wèn)題，這樣在多發(fā)性事故中就會(huì)處于弱勢(shì)地位，而個(gè)人的力量畢竟是有限的。另外，監(jiān)督違規(guī)問(wèn)題也是導(dǎo)致部門(mén)與礦工之間存在交流障礙的關(guān)鍵因素。需要重點(diǎn)關(guān)注的是，在不安全領(lǐng)導(dǎo)行為中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題對(duì)技術(shù)環(huán)境所帶來(lái)的不利影響概率將會(huì)逐漸上升，具體表現(xiàn)在：設(shè)備在長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)下會(huì)導(dǎo)致部件磨損加劇、支護(hù)失效、電線接頭不嚴(yán)等問(wèn)題、故障設(shè)備及部件沒(méi)有及時(shí)維護(hù)及更換、不能及時(shí)對(duì)礦工作業(yè)中存在的不安全行為進(jìn)行監(jiān)督及糾正等。通過(guò)上述闡述及分析可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致煤礦安全管理體系缺失的最根本原因就是管理文化不良及監(jiān)督不充分，因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)運(yùn)行中存在的不良現(xiàn)象，加強(qiáng)管理文化的優(yōu)化建設(shè)，明確責(zé)任主體，使監(jiān)督工作能更加全面、具體地發(fā)揮其職能作用，為建立健全安全管理體系提供必要支持，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)[2]。

3不安全行為分析

3.1導(dǎo)致不安全行為的前提條件

部門(mén)員工個(gè)體之間的交流合作、員工個(gè)人工作積極性、精神狀態(tài)、生理特點(diǎn)、物理環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等，都是導(dǎo)致不安全行為發(fā)生的必要條件。其中，如果礦工的精神狀態(tài)不佳，將會(huì)直接作用于不安全行為中，同時(shí)這也是導(dǎo)致不安全行為的關(guān)鍵點(diǎn)。礦工在煤礦生產(chǎn)中的精神狀態(tài)如果達(dá)到不良標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成認(rèn)知差錯(cuò)的整體結(jié)果發(fā)生轉(zhuǎn)變，并且這也是HFACS中對(duì)關(guān)聯(lián)上下級(jí)效果最為明顯的因素，同時(shí)不良精神狀態(tài)也會(huì)導(dǎo)致違規(guī)發(fā)生的可能性增長(zhǎng)到2倍以上。造成上述現(xiàn)象的主要原因是礦工的生產(chǎn)環(huán)境較差，工作性質(zhì)單一且重復(fù)，工作壓力大，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)工作期間的持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，因此，礦工長(zhǎng)期在此種環(huán)境下從事高強(qiáng)度的生產(chǎn)勞動(dòng)，安全意識(shí)及警惕性普遍不高，精神難免呈現(xiàn)出疲勞狀態(tài)。此外，如果各個(gè)部門(mén)及礦工之間不能緊密配合，在交流協(xié)作中完成工作任務(wù)，也會(huì)相對(duì)增加違規(guī)事件的發(fā)生頻率；而礦工生理狀態(tài)不佳的情況下進(jìn)行操作，也會(huì)導(dǎo)致施工技術(shù)水平下降。例如：在環(huán)境惡劣、噪聲分貝大的環(huán)境下，都會(huì)對(duì)礦工的技術(shù)水平及精神狀態(tài)產(chǎn)生消極影響，技術(shù)優(yōu)勢(shì)也就難以發(fā)揮；如果礦工在生病時(shí)堅(jiān)持作業(yè)，也會(huì)導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

3.2主要不安全行為及表現(xiàn)

不安全行為包括：技能差錯(cuò)、決策差錯(cuò)、認(rèn)知差錯(cuò)和違規(guī)。通過(guò)對(duì)相關(guān)信息的整合力及分析可知，決策差錯(cuò)和違規(guī)是不安全行為的常態(tài)，二者發(fā)生的比例都超過(guò)了40%。其次是技能差錯(cuò)和認(rèn)知差錯(cuò)。決策差錯(cuò)主要表現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)不足，施工前沒(méi)有進(jìn)行安全確認(rèn)和危險(xiǎn)辨識(shí)等；違規(guī)主要表現(xiàn)在習(xí)慣性地違反操作規(guī)程；技能差錯(cuò)主要表現(xiàn)在礦工的技術(shù)素養(yǎng)低、技術(shù)差，漏掉了操作步驟和采用錯(cuò)誤的施工辦法等；而認(rèn)知差錯(cuò)集中表現(xiàn)在對(duì)問(wèn)題的理解與實(shí)際情況不一致[3]。由上可知，導(dǎo)致礦工不安全行為的主要因素是不佳的精神狀態(tài)，不安全行為主要表現(xiàn)為決策差錯(cuò)和違規(guī)。因此，應(yīng)采取豐富礦井的生活、降低工作強(qiáng)度和減少工作時(shí)間、增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)、提高礦工的安全意識(shí)等措施，減少和控制礦工不安全行為。

4結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)煤礦安全技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的整體水平都得到了一定程度的優(yōu)化提高，但這仍難以改變事故發(fā)生率居高不下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，造成這種問(wèn)題的直接原因就是煤礦安全管理體系的缺失及存在不安全行為，因此對(duì)二者進(jìn)行深入探究是刻不容緩的，這就需要構(gòu)建分析煤礦安全管理體系缺失及不安全行為的HFACS框架，從框架為出發(fā)點(diǎn)，就可以對(duì)引起煤礦事故的原因進(jìn)行合理性及針對(duì)性分析，并且掌握二者之間存在的聯(lián)系，從而為煤礦安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

參考文獻(xiàn)：

［1］吳同性.基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究［D］.武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2012.

［2］王晨旭.基于煤礦本質(zhì)安全管理體系的員工不安全行為研究［D］.西安：西安科技大學(xué)，2012.

［3］李乃文，季大獎(jiǎng).行為安全管理在煤礦行為管理中的應(yīng)用研究［J］.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011(12)：115-121.

作者:席曉娟 單位:山西省長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司