農(nóng)業(yè)推廣瓶頸策略

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一、不斷強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)職能

農(nóng)技推廣機構(gòu)是國家設(shè)立的公益性服務(wù)組織，強化農(nóng)技推廣機構(gòu)，首先要明確各級農(nóng)技推廣機構(gòu)的職能和任務(wù)，在新的經(jīng)濟形勢發(fā)展下，政府應采取有效措施，積極推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作。但是，有的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)沒有很好發(fā)揮職能作用，出現(xiàn)農(nóng)技人員缺崗或服務(wù)職能不到位現(xiàn)象。農(nóng)技人員是服務(wù)“三農(nóng)”的中堅力量，如果農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品競爭不強，將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，要強化農(nóng)技推廣體系建設(shè)和創(chuàng)新，依靠科技提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

二、完善項目經(jīng)費的投入機制

完善項目經(jīng)費投入機制，要體現(xiàn)政府投資的突出特點。為了確切保證項目經(jīng)費的正確使用方向和投入效率，要建立系統(tǒng)的資金監(jiān)督審計制度，使農(nóng)技推廣項目經(jīng)費務(wù)必做到?？顚Ｓ谩２⑶乙谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的內(nèi)部實行項目管理制度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作效率同利益分配密切掛鉤。

三、加強農(nóng)業(yè)推廣人員管理

農(nóng)業(yè)推廣人員是農(nóng)業(yè)推廣工作的重要實施者和推動者，其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到推廣工作的效率。未來政府的推廣組織體系要想有活力和效率，關(guān)鍵在于其推廣人員是否勝任富有挑戰(zhàn)性的工作。加強農(nóng)業(yè)推廣人員管理涉及人員編制、選用、培訓、考核、獎懲、員工關(guān)系與福利、工作條件改善等多個方面。行政型農(nóng)業(yè)推廣組織管理的核心就是優(yōu)化各類推廣人員的培訓、激勵和考核體系，提高推廣人員的業(yè)務(wù)水平和激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性。

四、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)也是科技興農(nóng)的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不只是把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，還包括對農(nóng)民的知識教育和技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技意識和科技水平。發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，推廣和應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高和應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力，必須依靠科技進步，提高農(nóng)民整體的科技文化素質(zhì)。開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技培訓，可以加快先進實用技術(shù)的普及速度。要發(fā)揮相關(guān)部門和單位的作用，建立以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、成人中心校為陣地，普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。把現(xiàn)代遠程開放教育手段運用到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，更好地為農(nóng)村社會與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。同時要積極發(fā)揮各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和研究會的作用，鼓勵和支持他們發(fā)展組織，吸收更多的農(nóng)民入會。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點和需求，及時開展培訓，構(gòu)建農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。形成政府推動，縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)員、示范戶和農(nóng)戶互動的新型農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

五、深化高校科技管理制度改革，探索高校與企業(yè)有效結(jié)合的機制

目前的科技與教育改革中，政策鼓勵加強高校改革與創(chuàng)新工作，鼓勵高校與企業(yè)的合作。教育投資的主體是國家。農(nóng)業(yè)大學的定位，不只是培養(yǎng)大學生和研究生，更應當培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家、培養(yǎng)各級各類的農(nóng)民干部、職業(yè)教育工作者、科技和推廣人員。我國擁有高等農(nóng)業(yè)院校和中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學校數(shù)百所，高校師生在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中起到了重要作用?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位，農(nóng)業(yè)大學需要通過整合各種現(xiàn)有資源，利用現(xiàn)有成果，采用校企合作模式等多種企業(yè)運作和市場運作方式，強化自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和完善適合我國國情的教育型農(nóng)業(yè)推廣體系。

六、創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法

要創(chuàng)新目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、方法，我們必須要積極引進人性化思維，要充分體現(xiàn)農(nóng)民至上，要充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)必須由之前的推廣什么農(nóng)民接受什么逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民需要什么推廣什么?？梢耘d辦農(nóng)業(yè)科技示范場地，示范給農(nóng)民看，帶著他們干，讓農(nóng)民看到模板樣子；可以建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息數(shù)據(jù)庫，然后根據(jù)需要隨時提供需要的詳細信息;逐步把農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛培訓、非常規(guī)農(nóng)業(yè)教育作為今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主流方式。

七、結(jié)束語：

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，必須重視農(nóng)業(yè)推廣工作。農(nóng)業(yè)推廣工作，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展大業(yè)，關(guān)系國家發(fā)展。強化基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校在農(nóng)技推廣工作中的作用，不斷創(chuàng)新，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)推廣改革發(fā)展，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的農(nóng)業(yè)推廣體制機制。