市域農(nóng)機(jī)化水平評(píng)價(jià)

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引言

正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中重要作用的前提。如何建立一個(gè)適合天津市的，且能客觀全面反映天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的指標(biāo)體系，科學(xué)地、適時(shí)地、綜合地評(píng)價(jià)天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平并劃分級(jí)別，準(zhǔn)確地掌握天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體發(fā)展情況和所達(dá)到的水平，制定切合實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方針、政策，為宏觀調(diào)控和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)，成為當(dāng)前亟需研究和解決的重要課題［1］。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平指標(biāo)體系設(shè)置和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定

從天津市實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)的主體仍界定在種植業(yè)機(jī)械化上。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究》，結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際，從影響性、可獲得性、針對(duì)性和差異性等方面考慮，建立了天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為2個(gè)層次，第1層次由3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)組成，第2層次包括14項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)［2］。指標(biāo)體系如圖1所示。

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)際作用的大小，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)達(dá)到的程度。它是農(nóng)業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，下設(shè)農(nóng)作物耕整地機(jī)械化程度、栽播機(jī)械化程度、收獲機(jī)械化程度、灌溉機(jī)械化程度和植保機(jī)械化程度5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。隨著田間管理在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中的地位不斷提高，從天津市的實(shí)際情況出發(fā)，在基本農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的(耕、種、收機(jī)械化程度)的基礎(chǔ)上，增加灌溉機(jī)械化和植保機(jī)械化兩個(gè)指標(biāo)。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合保障能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合保障能力反映農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的保障能力。用4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合保障能力，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均農(nóng)機(jī)原值、單位播種面積農(nóng)機(jī)動(dòng)力、農(nóng)機(jī)人員受教育程度和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)程度。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合效益

農(nóng)業(yè)機(jī)械化以經(jīng)濟(jì)效益為核心，才能持續(xù)、健康發(fā)展，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、提高人民生活水平的目的。下設(shè)5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，分別為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均年產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均播種面積、百元農(nóng)機(jī)原值純收入、千瓦動(dòng)力農(nóng)機(jī)作業(yè)收入和第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比例。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的目的在于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)起監(jiān)督和指導(dǎo)作用。考慮天津市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)應(yīng)達(dá)到的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，參考《農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究》和NYT1408—2007《農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)》，制定出天津市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。評(píng)價(jià)值是實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值之比，用達(dá)到的百分?jǐn)?shù)反映達(dá)標(biāo)程度。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平指標(biāo)體系權(quán)重的確定

為了保證影響因素權(quán)重值的準(zhǔn)確性，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平計(jì)算的正確性和可靠性，符合天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀，采用層次分析法(AHP)對(duì)平均指標(biāo)權(quán)重值進(jìn)行測(cè)算。

2.1構(gòu)建層次分析圖

應(yīng)用層次分析法時(shí)，首先要從復(fù)雜眾多的因素中選取最重要的關(guān)鍵性評(píng)判指標(biāo)，并根據(jù)它們之間的制約關(guān)系構(gòu)成多層次指標(biāo)體系［3］，按層次劃分作出層次分析圖(見(jiàn)圖1)。要形成科學(xué)、合理的判斷，就需要應(yīng)用有關(guān)專家的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。為此，設(shè)計(jì)了“農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)因素重要性調(diào)查表”，并邀請(qǐng)?zhí)旖蚴修r(nóng)業(yè)機(jī)械化各個(gè)領(lǐng)域的專家和學(xué)者共計(jì)22人填寫(xiě)調(diào)查表，得到天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平指標(biāo)體系權(quán)重。

2.2層次單排序

層次單排序?qū)嶋H是求單目標(biāo)判斷矩陣的權(quán)值，即根據(jù)專家填寫(xiě)的判斷矩陣計(jì)算對(duì)于上一層某一元素而言，本層次與其有關(guān)的元素的重要性次序的權(quán)值［4］(表1～4)。

2.3層次總排序

據(jù)各層次單排序的數(shù)據(jù)進(jìn)行層次總排序，得到表5。

2.4確定權(quán)重

由表1～4可以看出，4項(xiàng)的一致性指標(biāo)CI和一致性比率CR均小于0.1，一致性較好，結(jié)果可以接受，得到天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平指標(biāo)體系權(quán)重(如表6)。

3天津市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)

3.1計(jì)算數(shù)據(jù)的采集

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)都可從《天津經(jīng)濟(jì)年鑒(2011)》、《天津年鑒(2011)》和《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表(2011)》中獲得。3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)根據(jù)2011年天津市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平單項(xiàng)指標(biāo)值和指標(biāo)權(quán)重，采用多因素綜合分析法，求得2011年天津市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，見(jiàn)表7。

4結(jié)果分析

由表7可以看出，2011年天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值較高的區(qū)縣有塘沽、西青、薊縣、靜海;水平綜合評(píng)價(jià)值較低的區(qū)縣有漢沽、大港、津南。另一方面，天津市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平是不平衡的，如農(nóng)機(jī)化水平最高的西青(56.73%)與最低的漢沽(41.91%)相差14.82個(gè)百分點(diǎn)。究其原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)縣的農(nóng)機(jī)裝備水平高，加之勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)都得到比較合理的轉(zhuǎn)移、調(diào)整與開(kāi)展，因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高;而農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平低的寶坻、寧河等區(qū)縣除了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等因素外，還與其主要以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低有關(guān)。

5結(jié)論

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平指標(biāo)體系是根據(jù)現(xiàn)階段天津市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平設(shè)置的，因此本系統(tǒng)具有開(kāi)放性的特征，在指標(biāo)的具體性、操作性和量化方法等方面還有待于進(jìn)一步提高。評(píng)價(jià)主體可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在此評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷完善，以提高評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。