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1.目前農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的主要模式
“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式里,由于農(nóng)民合作社同社員聯(lián)系緊密,在農(nóng)民合作社發(fā)展過(guò)程中,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)是其主要功能之一,雙方已經(jīng)建立了互利互信的基礎(chǔ),消除了其他推廣模式中因農(nóng)戶同推廣人員信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的溝通困境,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣模式由于不了解農(nóng)戶需求造成農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣效率低下的被動(dòng)局面,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)的有效性,因而在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣時(shí),農(nóng)戶的參與度與認(rèn)可度較高。
2農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的理論依據(jù)
2.1合作社具備農(nóng)業(yè)科技推廣的前提與必要條件
科技推廣模式是否有效運(yùn)行必須具備一定的前提條件和政策保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果理論,農(nóng)業(yè)科技成果必須是有實(shí)用價(jià)值的,才能更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化,進(jìn)而為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)民專業(yè)合作社直接面對(duì)農(nóng)民,整合農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,從而保證所推廣的農(nóng)業(yè)科技成果具有實(shí)用價(jià)值;另外,由于農(nóng)戶的分散性,導(dǎo)致科技成果產(chǎn)生主體與成果受體之間容易產(chǎn)生信息不對(duì)稱的缺陷,農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化周期較長(zhǎng),任何環(huán)節(jié)的脫節(jié),均會(huì)延緩農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的速度,這就要求農(nóng)業(yè)科技供需信息要反饋及時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民的組織,可以起到有效的信息中介作用,從而加速新技術(shù)的研究和農(nóng)業(yè)科技成果的擴(kuò)散推廣;農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)受到外部環(huán)境的影響較大,需要政策和經(jīng)濟(jì)的保障支持。另外,目前我們農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭,得到各級(jí)政府的高度關(guān)注,提出許多支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,中共福建省委福建省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,提高農(nóng)村基本公共基本公共服務(wù)水平的若干意見(jiàn)》,提出通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。因此,農(nóng)民專業(yè)合作社作為中介組織參與農(nóng)業(yè)科技成果推廣活動(dòng)已具備基本前提和政策環(huán)境的保障支持。
2.2合作社的功能有助于農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散傳播
農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散活動(dòng)中起著主導(dǎo)作用,再先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)科技成果,如果缺乏科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)科技成果推廣服務(wù)活動(dòng),也無(wú)法被農(nóng)民認(rèn)識(shí)接受,更談不上普及和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散理論認(rèn)為,一項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)始推廣時(shí),由于農(nóng)民缺乏對(duì)其的了解,可獲得的相關(guān)信息也很少,多數(shù)的農(nóng)民對(duì)其處于觀望狀態(tài),不愿意采用,導(dǎo)致其擴(kuò)散范圍較小,擴(kuò)散速度也較慢;但隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效果的顯現(xiàn),農(nóng)戶開(kāi)始看到該技術(shù)的創(chuàng)新效果,越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始采用,擴(kuò)散范圍增大,擴(kuò)散速度也不斷加快;而在絕大部分農(nóng)民都采用新技術(shù)后,潛在的使用者比例就慢慢減少,擴(kuò)散速度也相應(yīng)減慢,新成果逐漸取代舊技術(shù),新技術(shù)也就開(kāi)始普及。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的實(shí)踐者,而農(nóng)業(yè)科技成果能否有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,受制于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平,由于目前單個(gè)農(nóng)戶組織化程度較低,難以直接參與技術(shù)市場(chǎng)的交易,阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,規(guī)范健全的農(nóng)民專業(yè)合作社的建立,起到農(nóng)業(yè)科技中介組織的作用,通過(guò)集中整合農(nóng)戶的技術(shù)需求,擴(kuò)大了整體實(shí)力,在技術(shù)市場(chǎng)上可以與技術(shù)供給方有效地銜接,成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣的有效載體,能夠及時(shí)地將政府的科技政策傳遞至農(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)戶運(yùn)用先進(jìn)高校的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,加速了農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散速度和擴(kuò)散范圍,從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)可以順利進(jìn)行。
2.3合作社能有效了解和滿足農(nóng)戶的科技需求
農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié),而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)推廣行為的主體,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最終受益者。沒(méi)有農(nóng)民對(duì)科技成果的接受與采用,科學(xué)技術(shù)就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,因而農(nóng)民行為能否改變則是新技術(shù)能否得以推廣的根本所在。根據(jù)農(nóng)民行為改變理論,農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的接受及采用與農(nóng)民需要和農(nóng)民行為密切相關(guān),農(nóng)民需要是農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技成果的最初源泉,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí),要采用恰當(dāng)合理的方式引導(dǎo)和促進(jìn)將農(nóng)業(yè)科技成果同農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求相匹配,從而引導(dǎo)農(nóng)民行為發(fā)生改變。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體而形成的經(jīng)濟(jì)組織,在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中可以更直接、更充分地了解到農(nóng)民需求,因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣時(shí)更能夠做到對(duì)癥下藥,從而增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的針對(duì)性和有效性,改變過(guò)去那種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推廣方式,構(gòu)建起了農(nóng)民之間合作的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)了農(nóng)民之間的交流與溝通,使農(nóng)業(yè)科技成果更有效地在農(nóng)民中種傳播推廣,建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及的通路。同時(shí),作為農(nóng)民和技術(shù)推廣部門之間的聯(lián)系紐帶,相比基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言,農(nóng)民合作社與農(nóng)民的關(guān)系更為密切,更能夠起到組織和協(xié)作的作用,既能使得農(nóng)民了解和掌握新技術(shù)、新方法,又能夠補(bǔ)充農(nóng)技部門在農(nóng)技推廣中的不足之處。
3農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的功能優(yōu)勢(shì)
3.1農(nóng)民合作社的特殊性
專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,體現(xiàn)民辦、民有、民管、民受益的原則,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是以農(nóng)民為主體。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員以農(nóng)民為主體,農(nóng)民成員不得少于成員總數(shù)的80%,強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民主體地位,農(nóng)民合作社的本質(zhì)是農(nóng)民自己的組織,代表的是農(nóng)民的權(quán)益。二是以服務(wù)為宗旨。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益,以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),表明了農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員之間的共同需求為前提,提供服務(wù)為宗旨且成員之間相互補(bǔ)充、相互協(xié)作、相互服務(wù)的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織,服務(wù)成員是合作社組織功能的核心。三是以農(nóng)民增收為目標(biāo)。農(nóng)民合作社作為是對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)模式的有效補(bǔ)充和完善,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效載體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,代表著廣大農(nóng)民的利益,以農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo),把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),提高了農(nóng)民組織化程度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。四是民主管理制度?!掇r(nóng)民合作合作社法》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是遵循入社自愿、退社自由,成員地位平等、實(shí)現(xiàn)民主管理,表明合作社是由社員參與管理的民主組織,其內(nèi)部管理完全依照法律、法規(guī)和合作社章程實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,社員積極參與制定合作社的政策和決定,實(shí)行一人一票制,真正實(shí)行了農(nóng)民的民主決策管理,最大程度上代表了農(nóng)民的意志。五是按交易額返還?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還,合作社不同于普通營(yíng)利性企業(yè),將盈余返還給社員,合作社本身不以盈利為目的,體現(xiàn)了合作社的服務(wù)成員的宗旨,真正代表其內(nèi)部交易對(duì)象———社員即使用者或惠顧者的利益。
3.2農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)民合作社是農(nóng)民自發(fā)組建的組織,對(duì)內(nèi)代表農(nóng)民的利益,對(duì)外它以一個(gè)整體面向廣大科研機(jī)構(gòu)、政府及涉農(nóng)企業(yè),在農(nóng)業(yè)科技推廣中起到承上啟下的紐帶作用,同其他的服務(wù)主體相比,農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣有其不可替代的優(yōu)勢(shì)。
3.2.1示范帶動(dòng)直接,農(nóng)戶接受程度高
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用具有較強(qiáng)的專業(yè)性,需要有一定的種植規(guī)模才能產(chǎn)生效益。農(nóng)民合作社通過(guò)能人大戶進(jìn)行技術(shù)成果示范,所產(chǎn)生的效應(yīng)是巨大的,可以有效地減少農(nóng)戶因自然條件的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)顧慮,使得農(nóng)戶自發(fā)去引進(jìn)學(xué)習(xí)新技術(shù),因此在引進(jìn)和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果時(shí)更易獲得較快傳播,取得的效果更加明顯。例如,閩清縣禾豐果蔬專業(yè)合作社,主要從事西紅柿、紅肉蜜柚、黃肉蜜柚、甜橄欖、臍橙等特色果蔬種植,合作社擁有示范基地200hm2,通過(guò)示范基地率先對(duì)引進(jìn)的以色列金鉆寶瑪西紅柿種苗進(jìn)行種植,實(shí)現(xiàn)每公頃增效7.5萬(wàn)元,讓農(nóng)民切實(shí)看到新品種的經(jīng)濟(jì)效益,得到農(nóng)戶的普遍接受,主動(dòng)要求種植新品種,合作社直接帶動(dòng)和輻射周邊農(nóng)戶發(fā)展特色果蔬233.3hm2,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣效果顯著。
3.2.2組織化程度高,節(jié)約科技成果推廣成本
其他的推廣模式主要依靠技術(shù)人員下達(dá)到農(nóng)村一線,挨家挨戶進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、示范、咨詢,導(dǎo)致推廣成本極高。由于農(nóng)民合作社具有專業(yè)性,因此其內(nèi)部成員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求較為一致,而農(nóng)民專業(yè)合作社將將同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者組織起來(lái),提高了組織化程度,壯大了實(shí)力,農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以直接以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體,提供具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科技,不必直接面對(duì)小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶,有效地減少了交易頻率,節(jié)約了推廣成本。例如,福建泉州德化縣的合作社,主要從事當(dāng)?shù)攸S花梨、油茶種植和黃花菜種植以及黑雞養(yǎng)殖等,經(jīng)常同一些龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校等合作舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會(huì),通過(guò)這個(gè)交流平臺(tái),及時(shí)反饋農(nóng)戶的技術(shù)需求,也將社員在生產(chǎn)過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)向他們進(jìn)行推廣,通過(guò)合作社建立起的直接交流平臺(tái),農(nóng)業(yè)科技成果提供者同農(nóng)戶之間建立起了雙向的交流機(jī)制,從而增強(qiáng)推廣技術(shù)的針對(duì)性,減少不必要的中間環(huán)節(jié),有效節(jié)約推廣成本。
3.2.3面向農(nóng)戶需求,有效滿足和服務(wù)農(nóng)戶
農(nóng)民專業(yè)合作社作是農(nóng)民為主體的組織,同其他的農(nóng)業(yè)科技推廣主體相比,它同廣大農(nóng)戶的聯(lián)系更加緊密,更了解農(nóng)戶的技術(shù)需求,并且將分散農(nóng)戶的科技需求反饋到農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),同市場(chǎng)有效聯(lián)結(jié),從而匹配農(nóng)戶需求,減少農(nóng)戶同推廣人員缺乏溝通導(dǎo)致的不確定性,凸顯合作社的信息渠道的重要作用,避免政府不了解農(nóng)戶需求而強(qiáng)制提供農(nóng)業(yè)科技的被動(dòng)局面,使得農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)更加的務(wù)實(shí)、有效。例如,泉州康牧山養(yǎng)豬專業(yè)合作社,主要從事種豬養(yǎng)殖,合作社充分發(fā)揮自身的信息渠道作用,與河北新世紀(jì)藥業(yè)有限公司建立合作關(guān)系,在有效整合農(nóng)戶的技術(shù)需求后,有針對(duì)性地派專業(yè)技術(shù)人員幫助養(yǎng)豬農(nóng)戶解決養(yǎng)殖過(guò)程中的技術(shù)難題,解決農(nóng)戶面臨的技術(shù)困境,有效地滿足和服務(wù)農(nóng)戶,得到農(nóng)戶的一致認(rèn)同,使農(nóng)技推廣成果得以鞏固。
3.2.4加大教育和培訓(xùn)力度,拓展科技推廣體系
政府農(nóng)技推廣部門可以將合作社作為教育和培訓(xùn)服務(wù)的載體,提供一定的財(cái)政扶持,定期對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人和骨干成員進(jìn)行教育培訓(xùn),通過(guò)他們?cè)诤献魃缋镩_(kāi)展農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)服務(wù),以延伸農(nóng)業(yè)推廣體系的范疇,提升農(nóng)戶的知識(shí)水平,通過(guò)不斷的引導(dǎo)和支持農(nóng)戶同農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行交流與合作,增進(jìn)了解,縮短農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化周期,加快新技術(shù)的采納和普及,同時(shí)也可以適當(dāng)彌補(bǔ)政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量的不足。例如,閩清縣禾豐果蔬專業(yè)合作社,同政府農(nóng)技部門合作對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),根據(jù)農(nóng)事季節(jié)變化和社員實(shí)際需求,積極主動(dòng)協(xié)助云龍鄉(xiāng)政府舉辦西紅柿高產(chǎn)栽培和綠色無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)和支持農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn),累計(jì)受訓(xùn)人員達(dá)到121人次以上,延伸了農(nóng)業(yè)科技推廣功能,通過(guò)提升農(nóng)戶的知識(shí)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣發(fā)展,有效地完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系。
作者:鄭少紅 鄭小玲 林繁 單位:福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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