農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理淺析

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上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會近日發(fā)布《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》（下稱“管理辦法”），進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理，加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管。銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，管理辦法對農(nóng)險承保、理賠、協(xié)辦等流程進行了規(guī)范，對于加強農(nóng)業(yè)保險服務、打通農(nóng)業(yè)保險“最后一公里”具有重要意義。

管理辦法主要內(nèi)容涉及承保、理賠、協(xié)辦、監(jiān)督等多個方面。具體條款上，管理辦法明確，不得欺騙、誤導投保，不得以不正當手段強迫投?；蛳拗仆侗?；不得平均賠付、協(xié)議賠付；協(xié)辦費用僅用于協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，不得挪作他用；禁止通過虛假承保、虛假理賠、虛列費用等方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼；將保險機構(gòu)執(zhí)行辦法情況，納入農(nóng)業(yè)保險業(yè)務經(jīng)營條件考評管理。

其中，協(xié)辦相關要求備受保險公司關注。銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦機制是農(nóng)業(yè)保險特有的一項機制，與一般商業(yè)保險相比，其特殊性在于保險機構(gòu)可以委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，共同推動農(nóng)業(yè)保險工作。管理辦法對農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦機制從協(xié)辦機構(gòu)、協(xié)辦原則和費用管理等方面進行了細化規(guī)定，進一步完善了農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦機制。

管理辦法更加突出以“服務三農(nóng)”為中心，除了增加“應當尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律”的表述外，還提出進一步縮短定損時限、細化查驗影像要求等，切實保障投保農(nóng)戶權(quán)益。在服務能力方面，管理辦法規(guī)定，保險機構(gòu)應當加強服務能力建設，建立分支機構(gòu)服務能力標準，完善基層服務網(wǎng)絡，提高業(yè)務人員素質(zhì)，確保服務能力和業(yè)務規(guī)模相匹配。

結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)保險最新發(fā)展趨勢，管理辦法增加線上化、科技賦能、信息安全等有關條款，要求保險機構(gòu)加大科技投入，采取線上化、信息化手段，提升承保理賠服務能力和效率。在信息安全方面，管理辦法提出，保險機構(gòu)應嚴格按照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定做好農(nóng)業(yè)保險信息數(shù)據(jù)安全保護工作，對于業(yè)務開展中知悉的個人隱私、個人信息等數(shù)據(jù)，保險機構(gòu)應當依法予以保密，不得泄露或者非法提供，確保信息系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，近年來，農(nóng)業(yè)保險持續(xù)擴面、增品、提標，在服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用，銀保監(jiān)會也通過優(yōu)化政策環(huán)境、強化保險監(jiān)管等方式促進農(nóng)業(yè)保險規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。前期，銀保監(jiān)會主要通過《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》等規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。管理辦法的出臺，將為未來一段時期我國農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管提供有力的制度保障。

作者:韓宋輝 單位:上海證券報