基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難點與對策

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縱觀我國的發(fā)展史，農(nóng)業(yè)一直以來就是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。然而，隨著近年來我國科技技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及農(nóng)民增收的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。若要進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必然是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，只有將農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展才能逐步得以實現(xiàn)。從目前的實際情況來看，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務體系明顯還不能夠適應于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，很難讓廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的現(xiàn)實需求得到最大滿足。在這樣的環(huán)境下，就不得不對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進行深入的研究，旨在進一步提升其實效性。

1現(xiàn)階段我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的難點

1.1農(nóng)業(yè)推廣人員及技術(shù)隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理

當前，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員均在從事有償服務，并以此來解決自身的工資與待遇等問題。與此同時，由于在經(jīng)費上缺乏有力的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很難在業(yè)務上得到相應的專業(yè)培訓，大多數(shù)業(yè)務培訓活動的開展也僅僅流于形式；目前的培訓仍以傳統(tǒng)的教學為主，主要是理論講述多，實踐指導少，理論和實踐不能很好地結(jié)合，在這樣的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員就很難獲得知識的更新機會，從而導致其難以勝任新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。另外，由于受到編制的限制，目前很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都很難得到更新與補充，知識“斷層”的現(xiàn)象也就隨之出現(xiàn)。從整體的結(jié)構(gòu)來看，大多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都長期服務于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并沒有對新興產(chǎn)業(yè)引起足夠的重視，而這也就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員難以適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的根本原因。

1.2推廣方式不能滿足農(nóng)民真實需求

不可否認，如今我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式依舊以傳統(tǒng)的行政指令為主，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的服務與農(nóng)民的真實需求存在脫節(jié)的現(xiàn)象。具體來說，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員開展推廣工作的動機都是為了完成上級組織布置的任務及專項項目任務。眾所周知，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣項目基本上都是由政府決定然后逐級下達的，這種“一刀切”的推廣項目與“自上而下”的推廣方式儼然不能夠滿足廣大農(nóng)民的多樣化需求[1]。在這樣的環(huán)境下，農(nóng)民使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性儼然就難以得到充分調(diào)動，而這也就在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

2改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的具體對策

2.1擴編增人，建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

針對各級政府而言，應嚴格依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來適當增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的編制，不僅可以聘請農(nóng)村土專家作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范戶，而且可以安置一些農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生到一線工作。當然，針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來說，為了讓他們能夠適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也應對其進行分期培訓，不斷更新與提高其專業(yè)知識與素質(zhì)。通過對培訓與考核工作的不斷強化來有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。從運行機制的轉(zhuǎn)變方面來說，應全面開展職能鑒定工作，大力推行“競爭上崗”“持證上崗”機制，實現(xiàn)對推廣工作評價體系的改革。與此同時，不僅要根據(jù)現(xiàn)有推廣機構(gòu)人員的實際情況來制定出具有針對性的培訓計劃，將“持證上崗”的機制落到實處，同時也要對新進入的推廣人員實行職業(yè)資格準入制度。另外，應逐步將身份管理轉(zhuǎn)變成為崗位管理，實行全面聘用機制，以此來形成“能進能出、能上能下”的用人機制。

2.2以項目為載體，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)

推廣方式的轉(zhuǎn)變作為相應的主管部門，其應在各個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位逐步建立起信息處理中心，以此來搜集當?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的需求，將其上報到相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，并申請具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對項目的初步評估之后再進行公示，同時向體制內(nèi)外的相關(guān)組織機構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員公開招標，并根據(jù)競標的最終結(jié)果來下達適當?shù)捻椖拷?jīng)費[2]。當然，針對項目的實施而言，主管部門不僅應對其進行實時監(jiān)控，同時也要對項目的結(jié)果進行嚴格的驗收與評估。只有這樣，才能逐步形成“自下而上”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，廣大農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的真實需求才能夠得到充分滿足。

3結(jié)語

作為一項系統(tǒng)化的長期工程，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必然是實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。然而，基于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，理應在不斷的實踐摸索中總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進與完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以此來為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)民增收提供更加有利的條件。

作者：任學武