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農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題

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農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題

摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題永遠(yuǎn)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員所面臨的重要問題,解決、分析農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題,尋找農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的最佳方法和途徑,達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的農(nóng)機(jī)機(jī)械安全作業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;作業(yè)安全;服務(wù)組織;農(nóng)機(jī)監(jiān)理

0引言

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速,種類繁多、機(jī)械自動(dòng)化程度高,農(nóng)業(yè)機(jī)械遍及率快速提高,作業(yè)項(xiàng)目多種多樣、而作業(yè)環(huán)境差、條件惡劣。農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及到廣大農(nóng)民朋友,農(nóng)機(jī)操作人員利益和安全直接。近年來,我國的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營模式正悄然地發(fā)生著變化,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益朝著專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,也催生著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展與變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題也日趨嚴(yán)重,新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員如何解決、分析農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全問題,確保農(nóng)機(jī)機(jī)械安全作業(yè)的最佳方法和途徑,實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的農(nóng)機(jī)機(jī)械安全作業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的快速實(shí)現(xiàn)。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng),為貫徹黨的精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨和政府越來越重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放、取消農(nóng)機(jī)監(jiān)理五項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策的貫徹落實(shí),以及地方財(cái)政的惠農(nóng)政策逐步加大,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具保有量逐年增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。目前我市用于小麥的農(nóng)機(jī)有聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等,從播種到收割機(jī)械化水平較高,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了小麥全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,取得了巨大的成就,但是其他作物農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)未達(dá)到全程機(jī)械化的程度。近期《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)[2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見]的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))的文件下發(fā),明確要求:鼓勵(lì)各省積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、精細(xì)化水平程度提高,這就要求農(nóng)機(jī)操作人員要具有一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)和操作安全知識(shí)水平。但是目前農(nóng)村大多數(shù)的勞動(dòng)力都外出務(wù)工或者農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)水平較低,無法滿足機(jī)械化農(nóng)業(yè)作業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的人力和知識(shí)的需求。另一方面,家庭式的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式,導(dǎo)致農(nóng)田作業(yè)面積分配的過于零碎,不利于現(xiàn)代化機(jī)械化的推廣,同時(shí)也限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越高,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備越多,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的概率也越高,根據(jù)農(nóng)村部通報(bào)的農(nóng)機(jī)事故和我們實(shí)際調(diào)查的情況看,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因大致如下:1)操作失誤是引發(fā)農(nóng)機(jī)道路外事故的最重要原因。操作失誤與農(nóng)機(jī)操作人員的知識(shí)水平、機(jī)械技術(shù)水平,以及是否能夠理解農(nóng)業(yè)機(jī)械性能有關(guān),這就對(duì)我們農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員知識(shí)水平提出更高的要求;農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí)還配套機(jī)具,比如拖拉機(jī)配套的旋耕機(jī),在使用時(shí)就要求農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員和周圍的農(nóng)田作業(yè)人員同時(shí)注意配套機(jī)具的作業(yè)性能,因旋耕機(jī)出現(xiàn)的事故時(shí)有發(fā)生,教訓(xùn)慘痛。2)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全意識(shí)差,農(nóng)業(yè)機(jī)械不年檢,甚至無牌無證違法行駛。不少農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械是在農(nóng)田中作業(yè),又不在道路上行駛,在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí),立即就駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械,在此之前并沒有參加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的農(nóng)機(jī)技術(shù)安全教育、考試和考核,沒有取得農(nóng)機(jī)駕駛證件,農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)生疏,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作性能、技術(shù)不了解,沒有機(jī)械操作和維修的常識(shí),并且在農(nóng)村,“一戶買車,全家都開”的現(xiàn)象比較普遍,沒有農(nóng)田作業(yè)安全意識(shí),這就埋下了事故隱患。3)農(nóng)忙期間違規(guī)操作、疲勞駕駛。有的農(nóng)機(jī)駕駛員缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的經(jīng)驗(yàn)和能力,盲目操作引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故;在農(nóng)忙期間,由于人手緊、作業(yè)任務(wù)重,不少農(nóng)機(jī)手不能科學(xué)安排農(nóng)機(jī)作業(yè),加班加點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作業(yè),因作業(yè)疲勞而導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍或判斷失誤,造成農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。4)不注意農(nóng)機(jī)保養(yǎng),埋下隱患。農(nóng)業(yè)機(jī)械要使用,還得要保養(yǎng)。有的農(nóng)機(jī)手認(rèn)為雖然拖拉機(jī)或者收割機(jī)有點(diǎn)小毛病,但只要發(fā)動(dòng)機(jī)還能響,就可以進(jìn)行農(nóng)田作業(yè),這樣是很危險(xiǎn)的。小毛病拖成大毛病,就是拖成了大隱患;也不乏還有的農(nóng)機(jī)手為了多拉快跑,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械無瑕顧及維修保養(yǎng),技術(shù)狀態(tài)越來越差,最終釀成事故。5)農(nóng)田作業(yè)環(huán)境比較差,也容易引起翻機(jī)事故的的發(fā)生。鄉(xiāng)村的機(jī)耕道路過窄,農(nóng)田面積小,田間地頭坑坑洼洼,田間坡度落差大;拖拉機(jī)和收割機(jī)在作業(yè)過程中,要經(jīng)常轉(zhuǎn)移,經(jīng)過機(jī)耕道、爬田埂、走小路,因?yàn)槁访嬲⒏叩筒黄?,而引發(fā)事故。

3如何避免或者減少農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生

改變農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全水平,作為農(nóng)機(jī)管理者必須深入鄉(xiāng)村,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,讓農(nóng)機(jī)手充分了解農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī),時(shí)刻敲響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)警鐘,從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全,減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)教育

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)意識(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要走進(jìn)田間地頭,走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校,面向農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、廣大的農(nóng)民朋友,宣傳在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械之前,必須認(rèn)真閱讀柴油機(jī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械使用說明書,牢記正確的操作和作業(yè)方法;農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員必須經(jīng)專門學(xué)習(xí)、培訓(xùn),取得駕駛操作證后,方可使用農(nóng)業(yè)機(jī)械;嚴(yán)禁身體感覺不適、疲勞、睡眠不足、酒后、孕婦、色盲、精神不正常及未滿18歲的人員操作機(jī)械;在作業(yè)、檢查和維修時(shí)不要讓兒童靠近機(jī)器,以免造成危險(xiǎn);農(nóng)業(yè)機(jī)械不要在坡地和傾斜地面上行駛、轉(zhuǎn)彎;夜間行駛時(shí),須打開前照明燈,同時(shí)須關(guān)閉其它作業(yè)指示燈;農(nóng)業(yè)機(jī)械配套農(nóng)機(jī)具及田間作業(yè)時(shí),當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械倒車與農(nóng)機(jī)具掛接期間,農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)具之間嚴(yán)禁站人;農(nóng)業(yè)機(jī)械配帶懸掛農(nóng)機(jī)具進(jìn)行長(zhǎng)距離行駛時(shí),應(yīng)使用鎖緊手柄將農(nóng)機(jī)具鎖住,防止行駛中分配器的操縱手柄被碰動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具突然降落造成事故等。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要全方位、多渠道宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際操作、維修知識(shí),提高廣大人民群眾的安全素質(zhì),讓廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)出效益,明白安全是致富之本、事故是敗家之源的道理,避免“十年致富奔小康,一場(chǎng)事故全泡湯”的悲劇發(fā)生,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生。

3.2發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、推進(jìn)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是廣大農(nóng)民群眾要求,但是小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)耸侵R(shí)和操作水平限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐,造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全隱患;只有依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和駕駛操作知識(shí),讓農(nóng)機(jī)手參加農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)、農(nóng)機(jī)駕駛操作技術(shù)、信息化技術(shù)等培訓(xùn),使其真正掌握農(nóng)機(jī)構(gòu)造的原理、維護(hù)保養(yǎng)、故障排除及安全駕駛操作知識(shí),從而提高其理論水平和駕駛操作本領(lǐng);分析農(nóng)機(jī)事故典型案例,提高農(nóng)機(jī)手學(xué)法守法意識(shí)和安全素質(zhì),杜絕農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.3開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員為重點(diǎn),培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)機(jī)監(jiān)理干部隊(duì)伍,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展管理服務(wù)水平;以農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理業(yè)務(wù)干部和技術(shù)人員為重點(diǎn),開展技術(shù)推廣人員能力培訓(xùn)、安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)等,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)技術(shù)人才隊(duì)伍,承擔(dān)起技術(shù)普及、安全監(jiān)管重任。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和處罰的力度

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村、田間、合作社、經(jīng)銷企業(yè)等農(nóng)機(jī)作業(yè)和集中停放場(chǎng)所,開展適時(shí)有效的安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)安全隱患排查治理;嚴(yán)格檢驗(yàn)程序和規(guī)定,對(duì)失職、瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門加大對(duì)上道路農(nóng)機(jī)違規(guī)違法行駛行為的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查無牌無證行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產(chǎn)的行為,排查、消除農(nóng)機(jī)事故隱患,減少事故,遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,成立專門的安全檢查小組,巡回在鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行經(jīng)常性的安全監(jiān)管,及時(shí)糾正和處理違章現(xiàn)象和事故隱患,把事故消滅在萌芽中,確保農(nóng)村道路暢通和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全素質(zhì),減少農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生,推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要以法治思維和法治方式推進(jìn)工作,要深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]狄榮杰,張榮閣,董春杰.芻議我國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,(5):60-61.

作者:武曉琳 單位:阜陽市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站