休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究

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休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)型態(tài)，它融入了“三產(chǎn)”（第一、二、三產(chǎn)業(yè)）與“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效。近年來，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部等部門陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，使休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。然而，休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時，卻也造成了植被與土壤破壞、固廢污染、水體污染、噪聲污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題［1］。在當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，如何加強休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理已成為當(dāng)下的一個重要現(xiàn)實問題。基于此，本研究運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，試圖提出休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的實現(xiàn)路徑，以期能更好地促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念最早于20世紀(jì)60年代由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出，是針對日益增長的資源和環(huán)境壓力而提出的一種“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)形式。我國自20世紀(jì)90年代引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，提出了“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則以指導(dǎo)我國社會經(jīng)濟(jì)活動的運行［2］。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論把社會經(jīng)濟(jì)活動看成是一個物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，認(rèn)為人們在社會生產(chǎn)過程中應(yīng)運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動必須在資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)開展和運行，要求物質(zhì)和能源要在經(jīng)濟(jì)活動過程中得以充分合理地利用，要求用各種手段盡可能減小經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，以實現(xiàn)物質(zhì)生態(tài)價值的全面回歸。

2休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理需建立起一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)資源與能源的多級利用。本研究以休閑農(nóng)業(yè)所涉及的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣池為紐帶，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，通過產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)與能量的交換，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在該模式中，種植業(yè)是整個生態(tài)鏈條的生產(chǎn)者，它既為養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)飼料，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，也為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；養(yǎng)殖業(yè)是生態(tài)鏈條中的初級消費者，它與種植業(yè)共同為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，共同為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為生態(tài)鏈條中的次級消費者，它的加工廢棄物可反哺于養(yǎng)殖業(yè)，為其提供飼料來源，也可直接為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；沼氣池作為生態(tài)鏈條中的紐帶，通過對種植業(yè)提供的枝葉、秸稈、養(yǎng)殖業(yè)提供的禽畜糞便、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供的固體廢棄物、休閑旅游業(yè)提供的人糞便及其他固體廢棄物等進(jìn)行加工處理可發(fā)酵成為沼氣［3］。沼氣可為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及休閑旅游業(yè)供應(yīng)能源，而沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼液及沼渣經(jīng)過技術(shù)處理可形成綠色肥料為種植業(yè)提供肥料來源。

3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理路徑

3.1理順休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，強化政府宏觀調(diào)控管理作用

充分發(fā)揮政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理方面的宏觀調(diào)控作用，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，從法律法規(guī)、監(jiān)管體制、政策扶持、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游往可持續(xù)方向發(fā)展。其一，國家相關(guān)立法部門則應(yīng)盡快制定旅游環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，明確各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，制定休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的獎懲措施，健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系［4］。其二，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管體制，加強對休閑農(nóng)業(yè)項目審批、環(huán)評等問題的監(jiān)管，將對生態(tài)環(huán)境有不良影響的休閑農(nóng)業(yè)項目遏制在搖籃中。其三，給予休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織一定的政策扶持，積極鼓勵其保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，營造資源節(jié)約、環(huán)境友好的良好氛圍。其四，制定休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)之前要開展深入的旅游資源及客源市場調(diào)查，在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、品牌特色、環(huán)境容量、環(huán)境影響等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)本土化與特色化的規(guī)劃開發(fā)。

3.2實行綠色生態(tài)經(jīng)營，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中應(yīng)堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對于已產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極采取措施解決，對于未產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)也應(yīng)以綠色經(jīng)營方式防范于未然。如合理控制農(nóng)藥、化肥的使用及畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)格控制休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊的工業(yè)項目建設(shè)；對廢棄物進(jìn)行資源化處理，提高廢棄物的再生價值；推廣可重復(fù)使用的電子門票，使用可循環(huán)利用的綠色旅游印刷品［6］；嚴(yán)格禁止開山取石、損毀林地等生態(tài)破壞行為，杜絕銷售野生動植物制品；堅持本土化開發(fā)，多引進(jìn)本土特色物種，銷售本土特色旅游商品，開發(fā)具有本土氣息的民俗文化；保護(hù)原有鄉(xiāng)村建筑的聚落形態(tài)，所建的配套設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)匚幕厣⑴c村落的整體風(fēng)格相互協(xié)調(diào)、相互輝映。

3.3加強環(huán)境宣傳教育，提升環(huán)境保護(hù)意識要更好地維持與保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就必須不斷加強環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)大眾的環(huán)境保護(hù)意識由被動變?yōu)橹鲃?。針對不同類型的利益相關(guān)者，可采取不同的環(huán)境教育方式以提升其環(huán)境保護(hù)意識。諸如，對于政府而言，政府必須轉(zhuǎn)變唯GDP而上的思想觀念，樹立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織開展環(huán)境教育活動創(chuàng)造和提供良好的政策環(huán)境；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀，積極迎合游客對良好生態(tài)環(huán)境的市場需求，自覺維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；對于社區(qū)居民的環(huán)境教育，可由當(dāng)?shù)卣块T指派相關(guān)專家進(jìn)行宣傳教育，一方面要讓他們意識到保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對于他們的好處和可能得到的收益，另一方面要讓他們懂得如何在平時的生活工作中盡可能地減小對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；對于游客的教育，可在休閑農(nóng)業(yè)旅游地通過設(shè)置具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施、增加具有環(huán)境保護(hù)意義的交通工具等手段，強化其環(huán)境保護(hù)意識，也可通過環(huán)保宣傳牌、宣傳冊、導(dǎo)游講解等環(huán)境解說系統(tǒng)加強宣傳教育。

3.4注重環(huán)境技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境管理的技術(shù)水平

將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中，有助于更好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更有效地提高環(huán)境管理水平。當(dāng)?shù)卣块T及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織可根據(jù)現(xiàn)實情況加強休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的資金投入，可以是引入現(xiàn)有較為成熟的環(huán)境技術(shù)，也可以是與相關(guān)高校、科研院所等單位共同研發(fā)新型的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。例如，利用“3S”技術(shù)可加強休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境預(yù)警機制，科學(xué)調(diào)節(jié)休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)容量，以免游客過多對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞［7］；使用綠色能源與綠色材料并依托清潔生產(chǎn)技術(shù)逐步建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高休閑農(nóng)業(yè)資源利用效率；加強油煙凈化技術(shù)、汽車尾氣凈化控制技術(shù)等的研發(fā)與推廣運用，加強綠色能源與環(huán)保節(jié)能交通工具的使用，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)旅游地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.5培養(yǎng)專業(yè)人才，建立環(huán)境管理智囊團(tuán)隊

休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理離不開專業(yè)人才的智慧支持。首先，各地區(qū)可根據(jù)實際發(fā)展需要建立由休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、高等院校、科研院所、政府人員等組成的專家智囊團(tuán)隊，對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)問題進(jìn)行研討，為政府及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境管理提供參謀。其次，對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的參與主體進(jìn)行環(huán)境知識培訓(xùn)，既可聘請相關(guān)技術(shù)人員以講座的形式進(jìn)行授課，也可組織他們到休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理較好的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理理念與管理經(jīng)驗，開拓管理視野；再次，建立人才激勵機制，以優(yōu)厚的薪酬待遇、良好的職業(yè)前景、凝聚的組織文化等吸引休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理方面的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮他們的專業(yè)技能，為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理提供一定的人才保障。

作者：林秀治 黃秀娟 單位：福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院