我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)
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摘要：本文結(jié)合前人研究和個(gè)人心得，總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，文章認(rèn)為，要想高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和管理模式的改革，就要結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向，以滿足時(shí)展需求為目標(biāo)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的前沿科技，另外，黨和政府要切實(shí)加大技術(shù)資金的投入，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，有針對(duì)性地解決核心問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式改革順利進(jìn)行，有效維護(hù)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；特點(diǎn)；發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式較為陳舊，急需改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的主要目的是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，只有這樣，才能將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題很好地解決掉。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命是管理模式的改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化社會(huì)的改革，這一轉(zhuǎn)型過(guò)程，是社會(huì)文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的過(guò)程。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)來(lái)講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型內(nèi)容包括相關(guān)機(jī)制的及時(shí)優(yōu)化、管理模式革以及制度和社會(huì)的改革。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)化到現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也是由粗放型轉(zhuǎn)變成集約型，而這些改變，肯定會(huì)引發(fā)管理模式的改變。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有什么特點(diǎn)，其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)又是怎樣呢？筆者在如下進(jìn)行分析。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
在新的歷史時(shí)期，工業(yè)與農(nóng)業(yè)二者之間的關(guān)系，發(fā)生了很大的變化，以前是農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。城鄉(xiāng)之間的距離越來(lái)越大，國(guó)家為了讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更平衡，讓城鄉(xiāng)之間的差距能夠縮小，加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、健康發(fā)展。在我國(guó)，盡管城市化建設(shè)的水平日漸提升，但是在社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面，城鄉(xiāng)之間的差距還是蠻大的，為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，均衡城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)，正在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式到現(xiàn)代化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)是：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度在不斷加快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)的份額越來(lái)越小，農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式等都得到了及時(shí)地優(yōu)化，勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，生產(chǎn)效率大大提升；就以后我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)而言，在土地集體所有制不變的基礎(chǔ)上，加速土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)出比重會(huì)增加，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系會(huì)得到優(yōu)化完善，休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，將更加專(zhuān)業(yè)化。
1.1農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)速度在加快
我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，一直以來(lái)從未改變，尤其是近年來(lái)，幾乎所有的中央一號(hào)文件，都是和“三農(nóng)”問(wèn)題有關(guān)，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題，中央不斷地更新要求，不斷地進(jìn)行科學(xué)調(diào)控和合理指導(dǎo)。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的重要指標(biāo)和關(guān)鍵內(nèi)容。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，它將直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的生活水平和切身利益。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正是改革的關(guān)鍵時(shí)期，然而，現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的總方向從未改變，所以，建設(shè)獨(dú)具中國(guó)特色地現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大特點(diǎn)。
1.2在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)的份額越來(lái)越小
國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨之而來(lái)的就是二三產(chǎn)業(yè)的大幅提升，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)的份額越來(lái)越小，但是，農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)地位，卻從未被社會(huì)和人們忽視。伴隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，生產(chǎn)力得到了大幅度提升，尤其是現(xiàn)代高科技的應(yīng)用，極大地推動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管在高科技應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)也在持續(xù)改進(jìn)，但是農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是有限的，特別是近年來(lái)，信息技術(shù)在飛躍、國(guó)際貿(mào)易在增長(zhǎng)，我國(guó)的汽車(chē)、家電、船舶、裝備、電子等制造業(yè)和國(guó)際貿(mào)易等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和推動(dòng)作用是巨大的；再來(lái)看看農(nóng)業(yè)，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)速度非常慢?，F(xiàn)在，我國(guó)政府在不斷地調(diào)整相關(guān)政策，希望能夠?qū)崿F(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合和發(fā)展，以期達(dá)到合理化的區(qū)間，在未來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)逐漸減小，這一比重的減小，意味著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好，但是，農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)性地位，是哪個(gè)時(shí)期都不能忽視的。
1.3勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)在加速，精尖技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用，體現(xiàn)出的精細(xì)化作用越來(lái)越明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的勞動(dòng)力大大減少，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，同時(shí)，我國(guó)打破了二元制的戶籍制度，方便人口的流動(dòng)，從某種角度講，推動(dòng)了農(nóng)村人口外移。尤其是最近幾年，我國(guó)政府相繼出臺(tái)了與醫(yī)療、子女教育、就業(yè)等相關(guān)的鼓勵(lì)政策，對(duì)城市中的農(nóng)村人實(shí)施了政策傾斜，讓廣大農(nóng)民有了進(jìn)城生活的美好愿景。國(guó)家政策的吸引和農(nóng)村內(nèi)在力的推動(dòng)，讓勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本變化，尤其是伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)將體現(xiàn)出新特點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和管理模式的改革而言，作用是非常積極的。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的未來(lái)趨勢(shì)
2.1加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)
我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，政府也在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不斷提升，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，土地的規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，能夠幫助優(yōu)化土地資源配置，提升土地的生產(chǎn)效率，在保持農(nóng)村土地集體所有制不變的基礎(chǔ)上，允許合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地連片、集中生產(chǎn)和管理，是未來(lái)我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)的主要模式。
2.2技術(shù)投入的產(chǎn)出比重將會(huì)提升
技術(shù)投入持續(xù)增加，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，技術(shù)投入增加了，土地的產(chǎn)出比重也會(huì)隨之加大，例如在育種、農(nóng)資、灌溉等方面，積極使用新技術(shù)，將會(huì)大大提升生產(chǎn)效率，在不久的將來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會(huì)在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這也是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。
2.3建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
關(guān)于農(nóng)業(yè)改革，國(guó)家的重視程度在不斷提升，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，勢(shì)必會(huì)得到黨和政府的高度重視和全力支持。需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技工作人員的薪資待遇，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與其中，并大力推行農(nóng)作物保險(xiǎn)、糧食補(bǔ)貼等積極政策的落實(shí)，為農(nóng)戶減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本，提升社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)方式的創(chuàng)新或?qū)⒊蔀榻∪r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的關(guān)鍵和重點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立健全也將會(huì)極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和管理模式的改革。
2.4生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)
農(nóng)民富，是國(guó)家強(qiáng)的前提，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富，必須要進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和管理模式的改革。大量的實(shí)踐證明，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極使用先進(jìn)科技和現(xiàn)代化的管理措施，不斷提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，有機(jī)融合一二三產(chǎn)業(yè)，讓現(xiàn)代化的技術(shù)成果和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)相融合，讓資源得到更優(yōu)化的配置，讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。將先進(jìn)科技成果和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，建立能夠獲取更高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展糧食與多樣化的經(jīng)濟(jì)作物相融合、大面積種植與林牧副漁相融合以及一二三產(chǎn)業(yè)相融合，利用傳統(tǒng)的優(yōu)秀種植經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代的高科技，通過(guò)設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間、自然資源使用和保護(hù)之間的種種矛盾，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的完美統(tǒng)一。
3總結(jié)
要想高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和管理模式的改革，就要結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向，以滿足時(shí)展需求為目標(biāo)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的前沿科技，另外，黨和政府要切實(shí)加大技術(shù)資金的投入，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，有針對(duì)性地解決核心問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式改革順利進(jìn)行，有效維護(hù)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。
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作者:趙長(zhǎng)青 單位:山東省昌樂(lè)縣五圖街道財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心