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一、廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機化發(fā)展狀況分析
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化的概念現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指向農(nóng)業(yè)大量輸入機械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業(yè)輔助能,用現(xiàn)代科技武裝,以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營,生產(chǎn)效率達現(xiàn)代先進水平的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的過程和手段。在這個過程中,農(nóng)業(yè)不斷用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法來武裝,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉化為先進水平現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化是指農(nóng)業(yè)從使用手工工具、畜力農(nóng)具轉變?yōu)槠毡槭褂脵C器,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。
(二)廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況廣西是農(nóng)業(yè)大省,但不是農(nóng)業(yè)強省。近年來,自治區(qū)黨委、政府大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),極大地加速了廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟發(fā)展研究中心的評估標準,廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度是:社會人均GDP實現(xiàn)61.23與標準值相差38.77個百分點;農(nóng)村人均純收入為32.24%,不到標準值的1/3;農(nóng)業(yè)就業(yè)占社會就業(yè)比例為18.20%,不到標準值的1/2;科技進步貢獻率為50%;每公頃耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為8.725%,低于標準值12.75%,森林覆蓋率遠高于指標值;農(nóng)業(yè)機械耕種收綜合水平37.2%。但是,廣西與全國比還達不到全國的平均水平,與發(fā)達省區(qū)相比更是落后不少。對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾個必需要素,廣西的優(yōu)勢是:
一是在農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)方面在全國領先。例如超級稻的推廣、雜交水稻的種植面積、糖料蔗品種的研發(fā)及推廣、香蕉、木薯、桑蠶、豐產(chǎn)林的品種研發(fā)及推廣等,都在全國處于領先的地位。二是形成幾個全國第一或領先的產(chǎn)業(yè),如糖料蔗、桑蠶、木薯、速生林等。這些產(chǎn)品在全國有著舉足輕重的地位,并對全國市場產(chǎn)生巨大影響。三是化學化生產(chǎn)方式已成為常態(tài),農(nóng)民對使用化學輔助材料接受程度高。四是形成了一些高效農(nóng)業(yè)品種及模式。如優(yōu)質香蕉的生產(chǎn)、熱帶水果的生產(chǎn)等。廣西的劣勢也十分突出:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,基本采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,綜合機械化水平僅達37.2%,遠遠低于全國平均的57%。二是產(chǎn)業(yè)化程度低,更談不上規(guī)模化、集約化的組織生產(chǎn),農(nóng)民對生產(chǎn)什么基本靠自己感覺,缺少產(chǎn)業(yè)引導,故少有產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是自然條件制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。廣西大部分地方是山區(qū),土地不平整,大規(guī)模的機械化生產(chǎn)方式并不適應這里。農(nóng)村山多地少,規(guī)模種植也難以組織。四是水利條件差。廣西由于地理條件不好,多年來水利設施一直發(fā)展滯后。雖然廣西年平均降雨量在全國是較多的,但是全區(qū)仍然有多個旱區(qū),這主要是水利設施建設滯后導致的工程性缺水。因此,廣西建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務十分艱巨。
(三)廣西農(nóng)機化發(fā)展狀況1.發(fā)展狀況。至2012年,廣西農(nóng)機化發(fā)展狀況:一是農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)機械原值達241億元,農(nóng)業(yè)機械總動力3196萬kW,拖拉機150萬臺。二是農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高。全年農(nóng)機總作業(yè)值314億元,比上年增加18%;農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為37.2%,比上年提高3.6個百分點,水稻耕種收綜合機械化水平為57.6%,比上年提高4.4個百分點;甘蔗耕種收綜合機械化水平達到43.2%,比上年提高2.2個百分點。三是農(nóng)機服務組織迅速發(fā)展。全區(qū)農(nóng)機合作社總數(shù)達到1621個,農(nóng)機化作業(yè)服務組織3155個,農(nóng)機專業(yè)戶101.1萬戶,農(nóng)機戶總數(shù)210.9萬戶。五是農(nóng)機新技術、新機具推廣步伐加快,共推廣農(nóng)機新機具35萬臺套,培訓農(nóng)機技術人員72850人。2.存在問題。廣西農(nóng)機化發(fā)展存在的問題主要是:一是農(nóng)機裝備水平低,總動力排在全國26位。二是農(nóng)機化發(fā)展水平低。37.2%遠遠低于全國57%的平均水平。三是重要作物的關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化使用未成熟形成了新的發(fā)展“瓶頸”,影響了廣西農(nóng)機化的快速發(fā)展。例如,水稻機插秧技術的推廣、甘蔗機械化收割,前者屬于難以推廣,后者屬于機械不成熟。四是山區(qū)自然條件和農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展水平低,影響了機械化的推廣使用。五是沒有探索出適宜廣西農(nóng)機化發(fā)展的新模式,農(nóng)民甚至各級干部普遍對機械化的作用認識不足。六是土地的分散經(jīng)營不利于機械化技術推廣。
二、農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系和作用
(一)農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系首先,農(nóng)機化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要要素之一,它在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中排在首要的位置。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,這個生產(chǎn)方式就是機械化。其次,農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個要素中始終貫穿各個要素的始終,各個要素的實現(xiàn)要依靠機械化來完成。例如,水利化的實施,在水利設施的末端向農(nóng)田灌溉或者運用先進的滴、噴灌技術時要依靠農(nóng)機來作業(yè)。而化學化同樣要依靠農(nóng)機來實現(xiàn)高效合理的管理。即使在產(chǎn)后,農(nóng)產(chǎn)品的加工、運輸、包裝、保存等各個環(huán)節(jié)都需要機械化的支持??梢哉f,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié),都有農(nóng)機化在發(fā)揮作用,也只有在各個環(huán)節(jié)使用農(nóng)機化,農(nóng)業(yè)才能真正實現(xiàn)高效。
(二)農(nóng)機化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用
1.替代人畜力,大大提高勞動生產(chǎn)率。這是農(nóng)機化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的作用。勞動生產(chǎn)力的發(fā)展是伴隨著勞動工具的發(fā)展而發(fā)展的。機器替代人力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以提高數(shù)十乃至數(shù)百倍,勞動生產(chǎn)率的提高使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn)。2.開發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。在機械化條件下,人們可以輕易大規(guī)模改變生產(chǎn)環(huán)境和條件,一些通過機器來完成的農(nóng)藝或技術改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展。3.農(nóng)機化推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化應用。農(nóng)業(yè)機械化拓展了農(nóng)業(yè)科技的研究范圍,是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體,農(nóng)業(yè)機械科技創(chuàng)新促進農(nóng)機化科技進步,也促使農(nóng)藝與農(nóng)機必須緊密的結合,形成了新的農(nóng)業(yè)技術,從而推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的精準化、設施化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展都要求開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施。所以,農(nóng)業(yè)機械化已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉化與創(chuàng)新的主體。4.農(nóng)機化促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉變。農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化升級,設施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和空間限制,農(nóng)機化在發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了不可估量的作用??梢哉f,農(nóng)業(yè)設施化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,推動了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)機械化提供了用武之地,為農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)、智能化控制、機械化操作創(chuàng)造了條件、奠定了基礎,成為廣泛應用農(nóng)業(yè)機械裝備的重要平臺,各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械裝備大量集成應用于設施農(nóng)業(yè)。5.農(nóng)機化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要平臺。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展、農(nóng)機裝備的快速增長,相當一部分新機手缺乏基本知識和操作技能的系統(tǒng)培訓。實施機械化將促使農(nóng)民主動掌握現(xiàn)代農(nóng)機科技技術,特別在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的進程中,農(nóng)機化在培育新型農(nóng)民、提高勞動者素質方面發(fā)揮重要作用。6.農(nóng)機化推動了農(nóng)業(yè)社會服務體系建設。農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)業(yè)機械這個載體,將土地、資本、技術等生產(chǎn)要素聯(lián)合,創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織,形成一種新的、高效的、高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)服務中發(fā)揮著重要作用。
三、促進廣西農(nóng)機化發(fā)展的思路
(一)提高對農(nóng)機化重要性認識。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志,沒有農(nóng)業(yè)機械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。第一,農(nóng)業(yè)機械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。第二,農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的保證??茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中,具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善,以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進一步縮小,實現(xiàn)共同富裕。這一切實現(xiàn)的基礎必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅度提高。第三,農(nóng)業(yè)機械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動力的節(jié)約,農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約,以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的關鍵。
(二)抓住農(nóng)機購置補貼政策契機,實現(xiàn)裝備跨越發(fā)展。自2004年國家對農(nóng)民購買農(nóng)機實施補貼以來,這一政策對我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展起到極大的推動作用。一是抓住時機努力提升農(nóng)機裝備水平。要鼓勵農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作組織積極購買農(nóng)機具,提高裝備數(shù)量和動力水平。二是要引導農(nóng)民購買先進適用機具,在主要農(nóng)作物生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)機具的推廣使用方面給予扶持和引導。例如,出臺地方累加補貼政策,對購買插秧機、甘蔗聯(lián)合收割機的對象累加補貼。三是出臺廣西農(nóng)機作業(yè)補貼辦法,對主要作物的機械化推廣“瓶頸”環(huán)節(jié)進行補貼,鼓勵農(nóng)民使用機械化。
(三)積極探索廣西農(nóng)機化發(fā)展模式。一要大力發(fā)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)機服務模式。在平原地區(qū),要扶持大型的、生產(chǎn)方式先進的農(nóng)機合作社,通過合作社為當?shù)剞r(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務。這類合作社主要裝備大型先進機具,實施連片作業(yè),可以完成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程機械化生產(chǎn)方式。二要大力發(fā)展農(nóng)機合作社。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用,合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,支持農(nóng)機大戶的發(fā)展。三要大力鼓勵山區(qū)農(nóng)民購買輕便、小型、易攜帶的小型農(nóng)機具,如小型高效的聯(lián)合收割機和插秧機。
(四)大力扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務組織。解決當前廣西農(nóng)村農(nóng)機使用不合理的辦法就是大力扶持發(fā)展農(nóng)機合作社。通過農(nóng)機合作社,一是可以擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面,提升廣西農(nóng)機作業(yè)水平。二是實現(xiàn)農(nóng)機具合理使用,提高農(nóng)機使用率。三是通過農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵農(nóng)機服務組織承包經(jīng)營閑置和流轉土地,為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機作業(yè)服務,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。
(五)著力破解廣西農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”。水稻和甘蔗是廣西主要農(nóng)作物,這兩大作物的機械化生產(chǎn)程度決定了廣西的農(nóng)機化發(fā)展水平。水稻生產(chǎn)機械化重點是解決水稻機插秧程度低問題,要從兩方面入手:一是解決推廣機插秧觀念問題。要大力普及和推廣應用水稻育插秧機械化技術,提高插秧機利用率。二是出臺扶持購買使用插秧機的有效政策。對購買插秧機和育秧設施時給予地方累加補貼,鼓勵農(nóng)民踴躍購買插秧機;對農(nóng)民使用機插秧時,給予作業(yè)補貼,鼓勵農(nóng)民大力應用機插秧技術;同時與優(yōu)質稻良種推廣工作結合起來,在種子供應上給予優(yōu)惠。通過這些政策,促進使用機插秧成為常態(tài)。
作者:陳宏 單位:柳州市農(nóng)業(yè)機械化管理局