農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展SWOT分析

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一、宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

宜賓是世界銀行咨詢報(bào)告確定的21世紀(jì)長(zhǎng)江流域最具開(kāi)發(fā)投資價(jià)值的25個(gè)城市之一，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)沿長(zhǎng)江發(fā)展帶的重要依托城市，四川省“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái)，宜賓搶抓發(fā)展機(jī)遇，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，向家壩水電站、福溪電廠、珙縣電廠、13個(gè)工業(yè)園區(qū)等一大批戰(zhàn)略性項(xiàng)目加快推進(jìn)，積蓄了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。宜賓市位于西南地區(qū)四川盆地的南部邊緣地帶，是西南三省四川、云南、貴州的交接地帶，西控四川大涼山、小涼山，南近云南昭通、貴州畢節(jié)，北連成都平原，岷江與金沙江從境內(nèi)穿過(guò)，且在翠屏區(qū)交匯，始稱萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城。特殊的地理位置，便利的水利交通，使得宜賓自古以來(lái)就是四川南部、云南東北部、貴州西北部一帶最重要的物資集散地，更是重要的戰(zhàn)略交通要道，號(hào)稱西南半壁古戎州。由于特殊的地理區(qū)位，宜賓成為國(guó)家“五縱七橫”交通規(guī)劃中南北干線與長(zhǎng)江東西軸線的交匯點(diǎn)，是川滇黔結(jié)合部和攀西六盤(pán)水地區(qū)出入長(zhǎng)江黃金水道、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)走向東南亞的重要門(mén)戶，是國(guó)家規(guī)劃的長(zhǎng)江六大重要樞紐港之一和金沙江水電滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的依托城市。被列入國(guó)家成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)支持發(fā)展區(qū)域，是四川建設(shè)長(zhǎng)江上游沿江經(jīng)濟(jì)帶、川南經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的重要支撐城市。二是交通方便快捷。宜賓配套銜接的“鐵路、公路、水運(yùn)、航空、港口”區(qū)域性綜合交通樞紐逐漸形成，高效、便捷的集、疏、運(yùn)物流體系日趨完善。從鐵路方面來(lái)看，途經(jīng)宜賓的內(nèi)昆鐵路是四川至廣西防城港的陸上最短出海通道;成都經(jīng)宜賓到貴陽(yáng)的成貴高鐵建成后宜賓到成都和貴陽(yáng)僅需1小時(shí)，到廣州僅需4小時(shí);未來(lái)宜賓將有6條重要鐵路相互交匯，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)珠三角、走向東南亞的重要鐵路次極樞紐。從公路方面來(lái)看，市內(nèi)“半小時(shí)核心圈”、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”基本形成;宜賓至內(nèi)江、宜賓至水富、宜賓至樂(lè)山已通車，宜賓至攀枝花、宜賓至敘永、宜賓至昭通高速公路項(xiàng)目正加快推進(jìn)，未來(lái)宜賓通過(guò)公路可在3小時(shí)內(nèi)直達(dá)成、渝、貴、昆等特大城市。從水運(yùn)方面來(lái)看，宜賓港現(xiàn)已建成4個(gè)集裝箱泊位，1個(gè)重載滾裝泊位和1個(gè)工作船泊位，具備50萬(wàn)標(biāo)箱、滾裝10萬(wàn)輛的作業(yè)能力。公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)已投入運(yùn)營(yíng)。已初步成為金沙江、岷江流域利用長(zhǎng)江黃金水道“通江達(dá)海、物流全球”的重要港口。遠(yuǎn)期規(guī)劃貨物吞吐能力可達(dá)500萬(wàn)標(biāo)箱。三是資源富集配套。宜賓位于攀西—六盤(pán)水地區(qū)與長(zhǎng)江聯(lián)結(jié)的主要交匯點(diǎn)，有“西南立體資源寶庫(kù)”之美稱，正加快建設(shè)西部重要的綜合能源基地。已探明礦產(chǎn)資源44種，其中天然氣儲(chǔ)量約600億立方米，煤炭?jī)?chǔ)量約53億噸，硫鐵礦約15億噸，石灰石、巖鹽礦、石英均在100億噸以上，居四川省前茅。目前宜賓可開(kāi)發(fā)水能資源716萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)655．7萬(wàn)千瓦，被國(guó)家確立為水電、火電、綜合發(fā)展的重要能源、原材料生產(chǎn)基地。此外，宜賓立體氣候明顯，物種豐富多樣，高等植物5000余種，有動(dòng)物資源近千種，是“香料之都”、“藥物寶庫(kù)”、“植物王國(guó)”、“天然竹?！?、“茶葉世界”。宜賓旅游資源稟賦極佳，有國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)興文石海，蜀南竹海。省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)33處，是國(guó)家優(yōu)秀旅游城市。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。宜賓具有建設(shè)和發(fā)展酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造以及建材、造紙等產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和有利條件。目前已形成了以酒類食品、能源化工為主導(dǎo)，輕紡、機(jī)械、建材、造紙、電子等為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，配套能力強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益連續(xù)多年位居四川前茅。擁有全國(guó)最大規(guī)模的釀酒企業(yè)“中國(guó)酒業(yè)大王”五糧液集團(tuán)公司，全國(guó)效益最好的氯堿化工企業(yè)天原集團(tuán)公司，全國(guó)規(guī)模最大的維卡纖維企業(yè)絲麗雅集團(tuán)公司，全國(guó)唯一的核燃料組件生產(chǎn)企業(yè)國(guó)營(yíng)建中化工集團(tuán)公司，全國(guó)首家生態(tài)環(huán)保型爆炸焊接金屬?gòu)?fù)合材料研發(fā)生產(chǎn)基地驚雷科技股份公司等大型龍頭企業(yè)。

二、宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)遇

宜賓市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境中存在許多有利因素，充分把握外部機(jī)遇是宜賓市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的捷徑。一是政策扶持。實(shí)踐證明，政策優(yōu)勢(shì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)落后地區(qū)而言是最大的外部機(jī)遇，政策的傾斜可以在一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。從國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江沿岸的政策扶持來(lái)看，2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)了依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展;有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí);有利于形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距。其中在“優(yōu)化港口功能布局”一節(jié)中明確提出了加快宜賓港建設(shè)。宜賓地處金沙江、岷江交匯處，萬(wàn)里長(zhǎng)江的始點(diǎn)，國(guó)務(wù)院政策的出臺(tái)，對(duì)宜賓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的政策扶持作用。宜賓市八縣由于經(jīng)濟(jì)水平落后，在爭(zhēng)取項(xiàng)目和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面享受到一定的政策優(yōu)惠，各縣應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從國(guó)家惠農(nóng)政策來(lái)看，國(guó)家惠農(nóng)政策的施行有利于宜賓市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)工業(yè)水平的不斷提高和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的時(shí)期，開(kāi)始對(duì)農(nóng)民施行種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立村鎮(zhèn)銀行等多方面措施扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策有利于宜賓市縣域經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。二是市區(qū)輻射作用。近年來(lái)，宜賓市市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是翠屏區(qū)經(jīng)濟(jì)總量高，增速快，有望進(jìn)入四川省前30個(gè)強(qiáng)縣市區(qū)。市轄區(qū)是宜賓市的增長(zhǎng)極，根據(jù)增長(zhǎng)極理論原理，市區(qū)能夠通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看，市轄區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，吸納八縣大量的勞動(dòng)力就業(yè)，并將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到附近縣域，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的提高。江安縣的竹業(yè)加工區(qū)就是依托翠屏區(qū)的竹產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移形成。從宜賓市縣域行政區(qū)劃分布圖上可以看出，宜賓市二區(qū)位于長(zhǎng)江沿岸，八縣呈半圓形排列，能夠讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的市區(qū)較好的帶動(dòng)輻射周邊縣區(qū)。目前宜賓市正積極打造市縣間1小時(shí)生活圈，密切市縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。三是沿海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。2008年金融危機(jī)之后，沿海產(chǎn)業(yè)紛紛向內(nèi)地遷移，一方面是受大城市土地、勞動(dòng)力、能源價(jià)格提升和資源緊缺的擠壓，另一方面是受中小城市廉價(jià)成本和優(yōu)惠政策的吸引。宜賓地處長(zhǎng)江黃金水道，在吸引沿海、沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有先天的地理優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，宜賓市各區(qū)縣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予外地企業(yè)多方面優(yōu)惠政策，吸引許多大型企業(yè)在宜賓市縣域投資設(shè)廠。例如宜賓縣積極承接重啤嘉士伯、氧化鈹陶瓷、威力化工等大型企業(yè)遷入，帶動(dòng)了區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：周訓(xùn)冬 單位:重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院