淺談促進農(nóng)機增效的構思實踐
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摘要：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要更先進、更高效的農(nóng)機服務保障，從政策引導、技術支持和組織保障三方面入手，探討在新型勢下，農(nóng)機管理部門加大農(nóng)機服務供給側改革，全面提升農(nóng)機化服務水平，促進農(nóng)機增效的思路和方法。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；效率；實踐
引言
疫情肆虐，給經(jīng)濟、文化、生活帶來諸多的變化。在可預見的較長時期內(nèi)，農(nóng)機行業(yè)既要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要求，進一步提高社會化服務能力；又要面對經(jīng)濟下行、各地財政困難，購機補貼等惠農(nóng)資金可能出現(xiàn)供應偏緊甚至減縮的局面。為了保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為農(nóng)產(chǎn)品供給提供堅實物資保障，農(nóng)機管理部門必須及時轉變觀念，“強基礎、補短板、促發(fā)展”，積極推動農(nóng)業(yè)機械全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。下面根據(jù)上海市松江區(qū)近年來實踐，從管理方式、技術保障和服務體系建設三個方面，探討如何促進農(nóng)機增效。
1政策引導，促進農(nóng)機作業(yè)效率的不斷提高
追求生產(chǎn)作業(yè)的高效率就是農(nóng)機化的靈魂。管理部門要善于運用政策手段，引導農(nóng)機戶不斷提高農(nóng)機化生產(chǎn)效率。一方面促進農(nóng)機化水平的不斷提高，另一方面確保農(nóng)機戶有較高收益。
1.1加大高性能農(nóng)機產(chǎn)品的引進力度
“十三五”期間，松江區(qū)農(nóng)機管理部門通過實施地方財政購機補貼累加方式，強化惠農(nóng)政策扶持力度，引導農(nóng)機戶購買先進、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機，從而不斷提高本地區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)臺機作業(yè)效率。到2019年底，松江區(qū)主要農(nóng)機裝備以51.45kW以上拖拉機、58.8kW以上聯(lián)合收割機、10行以上四輪直播機、6行以上高速插秧機等為主，初步實現(xiàn)了高性能、高效率作業(yè)機械全覆蓋（見表1）。
1.2合理確定主要農(nóng)機具的生產(chǎn)配置標準
對本地區(qū)主要農(nóng)機作業(yè)項目進行了長期的成本調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，明確了每種機具、每項作業(yè)的盈虧點。在這基礎上，按照每個農(nóng)機作業(yè)組織（單位）的實際服務面積（簽約面積數(shù)量），確定其合理的農(nóng)機配置數(shù)量。目前松江區(qū)主要農(nóng)機配置參考標準是：拖拉機23.33hm2/臺、四輪直播機53.33hm2/臺、高速插秧機33.33hm2/臺、自走式聯(lián)合收割機53.33hm2/臺。一般來說，農(nóng)機服務單位的臺機效率高于此標準的，申請農(nóng)機購置補貼具有優(yōu)先權；相反達不到上述標準的，在申請購機補貼時就要受到限制，沒有特殊原因難以通過審核關。
1.3研究、推廣適用的機械化生產(chǎn)技術路線
一是集中力量突破關鍵環(huán)節(jié)，比如近幾年來持續(xù)開展了以水稻機械化種植技術為重點的研發(fā)、推廣項目，到2019年全區(qū)水稻機械化栽種面積9346.67hm2，機種比例達到93.4%，為實現(xiàn)水稻全程機械化奠定扎實基礎；二是研究、探索具有本地特色的農(nóng)機作業(yè)方式，比如和華農(nóng)大羅錫文院士團隊合作，率先推廣應用的機穴播技術開辟了水稻精量播種新途徑（該成果榮獲國家技術發(fā)明獎二等獎），又如自主研發(fā)的“機械耕整地技術模式”作業(yè)效果好，也深受農(nóng)戶歡迎（被選入國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣總站的《長江中下游稻區(qū)單季全程機械化生產(chǎn)模式》）；三是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加快引進、推廣了新型植保、蔬菜生產(chǎn)機器換人等新技術新裝備，全面提升松江農(nóng)機生產(chǎn)效率和服務水平。
2技術支持，確保農(nóng)機戶生產(chǎn)作業(yè)無后顧之憂
農(nóng)機技術服務體系是實現(xiàn)農(nóng)機安全、優(yōu)質(zhì)服務不可缺少的有機環(huán)節(jié)，也是農(nóng)機化發(fā)展重要的組成部分，更是確保農(nóng)機高效生產(chǎn)的關鍵保障。我們通過申報上海市地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目等方式，落實資金完成了松江區(qū)農(nóng)機服務中心建設，形成了規(guī)范化的農(nóng)機技術服務新格局。2.1完善區(qū)農(nóng)機服務中心基礎設施建設從2005年到2014年逐步完成了維修庫房等硬件設施建設，添置了媲美大型汽車4S店的全套電氣化維修設備，建成了本市乃至全國一流的區(qū)級農(nóng)機維修服務中心。到2016年全面運營以后，每年開展的農(nóng)機維修、保養(yǎng)、搶修等業(yè)務都在1300臺次以上，做好了全區(qū)農(nóng)機的后勤保障。
2.2創(chuàng)新開展農(nóng)機延保服務，全面提升全區(qū)農(nóng)機技術狀態(tài)
針對農(nóng)機戶重維修、輕保養(yǎng)的陋習，松江區(qū)于2016年底提出了大型農(nóng)機延保服務設想，對主要農(nóng)機裝備保養(yǎng)予以60%左右補貼，獲得了農(nóng)業(yè)部第二批政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點方案的批復。三年來，松江的農(nóng)機延保服務范圍已經(jīng)包含拖拉機、直播機、收割機等五大類，覆蓋面不斷擴大、參保機具數(shù)量也逐年上升。良好的保養(yǎng)維護，有效地提升農(nóng)機技術狀態(tài)和作業(yè)效率，2017—2019年我區(qū)農(nóng)忙時節(jié)搶修次數(shù)分別為391、398、415次，對比2016年的502次，呈較大幅度減少趨勢（見表2）。
2.3抓好技術培訓，提升農(nóng)機服務、操作人員素質(zhì)
一是抓維修人員提升，創(chuàng)造條件組織維修服務人員到生產(chǎn)廠家進修，學習先進專業(yè)的農(nóng)機維修服務技術，全面提升服務技能水平；二是抓基層農(nóng)機手普訓，培訓時重操作、求實用，并建立了農(nóng)機手培訓、復訓的長效機制，不斷提升農(nóng)機培訓的實效，促進了基層農(nóng)機手綜合操作水平穩(wěn)步提升。
3組織保障，構建完備的農(nóng)機社會化服務體系
探索與松江家庭農(nóng)場發(fā)展相適應的農(nóng)機經(jīng)營模式和服務方式，努力構建以“社會化服務、專業(yè)化裝備、互助化作業(yè)”為特色的新型農(nóng)機社會化服務體系。
3.1因地適宜，組建以機農(nóng)互助點為主體的農(nóng)機服務網(wǎng)絡
根據(jù)松江推進機農(nóng)一體家庭農(nóng)場的契機，實行“大機互助化、小機家庭化”的機農(nóng)互助點模式。特點在于：一是實行“以點帶戶、以戶結點”方式，依托農(nóng)機專業(yè)大戶，帶動周邊的家庭農(nóng)場主共同實現(xiàn)機農(nóng)一體化；二是“機型互補、作業(yè)互助”，互助點內(nèi)機具根據(jù)糧田面積和作業(yè)效率科學配置，機農(nóng)一體戶抱團發(fā)展，作業(yè)服務輻射周邊區(qū)域；三是著力形成“鐵打的營盤”模式，將互助點打造成為今后我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中穩(wěn)定的單元，人和機可以流動，但庫房和服務區(qū)域相對穩(wěn)固。
3.2明確“互助點”服務體系的目標定位
一方面是堅持貫徹落實“主體明確、產(chǎn)權明晰、范圍確定、場所固定”的建設指導思想，以自愿組合為基礎，鼓勵推選懂管理、善經(jīng)營的“帶頭人”，統(tǒng)一簽約服務、規(guī)范收費標準，把互助點建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可靠“支點”；另一方面互助點中人、機、田三者結構穩(wěn)定，服務關系緊密、作業(yè)配合默契，能充分發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，成為全區(qū)農(nóng)機服務網(wǎng)絡的穩(wěn)固“錨點”。
3.3合理規(guī)劃機農(nóng)互助點的規(guī)模
一方面是建設之初，把每一個機農(nóng)互助點服務面積控制在100hm2左右，這樣規(guī)模適中，開展服務時協(xié)調(diào)方便，互助點內(nèi)部管理也簡單；另一方面根據(jù)每一個互助點的經(jīng)營情況，優(yōu)選劣汰，把作業(yè)質(zhì)量低劣、服務意識淡薄的互助點逐年裁并到經(jīng)營能力強的點上，中期目標是每個互助點的服務規(guī)模達到166.67hm2（遠期333.33~666.67hm2），以強化管理效能，進一步發(fā)揮農(nóng)機的作業(yè)效率。
參考文獻
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作者：陸宏杰 單位：上海市松江區(qū)農(nóng)機管理所