農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理問題與策略探討

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［摘要］農(nóng)業(yè)企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展階段占據(jù)重要地位，對國民經(jīng)濟良性發(fā)展有著現(xiàn)實意義。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年第一產(chǎn)業(yè)的增加值為67759.4億元，同比增長3.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)的趨勢。但受到市場等各方面因素影響后，農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險日趨增大。建立完整的內(nèi)控管理制度尤為重要。文章立足我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部管理的弊端，對完善農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理工作提出解決對策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)企業(yè);內(nèi)部控制管理;農(nóng)業(yè)發(fā)展

作為農(nóng)業(yè)消費及生產(chǎn)大國，農(nóng)產(chǎn)品市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定及提升人民生活水平具有重要作用。2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的關(guān)鍵時期，在重視經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推動農(nóng)業(yè)市場發(fā)展成為重要環(huán)節(jié)。由于國內(nèi)及國際市場綜合實力偏弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)整體發(fā)展緩慢。因此調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，成為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

1我國農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理的弊端

1.1內(nèi)控意識薄弱

現(xiàn)階段，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展中集約化與現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式比較松散，企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)管理思路根深蒂固。在這一背景下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)開展經(jīng)營活動時高度重視采購和生產(chǎn)等基礎(chǔ)性工作，企業(yè)管理者并沒有深入了解內(nèi)部管理觀念。企業(yè)管理者在經(jīng)營中重視短期利益，忽視企業(yè)自身市場競爭力與優(yōu)化組織管理。另外，部分管理者將內(nèi)部控制管理等同于制定并落實規(guī)章制度，導(dǎo)致內(nèi)部管理并未發(fā)揮內(nèi)在價值，并不能落實到經(jīng)營管理中，管理決策更加傾向管理者自主意志，為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來較大風(fēng)險。

1.2內(nèi)控制度不健全

企業(yè)實施內(nèi)控管理時制度為基礎(chǔ)保障，同時是企業(yè)落實內(nèi)部控制的根本依據(jù)。我國在2008年6月由財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會等部門共同頒布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，截至2019年在國內(nèi)企業(yè)中僅應(yīng)用11年，企業(yè)在制定內(nèi)部控制制度時更加傾向借鑒發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)企業(yè)成功經(jīng)驗。國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較晚，企業(yè)發(fā)展更加依賴傳統(tǒng)型經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式直接導(dǎo)致企業(yè)自身管理呈現(xiàn)出疏散化特征，農(nóng)業(yè)企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度并不能全面覆蓋全部經(jīng)營活動，致使農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理存在真空部位。比如采購生產(chǎn)材料時，為謀取私利，選擇質(zhì)量較差的商品，借助虛報賬目方法扣留經(jīng)費，產(chǎn)生這一情況的主要是財務(wù)管理未落實內(nèi)部控制中規(guī)定的《不相容崗位分離》管理制度。

1.3會計信息失真

在農(nóng)產(chǎn)品向市場化過渡階段，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出較高的要求，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)向規(guī)模化和市場化方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，企業(yè)上市成為提高競爭力、增加生產(chǎn)基礎(chǔ)及增強自身實力的根本途徑。但是受到內(nèi)部控制管理弱化和會計信息失真等因素的影響，成為制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。財務(wù)內(nèi)部失效，致使會計信息缺少信息披露機制，導(dǎo)致人為因素在財會活動影響加深。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新型經(jīng)濟模式對國內(nèi)經(jīng)營模式帶來沖擊時，便直接導(dǎo)致財務(wù)管理出現(xiàn)失效。這些問題將直接制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

2完善農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理工作對策

2.1優(yōu)化控制手段

為有效解決農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理問題，首先應(yīng)該將優(yōu)化控制手段作為核心。隨著互聯(lián)網(wǎng)和5G時代的到來，抑制農(nóng)業(yè)企業(yè)建立信息化的不良因素正緩慢消失。農(nóng)業(yè)企業(yè)必須緊抓技術(shù)發(fā)展契機，建立完善的信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)流程內(nèi)部具有內(nèi)控措施。比如構(gòu)建OA系統(tǒng)，提升傳遞內(nèi)部信息、提高報告質(zhì)量及效率;建立順應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的ERP系統(tǒng)，確保收入成本具有可追溯性和透明化的特點。同時還需要詳細(xì)記載銷售和采購等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息。在微信、支付寶等現(xiàn)代化支付手段普及的今天，金融機構(gòu)的服務(wù)水平得到顯著提升，減少現(xiàn)金交易額的整體比例的可能性較高。支付手段的出現(xiàn)，降低現(xiàn)金管理潛在的風(fēng)險與弊端，提升采購和銷售的追溯性。

2.2加大控制會計信息的力度

為確保農(nóng)業(yè)企業(yè)外部信息與內(nèi)部信息具有真實性和完整性，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要構(gòu)建記錄會計信息的系統(tǒng)，從而保證會計信息準(zhǔn)確性、及時性、完整性和真實性。當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取原始憑證后應(yīng)由專業(yè)部門審核，會計憑證應(yīng)附有相對應(yīng)的原始憑證，必須保證一一對應(yīng)，內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息需保持一致性。另外會計憑證的編號需要具有連續(xù)性，對于不符合規(guī)定的憑證不應(yīng)投入到使用中。農(nóng)業(yè)企業(yè)在填制記賬、編制報表時，需要定期或不定期檢查。農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)置賬戶時，必須含有總賬與明細(xì)賬，通過專業(yè)的會計人員核實，確保責(zé)任落實到個人。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)核查會計資料，分析會計信息，保證在發(fā)現(xiàn)問題后及時改正。

2.3構(gòu)建內(nèi)控管理平臺

隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)迅猛發(fā)展，促使共享經(jīng)濟和線上經(jīng)營為現(xiàn)代化經(jīng)濟環(huán)境注入新的活力。故此，農(nóng)業(yè)企業(yè)為緊抓發(fā)展機遇，提高市場競爭力和綜合實力，必須投入到建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺中，并且將信息化管理和內(nèi)控活動相結(jié)合。通過建設(shè)企業(yè)管理的內(nèi)網(wǎng)，利用內(nèi)部控制便可實時監(jiān)控企業(yè)各種經(jīng)營活動，從而為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者提供準(zhǔn)確度更高的數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、制定經(jīng)營決策等管理活動提供強有力的支持。通過管理平臺，還可披露財務(wù)數(shù)據(jù)，確保財務(wù)管理各項工作透明化和公平化，避免財務(wù)管理出現(xiàn)隱患，從而實現(xiàn)有效的內(nèi)部控制。

2.4完善內(nèi)控環(huán)境

基于分析農(nóng)業(yè)市場、制定經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大宣傳內(nèi)控管理的力度，并且還可開展系列教育活動。比如，農(nóng)業(yè)企業(yè)可舉行報告會和研討會等活動，分享內(nèi)控管理概念、重要性以及成功經(jīng)驗，鼓勵并引導(dǎo)職員投入到分析和學(xué)習(xí)中，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理存在的弊端與不足，將管理思想與內(nèi)部控制相結(jié)合，保證在企業(yè)內(nèi)部形成特定的文化環(huán)境，為內(nèi)控管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。高素質(zhì)、專業(yè)化的人才是農(nóng)業(yè)企業(yè)開展管理工作的重要因素，因此企業(yè)在建設(shè)內(nèi)控管理環(huán)境時，應(yīng)該積極引入專業(yè)化的新型人才，從而完善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，將企業(yè)戰(zhàn)略決策和內(nèi)部控制相結(jié)合，避免出現(xiàn)人為因素對農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的影響，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營銷售和投資融資等決策的安全性和科學(xué)化。

2.5設(shè)計控制活動

大部分企業(yè)建立內(nèi)控體制時，并沒有突顯風(fēng)險控制的領(lǐng)域，導(dǎo)致內(nèi)控制度存在大而全的特點，致使執(zhí)行者并不能更好地適應(yīng)。為轉(zhuǎn)變這一情況，可以利用專業(yè)的咨詢機構(gòu)協(xié)助企業(yè)根據(jù)實際情況建立內(nèi)部控制體系，保證設(shè)計內(nèi)容的全面性，還需要根據(jù)重要風(fēng)險與重大風(fēng)險制定精簡版本，突出對重要風(fēng)險的控制。將勞動用工與勞務(wù)用工進(jìn)行區(qū)分，可從派遣公司招用派遣工。保證勞務(wù)用工的規(guī)范化，嚴(yán)格簽訂勞務(wù)合同，防止出現(xiàn)與勞動關(guān)系混同的情況。管理臨時工時，應(yīng)根據(jù)勞動量結(jié)算報酬，除根據(jù)勞務(wù)合同條例對臨時工實施安全輔導(dǎo)和驗收成果，其他管理機制并不適合臨時工。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度，實現(xiàn)由采購至銷售控制質(zhì)量的全員參與，將綠色食品和內(nèi)控制度有機結(jié)合，保證食品安全做到可管控、可查詢和可追溯。

3結(jié)論

綜上所述，強化農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，建立健全內(nèi)部控制體系，并加大落實力度，優(yōu)化控制手段、加大控制會計信息的力度成為有效方法。農(nóng)業(yè)企業(yè)需高度重視內(nèi)部控制，并加大管理的力度，通過積極改革與完善，建立實施性較強的內(nèi)部控制制度，確保農(nóng)業(yè)企業(yè)良好發(fā)展。

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作者：王成志 單位：沈陽化工大學(xué)