農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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1建設(shè)成效

1.1特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展句容市應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積0.22萬hm2，分3年建設(shè)。2010年已建成白兔核心區(qū)0.14萬hm2種植區(qū)，2011年新增面積246hm2。其中應(yīng)時(shí)鮮果面積1174.33hm2，包括葡萄792hm2（鋼架376.2hm2，水平網(wǎng)架415.8hm2），大棚草莓160hm2，無花果20hm2，桃梨棗等135.67hm2，應(yīng)時(shí)鮮果種植面積占核心區(qū)的81.93%。園區(qū)中還發(fā)展各類出口蔬菜花卉種子生產(chǎn)233.33hm2、苗木25.67hm2。其中2011年新增苗木25.67hm2。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施園區(qū)設(shè)施化栽培面積達(dá)1120hm2，其中葡萄、梨園水平網(wǎng)架220hm2，葡萄、草莓等鋼架大棚875.33hm2，推廣噴滴灌285.47hm2。設(shè)施比重達(dá)71.84%。2010年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積229.47hm2，包括葡萄、草莓大棚144.67hm2，水平網(wǎng)架葡萄、梨68.67hm2，推廣噴滴灌70.93hm2。

1.3園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2010年，啟動(dòng)了533.33hm2行香農(nóng)業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，完成了土地流轉(zhuǎn)，對土地進(jìn)行了統(tǒng)一平整，規(guī)劃了二縱四橫道路，4km路基工程已經(jīng)完成。啟動(dòng)了科技創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目，目前1.8km地面道路工程已經(jīng)結(jié)束。

1.4園區(qū)形象建設(shè)為提升園區(qū)形象，2010年10月由市政府出資100萬元，在滬寧高速公路路段、陳武道口、揚(yáng)溧高速上會道口、白兔集鎮(zhèn)、園區(qū)入口等多處設(shè)立了高大標(biāo)志牌。對園區(qū)沿路管理用房統(tǒng)一進(jìn)行了“出新”行動(dòng)。

1.5園區(qū)效益分析通過開展省級園區(qū)爭創(chuàng)和建設(shè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了園區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，提高了產(chǎn)地市場的知名度。2010年實(shí)現(xiàn)了種植面積、畝純效益雙提高，從業(yè)人數(shù)增多，觀光人數(shù)翻番的良好增收局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)每667m2平均效益為6977元，比2010年增加1103元；從業(yè)人員增加了1056人，來園區(qū)觀光的游客突破10萬人次，較2010年增加了90.7%。

2主要做法

2.1“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，給予園區(qū)政策支持2010年我市共整合、包裝各類項(xiàng)目4個(gè)，投入財(cái)政資金840萬元，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為園區(qū)建設(shè)注入活力。同時(shí)根據(jù)工業(yè)招商同等優(yōu)惠條件，積極招商引資，集中資金、技術(shù)、人才投入，吸納工商資本項(xiàng)目3個(gè)。

2.2“市場進(jìn)園區(qū)”，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系加強(qiáng)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)地物流中心建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、有利流通、便于檢測、適度集中”的原則，把市場建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過一系列營銷推介活動(dòng)，向都市推出句容應(yīng)時(shí)鮮果名片。

2.3“科技進(jìn)園區(qū)”，提升創(chuàng)新科技水平2010年園區(qū)組織農(nóng)業(yè)科技示范戶20戶參加市場營銷培訓(xùn)，農(nóng)民200人參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托科技部門，引進(jìn)新品種11個(gè)，推廣新品種9個(gè)；重點(diǎn)推廣了精確定量栽培技術(shù)、高效集約化生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、水果全園套袋及設(shè)施栽培技術(shù)等5項(xiàng)新技術(shù)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，建立了專家教授、推廣人員、鄉(xiāng)土人才“三結(jié)合”式講師團(tuán)隊(duì)伍和科技研發(fā)隊(duì)伍。

2.4“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)園區(qū)”，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品競爭力先后建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，省級標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)。有3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成為江蘇省級品牌，31個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，14個(gè)獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，園區(qū)生產(chǎn)的能力和實(shí)力迅速提升。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、投入品使用、檔案記錄、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。園區(qū)產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象和地位顯著提升。

2.5“組織進(jìn)園區(qū)”，提高園區(qū)組織化程度園區(qū)建設(shè)的主要功能是帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2011年來，以園區(qū)為核心，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10多家，總數(shù)達(dá)到47家。創(chuàng)建了3個(gè)省級“四有”園區(qū)，6個(gè)鎮(zhèn)江市“四有”園區(qū)，并組建了1個(gè)合作聯(lián)社。農(nóng)民專業(yè)合作社成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)的主體，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利互惠的有機(jī)整體。

3園區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

3.1體制有待完善市委批復(fù)并掛牌成立了江蘇省句容現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，下設(shè)綜合辦公室（財(cái)務(wù)）、規(guī)劃建設(shè)部、招商部、農(nóng)村工作部、技術(shù)服務(wù)部，這種“領(lǐng)導(dǎo)小組式”的管委會體制缺少相應(yīng)的對口人員編制，深入園區(qū)一線指導(dǎo)并負(fù)責(zé)參與園區(qū)建設(shè)的“人馬”勢單力薄，勢必影響園區(qū)推進(jìn)。

3.2機(jī)制有待創(chuàng)新新建行香園區(qū)和容城園區(qū)，需要大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目大多以單一產(chǎn)業(yè)為主，主要由企業(yè)投資舉辦和農(nóng)戶小規(guī)模種植為主，比較注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，還存在著基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，園區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題。

4下一步打算

4.1強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向，努力提升園區(qū)生命力根據(jù)資源和市場需要的實(shí)際情況，調(diào)整和優(yōu)化種植布局和結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片集中速度，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明顯，最大程度地提高園區(qū)效益。

4.2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境我市將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)化組織，一著不讓狠抓推進(jìn)。充分發(fā)揮丘陵資源、都市區(qū)位、科技支撐優(yōu)勢，加快制定專門扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照“重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向園區(qū)傾斜，重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目向園區(qū)進(jìn)入，重點(diǎn)扶持政策向園區(qū)集聚”的原則，加大園區(qū)建設(shè)力度。

4.3強(qiáng)化設(shè)施投入，提高裝備水平把加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)方式改造，作為促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。重點(diǎn)圍繞“生產(chǎn)、示范、觀光、加工、物流、服務(wù)”六大功能，加快園區(qū)工廠化育苗等生產(chǎn)設(shè)施，道路、水系等基礎(chǔ)設(shè)施，檢測、培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)園區(qū)的發(fā)展承載能力。

4.4強(qiáng)化資源整合，推進(jìn)園區(qū)技術(shù)升級充分利用句容境內(nèi)一院一所的獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢，加速科技成果轉(zhuǎn)變，協(xié)同推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，引導(dǎo)科技力量向園區(qū)集中，讓園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、科技示范、科技推廣、科技培訓(xùn)的主戰(zhàn)場。

4.5強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，培育園區(qū)發(fā)展活力隨著農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念不斷拓展，政府把主要精力放在定規(guī)劃、搞服務(wù)、抓招商、創(chuàng)示范和優(yōu)環(huán)境上，更加注重發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更加注重調(diào)動(dòng)工商資本、農(nóng)民群眾的積極性，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等綜合手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。