農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化應(yīng)用

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目前，三農(nóng)問題已經(jīng)成為中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)的研究問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最主要特點(diǎn)就是信息化與市場(chǎng)化，并且始終存在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中。所以，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)勢(shì)在必行，將信息化應(yīng)用在農(nóng)業(yè)管理工作中，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入，最終促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的主要內(nèi)容

1.1農(nóng)業(yè)教育與科技信息化

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，需要大量的專業(yè)人才，同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的最重要內(nèi)容就是培養(yǎng)人才，最終更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育以及科技的信息化建設(shè)，使教育更開放，有效的提高農(nóng)民自身素質(zhì)以及知識(shí)水平，積極培養(yǎng)出高端的農(nóng)業(yè)人才，并通過使用先進(jìn)的技術(shù)以及專業(yè)的理論知識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素信息化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)要素的相互作用密不可分，其中有空氣、水、光照、土地以及營(yíng)養(yǎng)要素等。使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)信息化，也就是充分理解生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際作用，并且對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，同時(shí)科學(xué)合理的提出完善并有效的方案或者意見，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新與改進(jìn)。

1.3農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化

第一，始終保持市場(chǎng)渠道的暢通，并及時(shí)掌握了解市場(chǎng)的信息更新，將市場(chǎng)作為主要導(dǎo)向，針對(duì)市場(chǎng)的不同需求來選擇農(nóng)業(yè)的種植種類，進(jìn)而更好的保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的信息化能夠更好的確保農(nóng)業(yè)管理處于先進(jìn)狀態(tài)，并且運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來對(duì)管理的模式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程序進(jìn)行改進(jìn)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，對(duì)市場(chǎng)最新信息進(jìn)行了解，并正確選擇先進(jìn)的生產(chǎn)資料，最終通過生產(chǎn)資料來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步與發(fā)展，再由生產(chǎn)方式來提高生產(chǎn)力。

2信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用

2.1實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)體系的缺陷導(dǎo)致產(chǎn)品難買難賣，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，對(duì)于農(nóng)民來說也是巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？茖W(xué)合理的應(yīng)用信息化來建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的體制，使得農(nóng)業(yè)可以與企業(yè)相互合作，不僅提高了產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還建立了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與銷售模式。此外，將新型的服務(wù)體系投入實(shí)際運(yùn)行中，也能夠擴(kuò)大銷售渠道以及銷售市場(chǎng)，能夠有效的保證農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際的銷售量。

2.2農(nóng)業(yè)類型由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變成知識(shí)型

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類型屬于資源型，其信息化的水平不高，生產(chǎn)方式也比較落后，并且無法滿足現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而知識(shí)型的農(nóng)業(yè)則是利用現(xiàn)代知識(shí)與技術(shù)，使用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，充分利用現(xiàn)代化的管理模式對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行改善。現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，因此，利用農(nóng)業(yè)信息化的管理方式來對(duì)農(nóng)業(yè)類型進(jìn)行轉(zhuǎn)化具有重要意義。

2.3積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)的信息化人才

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但是其自身的素質(zhì)并不高，而且受教育的程度也很低，最重要的就是根據(jù)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式也很落后。而在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人才發(fā)揮著重要的作用。因此，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)教育加大投入力度，積極的培養(yǎng)信息化的專業(yè)農(nóng)業(yè)人才。此外，可以通過不同的方式與渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)與教育，使其深入的了解信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，進(jìn)而利用信息化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4提高農(nóng)民生活水平

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式因?yàn)槭袌?chǎng)信息的滯后會(huì)造成產(chǎn)品的滯銷，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收成的不穩(wěn)定。此外，由于氣候或者人為的因素，也同樣會(huì)給農(nóng)民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，一定程度上打擊了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。然而，通過利用信息化的管理方式，對(duì)市場(chǎng)中的最新信息進(jìn)行及時(shí)的掌握，并將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，積極的鼓勵(lì)農(nóng)民種植，能夠?qū)崿F(xiàn)種植方式的改進(jìn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的收入，提高農(nóng)民的生活水平。

3信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

3.1充分發(fā)揮政府的職能作用

3.1.1河南平橋區(qū)政府可以將農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)作為農(nóng)村的工作關(guān)鍵，并要求相關(guān)的部門與行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分工與規(guī)劃，積極的提高實(shí)際工作的效率。區(qū)政府需要對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的地區(qū)提供充足的資金支持，并對(duì)資金的實(shí)際使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，避免腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。平橋區(qū)政府也可以制定相應(yīng)的政策，積極的鼓勵(lì)個(gè)人或者是集體共同參與到信息化的建設(shè)中，同時(shí)也鼓勵(lì)本地大學(xué)生畢業(yè)回到農(nóng)村參與農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。對(duì)于能夠利用的資源，需要充分的發(fā)揮河南平橋區(qū)政府的職能，有效的建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

3.1.2除此之外，河南平橋區(qū)政府還制定了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，通過“一卡通”將對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼與補(bǔ)助發(fā)放到農(nóng)民手中，同時(shí)還組織了小麥的“一噴三防”的項(xiàng)目等，一定程度上提高了農(nóng)民的積極性。

3.2建立農(nóng)業(yè)信息化的管理示范基地

在河南的農(nóng)村中，實(shí)際實(shí)行農(nóng)業(yè)信息化的數(shù)量不多，大部分的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化并不了解，所以，可以建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化管理示范基地，可以讓農(nóng)民直接感受信息化管理對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。平橋區(qū)可以選擇區(qū)域內(nèi)具有代表性的鄉(xiāng)村來建立示范基地，通過區(qū)政府的補(bǔ)助以及該項(xiàng)目的帶動(dòng)，加上附近企業(yè)的優(yōu)惠等形式來支持示范基地的運(yùn)行。同時(shí)，還要保證參與示范基地運(yùn)行的農(nóng)民具有計(jì)算機(jī)，并且可以通過計(jì)算機(jī)來查詢信息。通過以上方法可以積極的帶動(dòng)河南省內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。河南平橋區(qū)政府在肖店、甘岸、彭家灣鄉(xiāng)、洋河鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)等7個(gè)水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片并對(duì)生產(chǎn)組織的方式進(jìn)行創(chuàng)新，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)科技的含量，具有積極的帶動(dòng)與輻射作用。要求見不到病蟲才算效果好，農(nóng)民對(duì)結(jié)果就難以滿意。四是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難把握。病蟲害防治具有特殊性，年度之間病蟲發(fā)生種類、發(fā)生程度差異很大，藥劑配方、用工也隨之不同，年度防治成本高低不同，防治費(fèi)用收取難以準(zhǔn)確掌握。

3.3專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展受限

3.3.1隊(duì)伍組建難，組織化程度低，且存在分布不平衡現(xiàn)象。專業(yè)化服務(wù)組織的責(zé)任人大多數(shù)來源于村組干部、種植大戶、農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)大戶，文化程度及資金持有方面都有一定的局限性。目前，鹽城市專業(yè)化服務(wù)組織取得工商部門注冊(cè)的僅有474個(gè)，平均一個(gè)鎮(zhèn)不到4個(gè)，且不平衡，有的村、組因沒有牽頭人尚無專業(yè)化防治組織。

3.3.2專業(yè)隊(duì)機(jī)手隊(duì)伍不穩(wěn)定。人員老齡化、勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、收入偏低且不穩(wěn)定是導(dǎo)致從業(yè)人員不愿干、不想干，機(jī)手流動(dòng)大，隊(duì)伍難以穩(wěn)定的主要因素。隨著多數(shù)青壯勞力外出務(wù)工，能夠勝任和愿意加入專業(yè)防治隊(duì)伍的人不多。鹽城市人多地少、種植地塊分散的現(xiàn)象也降低了防治效率，為了增加效益，機(jī)手防治病蟲害的強(qiáng)度大，加之病蟲防治多集中在高溫季節(jié)，發(fā)生中暑中毒的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，勞作一天的收入僅為100元左右，一年下來僅能獲得在外從事其他行業(yè)的農(nóng)村人員2~3個(gè)月的收入。

3.3.3專業(yè)化防治組織依賴性強(qiáng)，自身建設(shè)不足。具有一定效益積蓄發(fā)展后勁的專業(yè)化組織比例很低，多數(shù)專業(yè)化服務(wù)組織主要依靠政府扶持和項(xiàng)目支撐，服務(wù)效益低，自我發(fā)展能力弱。不少專業(yè)化服務(wù)組織內(nèi)部制度不健全、管理欠規(guī)范，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議比例不高，全程承包面積比例也較低，田間檔案資料不全；大型高效施藥機(jī)械缺乏，不能滿足大規(guī)模開展病蟲草害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的需要；服務(wù)人員技術(shù)水平偏低。

4對(duì)策

植保專業(yè)化服務(wù)又好又快的發(fā)展離不開行政主管部門的支持與引導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾的支持。

4.1加大扶持力度，狠抓政策引導(dǎo)。

加強(qiáng)政策扶持，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，支持植保服務(wù)組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。2014年中央和江蘇省政府下?lián)茺}城市小麥“一噴三防”補(bǔ)助資金2389萬元，重大農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金1630萬元。江蘇省政府下?lián)茺}城市水稻全程承包統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助資金640萬元，服務(wù)面積16萬畝，參加農(nóng)戶可獲每畝30元的補(bǔ)貼，提供專業(yè)化防治服務(wù)的植保合作社每畝補(bǔ)貼10元，但與全市可服務(wù)面積相比嚴(yán)重偏低，需要各級(jí)政府加大資金支持力度。出臺(tái)病蟲害專業(yè)化防治優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加專業(yè)化防治。

4.2廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。

通過現(xiàn)代媒體，利用科技培訓(xùn)、進(jìn)村入戶，結(jié)合聯(lián)耕聯(lián)種、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等活動(dòng)，培植規(guī)模大、信譽(yù)好的專業(yè)化防治組織開展全承包防治，擴(kuò)大專業(yè)化防治服務(wù)范圍，廣泛宣傳植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的好處，提高農(nóng)戶認(rèn)識(shí)，吸引農(nóng)戶自發(fā)參與植保專業(yè)化防治。

4.3強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化防治人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)化防治服務(wù)水平。二是加強(qiáng)企業(yè)管理方面知識(shí)的輸入，努力提高專業(yè)化服務(wù)組織的管理水平。三是大力推進(jìn)全程承包統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持、引導(dǎo)服務(wù)組織增加造血功能，發(fā)揮其主體地位，走自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的良性發(fā)展道路。引導(dǎo)植保合作社守法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)專業(yè)化服務(wù)情況進(jìn)行不定期檢查，及早發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為，把服務(wù)糾紛解決在萌芽狀態(tài)。四是建立病蟲危害損失評(píng)估機(jī)制，成立第三方病蟲害損失評(píng)估小組，當(dāng)糾紛產(chǎn)生服務(wù)組織和農(nóng)戶雙方協(xié)商無果時(shí)，根據(jù)病蟲實(shí)際損失情況評(píng)判賠償額度。

4.4堅(jiān)持因地制宜，加速土地流轉(zhuǎn)。

積極貫徹2013年中央一號(hào)文件，大力發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)，破除田埂，將碎片化的農(nóng)地集中起來，有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益的目標(biāo)。

4.5加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力。

專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍要大力加強(qiáng)自身管理力度，加快拓寬組織服務(wù)步伐，加快植保器械更新?lián)Q代，加大綜合保險(xiǎn)開發(fā)力度等，不斷加強(qiáng)自身的軟實(shí)力和硬實(shí)力。一是完善管理制度，特別是完善專業(yè)化防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理檔案及規(guī)定；優(yōu)化服務(wù)方案，制定評(píng)估機(jī)制，根據(jù)不同服務(wù)內(nèi)容、形式提出服務(wù)價(jià)格建議標(biāo)準(zhǔn)，簽訂服務(wù)協(xié)議，盡可能地減少收費(fèi)矛盾。二是鞏固和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，制定目標(biāo)，完善人員的錄用、調(diào)配、任免、考核、獎(jiǎng)懲等管理章程。三是注重植保器械的更新?lián)Q代及養(yǎng)護(hù)問題。加大綜合保險(xiǎn)開發(fā)力度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，開發(fā)多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低服務(wù)組織的風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)組織間的交流與合作，以及與被服務(wù)農(nóng)戶的溝通。植保專業(yè)化服務(wù)需要農(nóng)戶的積極配合，技術(shù)負(fù)責(zé)人要多與農(nóng)戶交流，注重收集農(nóng)戶反饋的信息，及時(shí)掌握田間管理情況，有針對(duì)性地實(shí)施防治，用最少的農(nóng)藥及人工投入達(dá)到較好的防治效果。植保?；?wù)具有季節(jié)性、區(qū)域性的特點(diǎn)，各服務(wù)組織要摒棄各自為戰(zhàn)，相互保守的現(xiàn)狀，對(duì)于服務(wù)、作業(yè)過程中存在的問題、難點(diǎn)要加強(qiáng)交流與合作，積極商討解決對(duì)策，不斷提升抗衡重大災(zāi)害的能力。

作者：許必莉 單位：河南省信陽市平橋區(qū)農(nóng)業(yè)局