農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題

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摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題永遠(yuǎn)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員所面臨的重要問題，解決、分析農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題，尋找農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的最佳方法和途徑，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的農(nóng)機(jī)機(jī)械安全作業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；作業(yè)安全；服務(wù)組織；農(nóng)機(jī)監(jiān)理

0引言

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，種類繁多、機(jī)械自動(dòng)化程度高，農(nóng)業(yè)機(jī)械遍及率快速提高，作業(yè)項(xiàng)目多種多樣、而作業(yè)環(huán)境差、條件惡劣。農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及到廣大農(nóng)民朋友，農(nóng)機(jī)操作人員利益和安全直接。近年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)模式正悄然地發(fā)生著變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益朝著專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，也催生著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展與變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題也日趨嚴(yán)重，新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員如何解決、分析農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題，確保農(nóng)機(jī)機(jī)械安全作業(yè)的最佳方法和途徑，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的農(nóng)機(jī)機(jī)械安全作業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的快速實(shí)現(xiàn)。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，為貫徹黨的精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和政府越來越重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放、取消農(nóng)機(jī)監(jiān)理五項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策的貫徹落實(shí)，以及地方財(cái)政的惠農(nóng)政策逐步加大，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具保有量逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。目前我市用于小麥的農(nóng)機(jī)有聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等，從播種到收割機(jī)械化水平較高，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了小麥全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，取得了巨大的成就，但是其他作物農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)未達(dá)到全程機(jī)械化的程度。近期《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)[2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見]的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)）的文件下發(fā)，明確要求：鼓勵(lì)各省積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、精細(xì)化水平程度提高，這就要求農(nóng)機(jī)操作人員要具有一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)和操作安全知識(shí)水平。但是目前農(nóng)村大多數(shù)的勞動(dòng)力都外出務(wù)工或者農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)水平較低，無法滿足機(jī)械化農(nóng)業(yè)作業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的人力和知識(shí)的需求。另一方面，家庭式的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致農(nóng)田作業(yè)面積分配的過于零碎，不利于現(xiàn)代化機(jī)械化的推廣，同時(shí)也限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備越多，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的概率也越高，根據(jù)農(nóng)村部通報(bào)的農(nóng)機(jī)事故和我們實(shí)際調(diào)查的情況看，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因大致如下：1）操作失誤是引發(fā)農(nóng)機(jī)道路外事故的最重要原因。操作失誤與農(nóng)機(jī)操作人員的知識(shí)水平、機(jī)械技術(shù)水平，以及是否能夠理解農(nóng)業(yè)機(jī)械性能有關(guān)，這就對(duì)我們農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員知識(shí)水平提出更高的要求；農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí)還配套機(jī)具，比如拖拉機(jī)配套的旋耕機(jī)，在使用時(shí)就要求農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員和周圍的農(nóng)田作業(yè)人員同時(shí)注意配套機(jī)具的作業(yè)性能，因旋耕機(jī)出現(xiàn)的事故時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)慘痛。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全意識(shí)差，農(nóng)業(yè)機(jī)械不年檢，甚至無牌無證違法行駛。不少農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械是在農(nóng)田中作業(yè)，又不在道路上行駛，在購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí)，立即就駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械，在此之前并沒有參加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的農(nóng)機(jī)技術(shù)安全教育、考試和考核，沒有取得農(nóng)機(jī)駕駛證件，農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)生疏，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作性能、技術(shù)不了解，沒有機(jī)械操作和維修的常識(shí)，并且在農(nóng)村，“一戶買車，全家都開”的現(xiàn)象比較普遍，沒有農(nóng)田作業(yè)安全意識(shí)，這就埋下了事故隱患。3）農(nóng)忙期間違規(guī)操作、疲勞駕駛。有的農(nóng)機(jī)駕駛員缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的經(jīng)驗(yàn)和能力，盲目操作引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故；在農(nóng)忙期間，由于人手緊、作業(yè)任務(wù)重，不少農(nóng)機(jī)手不能科學(xué)安排農(nóng)機(jī)作業(yè)，加班加點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作業(yè)，因作業(yè)疲勞而導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍或判斷失誤，造成農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。4）不注意農(nóng)機(jī)保養(yǎng)，埋下隱患。農(nóng)業(yè)機(jī)械要使用，還得要保養(yǎng)。有的農(nóng)機(jī)手認(rèn)為雖然拖拉機(jī)或者收割機(jī)有點(diǎn)小毛病，但只要發(fā)動(dòng)機(jī)還能響，就可以進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)，這樣是很危險(xiǎn)的。小毛病拖成大毛病，就是拖成了大隱患；也不乏還有的農(nóng)機(jī)手為了多拉快跑，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械無瑕顧及維修保養(yǎng)，技術(shù)狀態(tài)越來越差，最終釀成事故。5）農(nóng)田作業(yè)環(huán)境比較差，也容易引起翻機(jī)事故的的發(fā)生。鄉(xiāng)村的機(jī)耕道路過窄，農(nóng)田面積小，田間地頭坑坑洼洼，田間坡度落差大；拖拉機(jī)和收割機(jī)在作業(yè)過程中，要經(jīng)常轉(zhuǎn)移，經(jīng)過機(jī)耕道、爬田埂、走小路，因?yàn)槁访嬲?、高低不平，而引發(fā)事故。

3如何避免或者減少農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生

改變農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全水平，作為農(nóng)機(jī)管理者必須深入鄉(xiāng)村，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓農(nóng)機(jī)手充分了解農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī)，時(shí)刻敲響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)警鐘，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)教育

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)意識(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校，面向農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、廣大的農(nóng)民朋友，宣傳在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械之前，必須認(rèn)真閱讀柴油機(jī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械使用說明書，牢記正確的操作和作業(yè)方法；農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員必須經(jīng)專門學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，取得駕駛操作證后，方可使用農(nóng)業(yè)機(jī)械；嚴(yán)禁身體感覺不適、疲勞、睡眠不足、酒后、孕婦、色盲、精神不正常及未滿18歲的人員操作機(jī)械；在作業(yè)、檢查和維修時(shí)不要讓兒童靠近機(jī)器，以免造成危險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械不要在坡地和傾斜地面上行駛、轉(zhuǎn)彎；夜間行駛時(shí)，須打開前照明燈，同時(shí)須關(guān)閉其它作業(yè)指示燈；農(nóng)業(yè)機(jī)械配套農(nóng)機(jī)具及田間作業(yè)時(shí)，當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械倒車與農(nóng)機(jī)具掛接期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)具之間嚴(yán)禁站人；農(nóng)業(yè)機(jī)械配帶懸掛農(nóng)機(jī)具進(jìn)行長(zhǎng)距離行駛時(shí)，應(yīng)使用鎖緊手柄將農(nóng)機(jī)具鎖住，防止行駛中分配器的操縱手柄被碰動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具突然降落造成事故等。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要全方位、多渠道宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際操作、維修知識(shí)，提高廣大人民群眾的安全素質(zhì)，讓廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)出效益，明白安全是致富之本、事故是敗家之源的道理，避免“十年致富奔小康，一場(chǎng)事故全泡湯”的悲劇發(fā)生，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生。

3.2發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、推進(jìn)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是廣大農(nóng)民群眾要求，但是小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)耸侵R(shí)和操作水平限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全隱患；只有依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和駕駛操作知識(shí)，讓農(nóng)機(jī)手參加農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)、農(nóng)機(jī)駕駛操作技術(shù)、信息化技術(shù)等培訓(xùn)，使其真正掌握農(nóng)機(jī)構(gòu)造的原理、維護(hù)保養(yǎng)、故障排除及安全駕駛操作知識(shí)，從而提高其理論水平和駕駛操作本領(lǐng)；分析農(nóng)機(jī)事故典型案例，提高農(nóng)機(jī)手學(xué)法守法意識(shí)和安全素質(zhì)，杜絕農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.3開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)機(jī)監(jiān)理干部隊(duì)伍，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展管理服務(wù)水平；以農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理業(yè)務(wù)干部和技術(shù)人員為重點(diǎn)，開展技術(shù)推廣人員能力培訓(xùn)、安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)等，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)技術(shù)人才隊(duì)伍，承擔(dān)起技術(shù)普及、安全監(jiān)管重任。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和處罰的力度

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村、田間、合作社、經(jīng)銷企業(yè)等農(nóng)機(jī)作業(yè)和集中停放場(chǎng)所，開展適時(shí)有效的安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)安全隱患排查治理；嚴(yán)格檢驗(yàn)程序和規(guī)定，對(duì)失職、瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門加大對(duì)上道路農(nóng)機(jī)違規(guī)違法行駛行為的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查無牌無證行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產(chǎn)的行為，排查、消除農(nóng)機(jī)事故隱患，減少事故，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，成立專門的安全檢查小組，巡回在鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行經(jīng)常性的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正和處理違章現(xiàn)象和事故隱患，把事故消滅在萌芽中，確保農(nóng)村道路暢通和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全素質(zhì)，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要以法治思維和法治方式推進(jìn)工作，要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]狄榮杰，張榮閣，董春杰.芻議我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（5）：60-61.

作者：武曉琳 單位：阜陽市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站