農(nóng)業(yè)推廣改革問(wèn)題及意見(jiàn)

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了農(nóng)業(yè)推廣改革問(wèn)題及意見(jiàn)范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀

截至2003年底，農(nóng)業(yè)部所屬種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營(yíng)管理5個(gè)系統(tǒng)，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有推廣機(jī)構(gòu)15.1萬(wàn)個(gè)，其中縣級(jí)2.37萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)約12.75萬(wàn)個(gè)；有農(nóng)技推廣人員100.78萬(wàn)人，其中，縣級(jí)推廣人員33.4萬(wàn)人，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣人員67.4萬(wàn)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“五站”現(xiàn)有國(guó)家編制內(nèi)農(nóng)技人員60.8萬(wàn)人。與此同時(shí)，全國(guó)有40多萬(wàn)個(gè)村設(shè)立了服務(wù)組織，還有10多萬(wàn)個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和數(shù)百萬(wàn)個(gè)科技示范戶(hù)（場(chǎng)）。

1.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算和管理體制

各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的下屬事業(yè)單位，因種種原因，各級(jí)機(jī)構(gòu)在財(cái)政預(yù)算方式上分為全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支單位。2003年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，全額撥款的占53.8%，其他的為差額預(yù)算和自收自支。1998年以前，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)五站中，由縣（市）主管部門(mén)管理的約占40%，到2005年該比例約為20%。

1.2主要職能

目前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能包括4個(gè)方面：一是法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法和行政管理，如動(dòng)植物檢疫、畜禽水產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。二是純公益性工作，如動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、組織防治，無(wú)償對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)、咨詢(xún)，新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范推廣，對(duì)農(nóng)藥、動(dòng)物藥品使用安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣計(jì)劃的制定及實(shí)施，對(duì)災(zāi)情、苗情、地力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告等。三是帶有中介性的工作，如農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)銷(xiāo)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能鑒定等。四是經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，如農(nóng)用物資的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品的貯、運(yùn)、銷(xiāo)，特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)及品種的供應(yīng)等。

1.3發(fā)揮的主要作用

農(nóng)技推廣體系為各時(shí)期的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，組織推廣了大批動(dòng)植物新品種和重大技術(shù)，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì)，增加了糧食、禽蛋、肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)種植業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)平均每年立項(xiàng)推廣技術(shù)6萬(wàn)多項(xiàng)次，面積1.33億公頃次；畜牧業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)每年推廣瘦肉型豬等重大技術(shù)10多項(xiàng)；水產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)每年推廣稻田養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、水產(chǎn)名特優(yōu)品種的健康養(yǎng)殖技術(shù)及對(duì)蝦病害防治等重大技術(shù)，新增水產(chǎn)品120多萬(wàn)t；農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣系統(tǒng)每年推廣各類(lèi)作業(yè)機(jī)具260多萬(wàn)臺(tái)（件）；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)每年管理的農(nóng)業(yè)承包合同和農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡均超過(guò)2億份，調(diào)解、仲裁農(nóng)業(yè)承包合同糾紛90多萬(wàn)件[1]。

2存在問(wèn)題

受整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制演變的約束，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制，主要采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府驅(qū)動(dòng)模式，即農(nóng)業(yè)科技成果由政府投資，科研部門(mén)研制，推廣部門(mén)推廣，國(guó)家通過(guò)行政命令，自上而下強(qiáng)制性地發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)業(yè)基層單位實(shí)施，農(nóng)民被動(dòng)接受。在這種推廣體制下產(chǎn)生的推廣模式，在改革開(kāi)放初期對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展曾起到一定的促進(jìn)作用。但隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所形成的資源與社會(huì)矛盾使我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容、方式和體系都面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.1現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣組織體制是五級(jí)農(nóng)技推廣組織體制，其特點(diǎn)是政府直接領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣，以國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主，各部門(mén)協(xié)作推廣；組織管理上具有雙重性，各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)既受同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣工作怎么做，怎樣推廣，主要通過(guò)政府的指揮和要求進(jìn)行，推廣活動(dòng)帶有濃厚的行政色彩，多受到行政干預(yù)，目前這種農(nóng)業(yè)推廣模式已明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。

2.2農(nóng)業(yè)推廣資金嚴(yán)重不足

各地調(diào)查顯示，經(jīng)費(fèi)不足與分配不合理已成為農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的重要限制因素。主要包括3個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)推廣投資強(qiáng)度偏低，分配失衡。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣投資強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例）處于極低水平。資料表明，該比例在發(fā)達(dá)國(guó)家為0.62%，在發(fā)展中國(guó)家平均為0.54%，而我國(guó)只有0.49%[2]。（2）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題致使農(nóng)業(yè)推廣的不穩(wěn)定因素增加。近年來(lái)，我國(guó)一些地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)改革中，大幅度削減推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)，造成基層農(nóng)技推廣組織出現(xiàn)“有錢(qián)養(yǎng)兵無(wú)錢(qián)打仗”的惡劣局面，農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)受到破壞，一些鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣組織被迫解散。（3）農(nóng)業(yè)推廣的業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。由于投資不足，各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)不得不自找門(mén)路以維持生計(jì)，以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收沖擊公益型服務(wù)。

2.3人員數(shù)量多，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員數(shù)量龐大，平均每個(gè)縣約500人。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)卻較低，全國(guó)推廣人員中具有與所從事的推廣活動(dòng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的不到55%，即將近一半的推廣人員沒(méi)有受過(guò)與所從事工作相關(guān)的正式教育。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員數(shù)量龐大、文化素質(zhì)較低的原因是多方面的：（1）《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的要求是“具有中等以上有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)主持的專(zhuān)業(yè)考核培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平”。這里的中專(zhuān)的標(biāo)準(zhǔn)是按照1993年的情況確定的，現(xiàn)在看來(lái)要求偏低;上述要求的后半句規(guī)定有很大的靈活性，難以控制。（2）大量不具備從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作素質(zhì)的人員被錄用，其中既可能包含人情因素，也有政府機(jī)構(gòu)改革的影響。政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中分流的人員，有的難以通過(guò)其他方式安置，就被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位上。在那些實(shí)行基層推廣機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的地方，這個(gè)問(wèn)題更為突出。（3）由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條件較為艱苦而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇偏低，大量的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生寧愿改行留在城市，也不愿到縣鄉(xiāng)基層單位工作。（4）由于經(jīng)費(fèi)普遍不足，推廣人員缺乏接受培訓(xùn)和更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，使得實(shí)際業(yè)務(wù)水平難以不斷提高。

2.4農(nóng)業(yè)科技成果的供需失衡、轉(zhuǎn)化不足

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入主要是解決全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果總量雖然很多，但存在增產(chǎn)性技術(shù)多，質(zhì)量效益性技術(shù)少；糧食作物方面技術(shù)多，經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營(yíng)方面技術(shù)少；產(chǎn)中技術(shù)多，產(chǎn)后技術(shù)少等問(wèn)題。同時(shí)由于地區(qū)分割使本地區(qū)所推廣的技術(shù)由本地區(qū)的技術(shù)人員承擔(dān)，外地技術(shù)人員不能到本地區(qū)推廣，極大地降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。農(nóng)業(yè)推廣工作是把先進(jìn)的科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)推廣與科研、教育密切相關(guān)，三者同等重要，不可厚此薄彼。大部分科技成果只能留在實(shí)驗(yàn)室里，沒(méi)有及時(shí)宣傳和示范，有些推廣了的成果還缺少技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有形成配套的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)功能，這種重科研、輕推廣的思想導(dǎo)致科技人員在實(shí)驗(yàn)室里搞科研的多，下到第一線推廣技術(shù)的少的現(xiàn)狀，影響了科技成果的推廣轉(zhuǎn)化?！笆晃濉逼陂g我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為41%，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約為52%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已分別超過(guò)70%和85%[3]。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果的高轉(zhuǎn)化率與其實(shí)行農(nóng)科教緊密結(jié)合的推廣體制是分不開(kāi)的。美國(guó)是在世界上較早建立起農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達(dá)86%，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%，長(zhǎng)期位居世界前列。

2.5農(nóng)民接納科技成果的能力有限

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工作主要由政府有關(guān)部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)推廣的對(duì)象，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。農(nóng)民的文化水平、科技素質(zhì)與其對(duì)新事物的接受能力和實(shí)踐應(yīng)用能力密切相關(guān)。此外，土地承包到戶(hù)，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，對(duì)技術(shù)的選擇余地大，其生產(chǎn)方式和行為以自己的目標(biāo)利益為主，對(duì)政府農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的配合有一定局限性。同時(shí)農(nóng)民習(xí)慣于接受無(wú)償服務(wù)，以及守舊、觀望、隨大流的種種心理，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。再加上農(nóng)業(yè)科技成果雖然數(shù)量很多，但優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)科技成果比較少，有些科技成果應(yīng)用投入多，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，推廣難度大，收益不明顯，影響其在農(nóng)民中推廣應(yīng)用的積極性。

3對(duì)策建議

3.1創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順管理體制

機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管理體制不順是影響目前基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)穩(wěn)定與發(fā)展的最重要因素之一。為切實(shí)保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全，更好地發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用，必須創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破目前依附行政體制設(shè)置的單一格局，整合社會(huì)資源，優(yōu)化職能分工，理順縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制，建立網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3.2大幅度增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)

作為公益型事業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍應(yīng)以公益投資為主，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，財(cái)政投資所占的比例至少不低于95%。政府在增加對(duì)農(nóng)業(yè)推廣投資的總量時(shí)，應(yīng)依據(jù)不同時(shí)期財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村人口、耕地等主要指標(biāo)的具體水平。同時(shí)也要考慮與中央政府對(duì)一個(gè)特定地區(qū)的財(cái)政農(nóng)技推廣支出增加相適應(yīng)的水平。此外，還要不斷改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用投入的結(jié)構(gòu)，尤其是加大業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入及推廣業(yè)務(wù)費(fèi)投入中用于試驗(yàn)示范和宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比重。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心調(diào)查表明，我國(guó)農(nóng)技推廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益很高，其投入產(chǎn)出比一般為1∶5~1∶10，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比只有1∶2.5左右。

3.3實(shí)行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度

農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度是一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的制度，嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度可清退通過(guò)關(guān)系等進(jìn)入的不合格人員，精干農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)技推廣的效率。給通過(guò)考試、考核、鑒定等的農(nóng)技推廣人員頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，并將資格證書(shū)作為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)招聘的首要條件，讓不具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的非專(zhuān)業(yè)人員從事非公益性的推廣工作，其工資按自收自支的形式發(fā)放。

3.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研管理，提高科研成果的成熟度和轉(zhuǎn)化率

農(nóng)業(yè)科技成果本身的優(yōu)質(zhì)、過(guò)硬是農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的先決條件。對(duì)此，農(nóng)業(yè)科研單位和政府相關(guān)部門(mén)必須深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和成熟度。第一，應(yīng)從科研立項(xiàng)、申報(bào)抓起，對(duì)那些技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用性強(qiáng)、有明顯經(jīng)濟(jì)效益，并能自創(chuàng)條件盡快完成研究任務(wù)的選題優(yōu)先立項(xiàng)。第二，在項(xiàng)目研究過(guò)程中，要加強(qiáng)跟蹤管理，按任務(wù)書(shū)的要求，進(jìn)行定期的檢查和督促，確保項(xiàng)目按期完成。第三，在研究項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行報(bào)告、成果鑒定、檢查、審批，以保證鑒定質(zhì)量。第四，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員在選題時(shí)要深入實(shí)際，把當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，更多地考慮農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，尊重農(nóng)民的意愿，對(duì)農(nóng)民的需求進(jìn)行評(píng)估，多做市場(chǎng)調(diào)研，做到以農(nóng)為本。制定和落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)政策,使所有推廣項(xiàng)目均能得到最適合從事該項(xiàng)技術(shù)推廣活動(dòng)的人與單位來(lái)執(zhí)行該項(xiàng)目，以確保推廣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，為一些未列入推廣計(jì)劃,但確實(shí)可以在適用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)增收的項(xiàng)目敞開(kāi)大門(mén)。還應(yīng)當(dāng)允許國(guó)外技術(shù)推廣部門(mén)帶技術(shù)進(jìn)入我國(guó)從事技術(shù)推廣工作。另外，應(yīng)當(dāng)想辦法促使一些適合技術(shù)推廣的單位與個(gè)人，在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展與壯大，使其成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣的重要載體[4]。

3.5引導(dǎo)和提高農(nóng)民利用信息和科技的意識(shí)

基于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)階段應(yīng)以提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息意識(shí)及文化素質(zhì)為主要目標(biāo)。不是簡(jiǎn)單地把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，而是要從了解、教育、組織、培訓(xùn)等各方面出發(fā)，提高農(nóng)民的科技及信息意識(shí)、水平。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)的文化教育，開(kāi)展專(zhuān)題講座、多媒體培訓(xùn)等，提高其基本素質(zhì)。再通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們進(jìn)行信息的交流、溝通，最終使他們從被動(dòng)接受教育，發(fā)展為能夠了解自身及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，從而主動(dòng)尋求科技支持和信息交流。

3.6構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳平臺(tái)

農(nóng)業(yè)科技成果宣傳是農(nóng)業(yè)科技推廣的一個(gè)重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)推廣工作人員的一個(gè)重要信息來(lái)源。必須加強(qiáng)管理，由農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)通過(guò)組織試驗(yàn)后定期農(nóng)業(yè)科技成果的有關(guān)信息。這一信息應(yīng)該是權(quán)威的、有效的。同時(shí)，封殺所有不具備農(nóng)業(yè)科技宣傳資格媒介的相關(guān)欄目，在宣傳上實(shí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”。對(duì)于一些因不實(shí)宣傳，致使生產(chǎn)者受損失的事件，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，并賠償生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)損失。這樣既可以規(guī)范農(nóng)業(yè)科技宣傳的市場(chǎng)，又可以減少不必要的損失。