新媒體時(shí)代農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展

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[摘要]本文從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較為落后、農(nóng)業(yè)科技體制不夠完善、農(nóng)業(yè)科技供給側(cè)亟待優(yōu)化等方面，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的阻礙因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出在新媒體時(shí)代下，應(yīng)從明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體定位、完善科技計(jì)劃管理和投入增長(zhǎng)機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技條件及能力建設(shè)等六個(gè)方面全面創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]新媒體;農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新發(fā)展

隨著我國(guó)新媒體的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略手段，不僅可以有效促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。但是從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體狀況來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新仍然存在許多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力較弱、科技與生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題。而且在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，受到的影響因素較多，如農(nóng)民素質(zhì)、自然因素等,大大限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。為此，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取科學(xué)措施，進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)資源的合理配置，提高資源的利用率，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的意義

新媒體時(shí)代下，以“科學(xué)布局，優(yōu)化資源，創(chuàng)新機(jī)制，提升能力”為總體思路的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，主要包括四個(gè)方面：（1）核心目標(biāo)為提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力、提高科技創(chuàng)新效率。（2）實(shí)現(xiàn)手段為合理整合和有效利用資源，并建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。（3）主要任務(wù)是以糧食為主，其中包括生態(tài)安全、農(nóng)民增收以及糧食安全。（4）系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)制、成果創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為開(kāi)放式體系，主要由四部分組成，即企業(yè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、試驗(yàn)站以及企業(yè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心。在新媒體時(shí)代，科技創(chuàng)新的作用逐漸突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是一個(gè)系統(tǒng)的龐大工程，基于科技的產(chǎn)生與供給這條線索，可分為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的組織制度四個(gè)部分，構(gòu)建新時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)梳理與分析，總結(jié)其相關(guān)研究成果得出:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的資源來(lái)源具有決定性作用。在研究過(guò)程中，主要集中在三個(gè)方面，一是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制的分析研究，二是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的分析研究，三是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的效益進(jìn)行分析研究。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系最主要的動(dòng)力因素是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求，其主體包括農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，相關(guān)研究也主要從這兩個(gè)方面入手；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的組織制度是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心，其承擔(dān)的任務(wù)一方面是對(duì)科技新產(chǎn)品進(jìn)行研究，另一方面在于分析研究現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制存在的問(wèn)題及其構(gòu)建。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的輸出端是應(yīng)用，其承擔(dān)的主要任務(wù)是農(nóng)業(yè)科技的供給側(cè)，并主要從三個(gè)角度進(jìn)行研究，即模式、推廣主體和推廣體系。

二、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的阻礙因素分析

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，設(shè)施薄弱，裝備落后?？萍歼M(jìn)步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要不相適宜。2.農(nóng)業(yè)科技體制亟待改進(jìn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用工作涉及部門多、層次多，科技創(chuàng)新資源分散，創(chuàng)新效率不高；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系松散，農(nóng)業(yè)科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新培育重大成果的機(jī)制尚未形成；學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和導(dǎo)向機(jī)制尚不完善等。3.農(nóng)業(yè)科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不高的問(wèn)題普遍存在，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出和供給側(cè)結(jié)構(gòu)不能更加有力地支撐農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要。4.農(nóng)業(yè)科研滯后于科技發(fā)展需求。從農(nóng)業(yè)科學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律和其所承擔(dān)的使命來(lái)看，農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展不均衡，不能很好地適應(yīng)新時(shí)代的要求，尤其是公益性領(lǐng)域和新興學(xué)科的發(fā)展滯后于科技發(fā)展的需求。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技成果，同時(shí)還能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技創(chuàng)新人才，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給側(cè)需求，所以還應(yīng)采取科學(xué)、合理的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)鍵要做好以下六個(gè)方面工作。

1.明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的功能和定位，合理規(guī)劃和利用科技資源。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)合理確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體功能和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)定位，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新措施的實(shí)施應(yīng)緊緊圍繞其發(fā)展目標(biāo)，在基礎(chǔ)性和公益性研究、新品種和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，合理規(guī)劃和布局科技資源與項(xiàng)目，引導(dǎo)科技資源的有效聚焦和整合，注重各創(chuàng)新要素的有機(jī)銜接和相互促進(jìn)，優(yōu)化科技布局力量。

2.完善科技計(jì)劃管理和投入增長(zhǎng)機(jī)制。

理清市場(chǎng)和政府投入的邊界，充分發(fā)揮好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”兩種力量和兩種資源。對(duì)于受益主體明確、市場(chǎng)調(diào)節(jié)有效的研發(fā)與創(chuàng)新，都應(yīng)該充分運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，大膽地讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件及能力建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批布局集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、體制機(jī)制健全、示范帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的省級(jí)科研院所，以引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

4.加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的研究創(chuàng)新

積極推動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通全過(guò)程，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快信息化對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、產(chǎn)銷關(guān)系的提升改造，完善災(zāi)害預(yù)警防報(bào)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

為了引起更多的創(chuàng)新性人才，應(yīng)建立激勵(lì)創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)制度、促進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)；通過(guò)建立多元化考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)科研單位從事科研、管理、推廣服務(wù)咨詢等的各類人員實(shí)行分類管理，采用合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研單位和科研人員的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)踐鍛煉及“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等途徑，造就一批具有科學(xué)前沿水平的科技創(chuàng)新人才，一批熟悉業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)科技管理人才，一批適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、支撐精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)技推廣人才。

6.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技合作與交流

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)科技人員,積極參與并加入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)和國(guó)家區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展與國(guó)家級(jí)高水平農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所的交流與合作，共享科技資源和平臺(tái)，落實(shí)國(guó)家“一帶一路”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要規(guī)劃，鼓勵(lì)有實(shí)力和條件的科研院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)到國(guó)外開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作，并在國(guó)外建立農(nóng)業(yè)科學(xué)研究基地，促進(jìn)科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異的飛速發(fā)展，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研院所在農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性等方面來(lái)體現(xiàn)科技化、工業(yè)化、集約化、商品化和產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代特征很大，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用，充分發(fā)揮其便利性、快捷性以及實(shí)用性等特點(diǎn)，使每個(gè)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)能從心底里接受新型農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大促進(jìn)作用，不斷加強(qiáng)科技人員的教育培訓(xùn)，提升科技人員的綜合素質(zhì)；同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶的培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)機(jī)具以及新技術(shù)的運(yùn)用，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

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作者:逯曉敏 倪志敏 單位:1.甘肅省農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究院 2.甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所