農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中信息化應用

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目前，三農(nóng)問題已經(jīng)成為中國和諧社會建設重點的研究問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最主要特點就是信息化與市場化，并且始終存在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中。所以，農(nóng)業(yè)信息化的建設勢在必行，將信息化應用在農(nóng)業(yè)管理工作中，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入，最終促進農(nóng)村的發(fā)展，建設和諧社會。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的主要內容

1.1農(nóng)業(yè)教育與科技信息化

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，需要大量的專業(yè)人才，同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)的最重要內容就是培養(yǎng)人才，最終更好的促進農(nóng)業(yè)教育以及科技的信息化建設，使教育更開放，有效的提高農(nóng)民自身素質以及知識水平，積極培養(yǎng)出高端的農(nóng)業(yè)人才，并通過使用先進的技術以及專業(yè)的理論知識進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素信息化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)要素的相互作用密不可分，其中有空氣、水、光照、土地以及營養(yǎng)要素等。使生產(chǎn)要素實現(xiàn)信息化，也就是充分理解生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際作用，并且對先進的信息技術進行運用，同時科學合理的提出完善并有效的方案或者意見，最終推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新與改進。

1.3農(nóng)業(yè)市場信息化

第一，始終保持市場渠道的暢通，并及時掌握了解市場的信息更新，將市場作為主要導向，針對市場的不同需求來選擇農(nóng)業(yè)的種植種類，進而更好的保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占有市場優(yōu)勢。第二，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場的信息化能夠更好的確保農(nóng)業(yè)管理處于先進狀態(tài)，并且運用先進的技術來對管理的模式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程序進行改進，最終促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，對市場最新信息進行了解，并正確選擇先進的生產(chǎn)資料，最終通過生產(chǎn)資料來推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進步與發(fā)展，再由生產(chǎn)方式來提高生產(chǎn)力。

2信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用

2.1實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

因為農(nóng)業(yè)服務體系的缺陷導致產(chǎn)品難買難賣，造成了嚴重的資源浪費，對于農(nóng)民來說也是巨大的經(jīng)濟損失?？茖W合理的應用信息化來建立農(nóng)業(yè)信息服務的體制，使得農(nóng)業(yè)可以與企業(yè)相互合作，不僅提高了產(chǎn)品在市場中的競爭力，同時還建立了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與銷售模式。此外，將新型的服務體系投入實際運行中，也能夠擴大銷售渠道以及銷售市場，能夠有效的保證農(nóng)產(chǎn)品實際的銷售量。

2.2農(nóng)業(yè)類型由傳統(tǒng)型轉變成知識型

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類型屬于資源型，其信息化的水平不高，生產(chǎn)方式也比較落后，并且無法滿足現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而知識型的農(nóng)業(yè)則是利用現(xiàn)代知識與技術，使用先進的理論來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將先進的技術運用到實際生產(chǎn)中，充分利用現(xiàn)代化的管理模式對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式進行改善?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，因此，利用農(nóng)業(yè)信息化的管理方式來對農(nóng)業(yè)類型進行轉化具有重要意義。

2.3積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)的信息化人才

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮著主導作用，但是其自身的素質并不高，而且受教育的程度也很低，最重要的就是根據(jù)實際的經(jīng)驗來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式也很落后。而在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人才發(fā)揮著重要的作用。因此，應對農(nóng)業(yè)教育加大投入力度，積極的培養(yǎng)信息化的專業(yè)農(nóng)業(yè)人才。此外，可以通過不同的方式與渠道對農(nóng)民進行引導與教育，使其深入的了解信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，進而利用信息化來促進農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

2.4提高農(nóng)民生活水平

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式因為市場信息的滯后會造成產(chǎn)品的滯銷，還會導致農(nóng)業(yè)收成的不穩(wěn)定。此外，由于氣候或者人為的因素，也同樣會給農(nóng)民帶來嚴重的經(jīng)濟損失，一定程度上打擊了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。然而，通過利用信息化的管理方式，對市場中的最新信息進行及時的掌握，并將市場作為導向，積極的鼓勵農(nóng)民種植，能夠實現(xiàn)種植方式的改進，進一步提高農(nóng)業(yè)的收入，提高農(nóng)民的生活水平。

3信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應用

3.1充分發(fā)揮政府的職能作用

3.1.1河南平橋區(qū)政府可以將農(nóng)業(yè)的信息化建設作為農(nóng)村的工作關鍵，并要求相關的部門與行業(yè)進行詳細的分工與規(guī)劃，積極的提高實際工作的效率。區(qū)政府需要對建設農(nóng)業(yè)信息化的地區(qū)提供充足的資金支持，并對資金的實際使用進行嚴格的監(jiān)督，避免腐敗浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。平橋區(qū)政府也可以制定相應的政策，積極的鼓勵個人或者是集體共同參與到信息化的建設中，同時也鼓勵本地大學生畢業(yè)回到農(nóng)村參與農(nóng)業(yè)信息化的建設。對于能夠利用的資源，需要充分的發(fā)揮河南平橋區(qū)政府的職能，有效的建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

3.1.2除此之外，河南平橋區(qū)政府還制定了相應的惠農(nóng)政策，通過“一卡通”將對農(nóng)民的補貼與補助發(fā)放到農(nóng)民手中，同時還組織了小麥的“一噴三防”的項目等，一定程度上提高了農(nóng)民的積極性。

3.2建立農(nóng)業(yè)信息化的管理示范基地

在河南的農(nóng)村中，實際實行農(nóng)業(yè)信息化的數(shù)量不多，大部分的農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)信息化并不了解，所以，可以建立相應的農(nóng)業(yè)信息化管理示范基地，可以讓農(nóng)民直接感受信息化管理對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。平橋區(qū)可以選擇區(qū)域內具有代表性的鄉(xiāng)村來建立示范基地，通過區(qū)政府的補助以及該項目的帶動，加上附近企業(yè)的優(yōu)惠等形式來支持示范基地的運行。同時，還要保證參與示范基地運行的農(nóng)民具有計算機，并且可以通過計算機來查詢信息。通過以上方法可以積極的帶動河南省內其他地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的建設。河南平橋區(qū)政府在肖店、甘岸、彭家灣鄉(xiāng)、洋河鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)等7個水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片并對生產(chǎn)組織的方式進行創(chuàng)新，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)科技的含量，具有積極的帶動與輻射作用。要求見不到病蟲才算效果好，農(nóng)民對結果就難以滿意。四是收費標準難把握。病蟲害防治具有特殊性，年度之間病蟲發(fā)生種類、發(fā)生程度差異很大，藥劑配方、用工也隨之不同，年度防治成本高低不同，防治費用收取難以準確掌握。

3.3專業(yè)化服務組織發(fā)展受限

3.3.1隊伍組建難，組織化程度低，且存在分布不平衡現(xiàn)象。專業(yè)化服務組織的責任人大多數(shù)來源于村組干部、種植大戶、農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)機大戶，文化程度及資金持有方面都有一定的局限性。目前，鹽城市專業(yè)化服務組織取得工商部門注冊的僅有474個，平均一個鎮(zhèn)不到4個，且不平衡，有的村、組因沒有牽頭人尚無專業(yè)化防治組織。

3.3.2專業(yè)隊機手隊伍不穩(wěn)定。人員老齡化、勞動強度大、風險高、收入偏低且不穩(wěn)定是導致從業(yè)人員不愿干、不想干，機手流動大，隊伍難以穩(wěn)定的主要因素。隨著多數(shù)青壯勞力外出務工，能夠勝任和愿意加入專業(yè)防治隊伍的人不多。鹽城市人多地少、種植地塊分散的現(xiàn)象也降低了防治效率，為了增加效益，機手防治病蟲害的強度大，加之病蟲防治多集中在高溫季節(jié)，發(fā)生中暑中毒的風險相對較大，勞作一天的收入僅為100元左右，一年下來僅能獲得在外從事其他行業(yè)的農(nóng)村人員2~3個月的收入。

3.3.3專業(yè)化防治組織依賴性強，自身建設不足。具有一定效益積蓄發(fā)展后勁的專業(yè)化組織比例很低，多數(shù)專業(yè)化服務組織主要依靠政府扶持和項目支撐，服務效益低，自我發(fā)展能力弱。不少專業(yè)化服務組織內部制度不健全、管理欠規(guī)范，缺乏長遠發(fā)展目標；簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務協(xié)議比例不高，全程承包面積比例也較低，田間檔案資料不全；大型高效施藥機械缺乏，不能滿足大規(guī)模開展病蟲草害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的需要；服務人員技術水平偏低。

4對策

植保專業(yè)化服務又好又快的發(fā)展離不開行政主管部門的支持與引導和廣大農(nóng)民群眾的支持。

4.1加大扶持力度，狠抓政策引導。

加強政策扶持，積極爭取項目，支持植保服務組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務。2014年中央和江蘇省政府下?lián)茺}城市小麥“一噴三防”補助資金2389萬元，重大農(nóng)作物病蟲害防治補助資金1630萬元。江蘇省政府下?lián)茺}城市水稻全程承包統(tǒng)防統(tǒng)治補助資金640萬元，服務面積16萬畝，參加農(nóng)戶可獲每畝30元的補貼，提供專業(yè)化防治服務的植保合作社每畝補貼10元，但與全市可服務面積相比嚴重偏低，需要各級政府加大資金支持力度。出臺病蟲害專業(yè)化防治優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民積極參加專業(yè)化防治。

4.2廣泛宣傳發(fā)動，營造發(fā)展氛圍。

通過現(xiàn)代媒體，利用科技培訓、進村入戶，結合聯(lián)耕聯(lián)種、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等活動，培植規(guī)模大、信譽好的專業(yè)化防治組織開展全承包防治，擴大專業(yè)化防治服務范圍，廣泛宣傳植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的好處，提高農(nóng)戶認識，吸引農(nóng)戶自發(fā)參與植保專業(yè)化防治。

4.3強化技術指導，嚴格監(jiān)督管理。

一是加強對專業(yè)化防治人員的技術培訓，努力提升專業(yè)化防治服務水平。二是加強企業(yè)管理方面知識的輸入，努力提高專業(yè)化服務組織的管理水平。三是大力推進全程承包統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持、引導服務組織增加造血功能，發(fā)揮其主體地位，走自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的良性發(fā)展道路。引導植保合作社守法經(jīng)營、優(yōu)質服務，對專業(yè)化服務情況進行不定期檢查，及早發(fā)現(xiàn)和糾正服務過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為，把服務糾紛解決在萌芽狀態(tài)。四是建立病蟲危害損失評估機制，成立第三方病蟲害損失評估小組，當糾紛產(chǎn)生服務組織和農(nóng)戶雙方協(xié)商無果時，根據(jù)病蟲實際損失情況評判賠償額度。

4.4堅持因地制宜，加速土地流轉。

積極貫徹2013年中央一號文件，大力發(fā)展“家庭農(nóng)場”，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。結合聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，破除田埂，將碎片化的農(nóng)地集中起來，有組織的連片種植，再由服務組織提供專業(yè)化服務，實現(xiàn)增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益的目標。

4.5加強基礎建設，增強服務實力。

專業(yè)化服務隊伍要大力加強自身管理力度，加快拓寬組織服務步伐，加快植保器械更新?lián)Q代，加大綜合保險開發(fā)力度等，不斷加強自身的軟實力和硬實力。一是完善管理制度，特別是完善專業(yè)化防治相關技術標準、生產(chǎn)管理檔案及規(guī)定；優(yōu)化服務方案，制定評估機制，根據(jù)不同服務內容、形式提出服務價格建議標準，簽訂服務協(xié)議，盡可能地減少收費矛盾。二是鞏固和加強隊伍建設，制定目標，完善人員的錄用、調配、任免、考核、獎懲等管理章程。三是注重植保器械的更新?lián)Q代及養(yǎng)護問題。加大綜合保險開發(fā)力度，增強抗風險能力。引入農(nóng)業(yè)保險機制，開發(fā)多種農(nóng)業(yè)保險，降低服務組織的風險。五是加強組織間的交流與合作，以及與被服務農(nóng)戶的溝通。植保專業(yè)化服務需要農(nóng)戶的積極配合，技術負責人要多與農(nóng)戶交流，注重收集農(nóng)戶反饋的信息，及時掌握田間管理情況，有針對性地實施防治，用最少的農(nóng)藥及人工投入達到較好的防治效果。植保?；站哂屑竟?jié)性、區(qū)域性的特點，各服務組織要摒棄各自為戰(zhàn)，相互保守的現(xiàn)狀，對于服務、作業(yè)過程中存在的問題、難點要加強交流與合作，積極商討解決對策，不斷提升抗衡重大災害的能力。

作者：許必莉 單位：河南省信陽市平橋區(qū)農(nóng)業(yè)局