新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的問題探究

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摘要：從新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，探討了新疆發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展存在的問題，并提出了切實可行的對策。

關(guān)鍵詞：新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)；推廣問題；對策研究

1新疆發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

1.1新疆獨特的氣候自然條件

新疆是典型的溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，南疆干旱，光照長少雨，年降水量僅20～100mm，年平均氣溫南疆平原10～13℃。而北疆卻達100～500mm，北疆平原低于10℃。極端最高氣溫吐魯番可達48.9℃，極端最低氣溫可可托海曾達－51.5℃。南疆平原無霜期200～220天，北疆平原大多不到150天。由此可見南北疆氣候條件迥異，一方水土養(yǎng)一方人，這為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了必要性。

1.2自治區(qū)政府政策支持

在2016新疆《自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼政策改革試行方案》中，按照國家關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的統(tǒng)一部署，將原有的農(nóng)業(yè)三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，主要扶持種植小麥、青貯飼料、苜蓿等耕地的保護。還包括玉米和特色經(jīng)濟作物（不含棉花、甜菜、瓜果、露地蔬菜）的耕地。

1.3植物資源豐富，市場發(fā)展空間大

新疆地域遼闊。植物資源非常豐富，是一個天然的植物寶庫，包括藥用植物約2014種，舉些例子，甘草中國產(chǎn)19種，新疆就占14種；天山雪蓮，分布于天山、阿爾泰以及帕米爾高原，為治療心臟病的特效藥。此外，還有許多菌類植物、其他野珍山果等。農(nóng)作物野生近緣種植物資源也相當豐富，與小米同屬的近遠種就有狗尾草、長穗狗尾草和金色狗尾草。胡麻的近緣植物就有4個，在此不一一列舉。還有許多經(jīng)濟植物，比如哈密瓜、天山葡萄等更是名譽九州、蜚聲中外。

2新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣中存在的主要問題

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大成本高集約化經(jīng)營程度低

設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大、成本高，這是一個共性問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投入非常大,發(fā)展鋼架大棚僅材料費用當年需投入16.5萬元/hm2。建立一個竹木大棚也需要6～7.5萬元/hm2。在貸款時，也出現(xiàn)貸款難、額度低、以及被銀行“扒層厚皮”的風險，這些在一定程度上限制了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而造成了集約化程度低的問題。

2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼低

政府雖然支持設(shè)施農(nóng)業(yè)，但由于補貼非常低，屬于第3類，667m2地18元，而且條件非?？量?，要求“達到本地特色，并且達到一定規(guī)模，各個州市區(qū)只能選擇2～3種”，在一定程度上影響農(nóng)民的積極性。

2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題

設(shè)施農(nóng)業(yè)，實際上是一種保護地栽培措施，因而會發(fā)生一般保護地栽培作物的一些共性，比如，農(nóng)藥化肥使用量過大，土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘毒積累在產(chǎn)品上、病蟲害發(fā)生嚴重等問題。

3新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的對策和建議

3.1國家推出民族政策提高農(nóng)產(chǎn)品補貼水平

新疆農(nóng)業(yè)的問題，從大局上來講，是一個“政治穩(wěn)定”問題，建議國家從中央政府國庫里拿出專項資金，補貼新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大補貼范圍。

3.2實施機械、種植、管理、加工、市場一條龍服務(wù)

新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要走集約化、信息化、市場化的路子，把機械、種植、土肥、管理、加工按照一條龍的路走好，進行設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃，大幅度提高產(chǎn)品附加值，讓老百姓能夠從設(shè)施農(nóng)業(yè)中發(fā)財致富。

3.3加強無公害或者綠色栽培技術(shù)研究

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)很多問題，特別是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標的問題（是否可以考慮不使用農(nóng)藥），無法保證產(chǎn)品質(zhì)量。加強無公害化產(chǎn)品的研究，設(shè)立相應(yīng)技術(shù)管理標準，具有非常重要的意義?？梢栽谑褂貌牧仙舷鹿Ψ颍ū热缡褂猛笟獾牟牧?，保證作物換氣，減少病蟲發(fā)生），提供一個合理的生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)作物品種健康生長。

4結(jié)語

新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展前途，地域遼闊，區(qū)位優(yōu)勢明顯。政府要加強對邊疆經(jīng)濟的政策與資金支持，提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)的補貼力度。農(nóng)戶可以采取多家聯(lián)合的形式形成互助組，化解市場風險。或者搞集體經(jīng)濟，解決設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工問題，形成一條龍服務(wù)?；蛘呃谩肮?農(nóng)戶”模式充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展市場份額，走出一條具有新疆邊區(qū)“中國特色社會主義”的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

參考文獻

1徐舫等.新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的問題及對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008（11）

2賈曉軍.現(xiàn)階段新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2015（6）.

作者:吐爾遜.克衣木 熱比古麗.牙生 單位:新疆巴州尉犁縣興平鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 新疆巴州尉犁縣林業(yè)局