中哈小麥貿(mào)易合作前景分析
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小麥?zhǔn)枪_克斯坦最主要的糧食作物。而哈國居民主要口糧的消費(fèi)也是以小麥的消費(fèi)為主，哈薩克斯坦目前人口約為1700萬，如果按照人均小麥380公斤～500公斤的消費(fèi)量計(jì)算，哈國國內(nèi)的小麥總消費(fèi)量就大概在600萬噸～800萬噸。如果再考慮到飼料等生產(chǎn)消費(fèi)，哈國國內(nèi)小麥總消費(fèi)量大約為900萬噸～1200萬噸，由此可以判斷出，哈國在滿足本國國內(nèi)小麥的需求以外，哈薩克斯坦小麥每年都有相當(dāng)數(shù)量的出口潛力。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2005—2010年，哈薩克斯坦小麥年平均出口量約為710萬噸，約占全球小麥總出口的5.6%;其中各年度小麥出口量均達(dá)到了550萬噸以上。其中2009年，哈薩克斯坦的面粉出口量，更是超過了世界面粉出口總量的18%，首次躍居世界面粉總出口量的榜首。而該年哈國小麥的出口量達(dá)到了787萬噸，成為繼美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、俄羅斯和烏克蘭之后的第七大小麥出口國家和地區(qū)。2010—2011年度，哈薩克斯坦及其周邊地區(qū)遭受重大旱災(zāi)，該地區(qū)的小麥大幅減產(chǎn)，直接導(dǎo)致俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦小麥出口量的大幅下降。但是，遭受旱災(zāi)的哈薩克斯坦小麥出口量依然達(dá)到了552萬噸，成為繼美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、阿根廷之后的第六大小麥出口國家和地區(qū)。2011—2013年，哈薩克斯坦及其周邊國家小麥均獲豐收，相關(guān)國家的小麥產(chǎn)量也隨之大幅增長，其中哈國的小麥產(chǎn)量更是創(chuàng)下了歷史新高，該時(shí)期，哈國小麥出口量年均達(dá)到了910萬噸以上。目前，哈薩克斯坦已經(jīng)成為了世界重要小麥出口國家之一，小麥出口量已超過阿根廷，成為世界第五大小麥出口國家和地區(qū)?？傮w來說，哈薩克斯坦一直是中亞地區(qū)糧食生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量約占中亞國家的70%左右，在滿足哈國對于小麥的需求以外，也源源不斷地在滿足國際市場對于小麥的需求。中國作為哈薩克斯坦的鄰國，有著非常大的地緣優(yōu)勢，由此看來，哈薩克斯坦向中國出口小麥潛力很大。
2哈薩克斯坦糧食和小麥出口中國潛力
多年以來，由于受到中國高度重視，并致力發(fā)展同哈薩克斯坦的睦鄰友好合作關(guān)系，中哈貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入高速階段，哈薩克斯坦已經(jīng)持續(xù)近20年作為新疆最大的貿(mào)易合作伙伴。隨著中國哈薩克斯坦雙邊關(guān)系的不斷深入和發(fā)展，兩國的農(nóng)業(yè)合作同樣展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α９_克斯坦由于地廣人稀、自然條件優(yōu)越，非常適合發(fā)展棉花、糧食谷物等土地密集型農(nóng)業(yè)，從上文哈國糧食出口情況可知，哈國在土地密集型農(nóng)業(yè)上有一定優(yōu)勢，尤其在小麥生產(chǎn)方面，出口潛力巨大。但由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資金等方面限制，小麥單產(chǎn)較低，受自然環(huán)境、運(yùn)輸?shù)确矫嬗绊戄^大。急需要其他國家投資擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而中國具有資金以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等優(yōu)勢，同時(shí)由于中國人口基數(shù)大，對小麥進(jìn)口需求逐年上升，以往中國主要從加拿大、美國、巴西等國家進(jìn)口小麥，運(yùn)輸成本大，同時(shí)還受到了貿(mào)易壁壘、轉(zhuǎn)基因等因素影響。而哈薩克斯坦作為中國鄰國可避免諸多不利因素，因此雙方開展合作具有很多便利基礎(chǔ)，在各取所需的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)互利、共贏。近年來，中國與哈薩克斯坦在農(nóng)業(yè)合作方面已經(jīng)取得了一些積極成果。其中中哈在聯(lián)合防治蝗蟲災(zāi)害方面的合作已經(jīng)富有成效，作為新疆與哈國貿(mào)易的重要口岸，阿拉山口口岸也在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”工作。由此可以看來，中哈兩國農(nóng)業(yè)合作前景廣闊、潛力非常巨大。
3中國糧食產(chǎn)量和進(jìn)出口
中國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，多年來糧食產(chǎn)量持續(xù)增長，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，自2007年后，中國糧食總產(chǎn)量均達(dá)到5億噸以上，2013年，中國糧食的總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到6.01億噸，其中，以小麥、稻谷和玉米為主的谷物總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5.44億噸。雖然，從上文的數(shù)據(jù)我們可以看出，中國糧食的產(chǎn)量持續(xù)保持增長，但由于中國糧食需求量增幅更大，尤其以工業(yè)加工及飼料為代表的糧食消費(fèi)快速增長，中國糧食產(chǎn)量的增長已經(jīng)無法滿足糧食消費(fèi)需求的增長。因此近年來，中國糧食的進(jìn)口量出現(xiàn)持續(xù)而快速增長，從國家統(tǒng)計(jì)年鑒公布數(shù)據(jù)來看，2013年，中國的主要糧食進(jìn)口總量已經(jīng)達(dá)到8577萬噸，已經(jīng)超過當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)糧食總產(chǎn)量的14%，其中小麥進(jìn)口產(chǎn)量增長較為明顯，2011年以來，每年分別增長244萬噸和184萬噸，通過數(shù)據(jù)分析可知中國對小麥需求量持續(xù)增加。
4未來中國糧食產(chǎn)量和進(jìn)口發(fā)展趨勢
通過上述數(shù)據(jù)分析可知，雖然中國不斷地加大糧食安全以及糧食生產(chǎn)相關(guān)支持力度，但由于受到耕地面積以及水資源的限制影響，按照糧食產(chǎn)量每年2%～3%的增長率估算，到2015年，中國國內(nèi)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到6.2億噸左右，但依然無法滿足國內(nèi)糧食消費(fèi)需求的增長。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2016年，中國的糧食總消費(fèi)需求量將達(dá)到7.2億噸左右，口糧消費(fèi)需求較為穩(wěn)定。在糧食總消費(fèi)需求中不算大豆的消費(fèi)需求，剩余糧食消費(fèi)需求分布如下:工業(yè)方面的消費(fèi)量將達(dá)到1.17億噸左右，包括工業(yè)深加工預(yù)計(jì)消費(fèi)5329萬噸左右，糧食釀造方面預(yù)計(jì)消費(fèi)6346萬噸左右，飼料方面的消費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到2.2億噸左右。預(yù)計(jì)，中國需要進(jìn)口谷物及制品1800萬噸左右。從中國糧食消費(fèi)需求來看，未來中國糧食需求量較大，需要多元化糧食貿(mào)易發(fā)展，因此也為中哈兩國之間的糧食貿(mào)易合作提供更加廣闊的平臺。
5中哈小麥的貿(mào)易存在廣闊空間
從世界糧食的產(chǎn)量及種植分布來看，小麥作為世界最主要的糧食作物，其種植分布的范圍最廣，種植的面積最大，在世界糧食產(chǎn)量和貿(mào)易量方面，小麥也是最多的糧食作物，而中國是全球小麥產(chǎn)量最多，消費(fèi)量最大的國家。在中國約有1/2的人口把小麥作為基本的食物。小麥?zhǔn)侵袊钪饕募Z食作物之一，其種植面積、種植產(chǎn)量僅次于水稻，同時(shí)小麥具備營養(yǎng)價(jià)值高、適合加工等特點(diǎn)，隨著人口的不斷增長以及生活水平的提高，中國對小麥的需求將會越來越大，因此，發(fā)展中哈小麥的貿(mào)易合作關(guān)系，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。綜上所述，中國與哈薩克斯坦之間小麥貿(mào)易合作可以互利共贏。而今在國家發(fā)展戰(zhàn)略中提出“一帶一路”，其中“一路”就是發(fā)展“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶，而新疆作為“一帶一路”中，中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡，哈薩克斯坦作為友好鄰邦必將迎來重大發(fā)展機(jī)遇，隨著“亞投行”的發(fā)展和壯大，“亞投行”必將“一帶一路”作為投資重心，后期新疆通往歐洲的鐵路和高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施將串接哈薩克斯坦，快速的物流及交通環(huán)境將為中哈兩國的糧食貿(mào)易尤其是小麥貿(mào)易提供極大的便利條件。未來哈薩克斯坦的最大糧食出口國和最大的市場必將是在中國。在糧食安全的大背景下，中國和哈薩克斯坦兩國糧食合作不斷深化，將會開創(chuàng)更加廣闊的未來。
作者：馬沙 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)
