新農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流發(fā)展思路
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一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)的重要意義
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。由此看出,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)和根本目的。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道等,都有重要的推動(dòng)作用。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流對(duì)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意義重大。
第一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于增加農(nóng)民的收入。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)自然產(chǎn)值的比例是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)物流是一個(gè)價(jià)值增加的過(guò)程,而我國(guó)目前不少農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中卻是一個(gè)質(zhì)量減損、價(jià)值降低的過(guò)程;發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬產(chǎn)品的損耗率僅為5%,而我國(guó)高達(dá)25%~30%。因此可見,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,可減少農(nóng)業(yè)物流過(guò)程中的損耗,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,降低農(nóng)產(chǎn)品銷售的人工成本,增加農(nóng)民的收入。
第二,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和提高生活水平。農(nóng)村存在著大量的剩余勞動(dòng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,有利于農(nóng)村新的社會(huì)分工的形成,有利于開辟新的就業(yè)門路,如配送、維修、市場(chǎng)調(diào)研等都是新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。這對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的解決將起到重要的作用,有利于保持農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)大局、農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高。
第三,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)使農(nóng)業(yè)更加現(xiàn)代化、科技化。例如,在農(nóng)產(chǎn)品的物流中運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù),可以將分散的小農(nóng)戶組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);物流信息可以指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的盲目性;廣泛的配送網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)性統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)物流的運(yùn)作,有利于形成合理的農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和銷售水平,打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及流通組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)。
第四,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道除了個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)、個(gè)別農(nóng)業(yè)加工企業(yè)以“訂單”形式與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷合同外,大多數(shù)由農(nóng)民自己進(jìn)行銷售。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、規(guī)模小,農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位,交易成本高,難以進(jìn)入加工和流通領(lǐng)域并分享其較大利潤(rùn)。建立和大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,可以有效地填補(bǔ)農(nóng)業(yè)組織上的空白。物流公司作為中間組織,連接農(nóng)戶與市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,提供物流增值服務(wù)。這樣既能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化水平、產(chǎn)品質(zhì)量,又能節(jié)約交易費(fèi)用,解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。
第五,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。與工業(yè)生產(chǎn)方式相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以收益較低,很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化層次低。目前,單干的家庭承包責(zé)任制,已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的滯銷又使得農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力,農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展將使得農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流,能較好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,從而就會(huì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,愿意生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,于是就帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
第六,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的日益提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高,在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí),人們關(guān)注的不僅是溫飽,更重要的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,這樣就對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在品牌、加工、包裝、超市、生態(tài)等方面的要求越來(lái)越高。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的這些新變化,需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)物流模式來(lái)滿足,即建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心,統(tǒng)一組織貨源,并進(jìn)行清洗、檢疫,商標(biāo)注冊(cè),保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
第七,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入WTO以后,國(guó)外物流公司可以分銷我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。我們的部分農(nóng)產(chǎn)品與世界上其他國(guó)家相比,質(zhì)量不占有優(yōu)勢(shì),而成本又較高。例如,從加拿大進(jìn)口的玉米和大豆,到岸價(jià)格與國(guó)內(nèi)玉米、大豆的生產(chǎn)成本相當(dāng),而且其質(zhì)量不次于國(guó)內(nèi)。假如物流成本再高,就更無(wú)法與國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)了。所以,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品的成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,有著重要的作用。
第八,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流有利于農(nóng)村城市化進(jìn)程。城市化應(yīng)包含兩方面的內(nèi)涵,一是城市的發(fā)展,吸引農(nóng)民進(jìn)城成為市民,另一層含義是農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民生活水平、文明程度的提高。農(nóng)村的工業(yè)多集中在城鎮(zhèn),縣(市、區(qū))域工業(yè)物流也是農(nóng)村地區(qū)物流的重要組成部分,尤其對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較好的縣(市、區(qū)),以物流的發(fā)展改造城鎮(zhèn)工業(yè),會(huì)加快城鎮(zhèn)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的步伐。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,農(nóng)村環(huán)境的改善、科技手段的利用,信息化水平的提高、收入的增長(zhǎng)、生活的富裕,都意味著新型農(nóng)民的形成、城鄉(xiāng)差別的縮小,這也是中國(guó)城市化的應(yīng)有之意。
二、影響發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)的因素
分析我國(guó)農(nóng)業(yè)物流業(yè)現(xiàn)狀,自上世紀(jì)九十年代初以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工有了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,農(nóng)業(yè)物流的相對(duì)滯后,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的上檔次、上規(guī)模、上水平,從而成為影響加快新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”之一。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平尚不夠高,農(nóng)業(yè)物流發(fā)展緩慢。農(nóng)村物流的發(fā)展水平受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響很大。目前,農(nóng)村稅費(fèi)改革使得農(nóng)民受益很大,但與城市相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然相對(duì)落后,農(nóng)民收入偏低,農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)城市市場(chǎng)發(fā)展滯后。這必然使得農(nóng)村物流供給及需求水平偏低,農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí),農(nóng)業(yè)物流發(fā)展緩慢還與廣大農(nóng)村地區(qū)物流意識(shí)差、物流知識(shí)薄弱、對(duì)物流重視不夠有著直接關(guān)系。
第二,農(nóng)業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施落后,技術(shù)裝備不夠先進(jìn),物流成本高。“新鮮”是鮮銷農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在,但由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的含水量高,保鮮期短,極易腐爛變質(zhì),會(huì)大大限制運(yùn)輸半徑和交易時(shí)間。因此,對(duì)運(yùn)輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。目前,農(nóng)業(yè)物流是以常溫物流或自然物流形式為主,大部分農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中加工處理落后、分級(jí)簡(jiǎn)單、粗糙,不規(guī)范,包裝簡(jiǎn)陋,使得農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率達(dá)25%~30%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下。
第三,農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低,物流需求分散,物流供給能力不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前基本上仍是以農(nóng)戶為單位,生產(chǎn)規(guī)模小,分工不細(xì),收入有限,對(duì)物流需求不足且分散,而物流的供給需要在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前,無(wú)論是農(nóng)村生產(chǎn)組織、流通組織還是物流企業(yè)都存在規(guī)模小、管理水平低、技術(shù)條件差等問題,制約了物流的供給水平。
第四,物流政策不到位甚至空白,物流作業(yè)不規(guī)范,物流交易成本高。影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的?，F(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的物流政策供給不足,有的地方還是空白,這樣物流作業(yè)就難以規(guī)范,物流需求者對(duì)物流企業(yè)缺乏信任,對(duì)物流外包的結(jié)果難以預(yù)期,因此物流合約難以達(dá)成。如果沒有政策的支持,物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第五,缺乏完善的農(nóng)業(yè)信息采集、加工整理和體系,農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流向帶有盲目性。農(nóng)業(yè)物流流體的流向和流程,以及由此而產(chǎn)生的效率和效益與農(nóng)業(yè)物流的信息體系密切相關(guān)。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)所能提供的信息品種和質(zhì)量都不能滿足需要,缺乏有效的信息導(dǎo)向,流程不合理。這是導(dǎo)致在途損失嚴(yán)重、影響流體保值增值的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)供求信息的獲取手段缺乏,滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重,趕不上市場(chǎng)變化。據(jù)調(diào)查,半數(shù)以上的“批發(fā)市場(chǎng)”不提供供求信息和價(jià)格信息。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)的途徑和措施
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,對(duì)于增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有著重要的作用。如果沒有農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到阻礙,甚至可能會(huì)再次面臨低谷,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制也無(wú)法建立,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必將遭遇挫折。因此,我們應(yīng)以農(nóng)業(yè)物流為切入點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。所以,積極采取措施,發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,是邁向新農(nóng)村建設(shè)的重要一步。
第一,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè),政府引導(dǎo)性投入是關(guān)鍵。通過(guò)傾斜的稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿,近期優(yōu)先扶持建設(shè)一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)能力大的區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)集散和服務(wù)功能。加大對(duì)農(nóng)業(yè)物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入,著力改善與農(nóng)業(yè)流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航海等交通運(yùn)輸條件,提高農(nóng)業(yè)物流技術(shù)的專業(yè)化水平。
第二,科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物流的運(yùn)行模式,提高農(nóng)業(yè)物流主體的組織化程度。借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),在加強(qiáng)和提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持超市化、連鎖經(jīng)營(yíng)化、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易以及各種專業(yè)型和綜合性物流中心的建設(shè),不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的運(yùn)行模式,逐步形成具體導(dǎo)向性政策,并積極扶持和大力推廣,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流理念、規(guī)模、層次、管理的整體提升和迅速擴(kuò)張。支持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)流通合作組織和“行業(yè)協(xié)會(huì)”,鼓勵(lì)倡導(dǎo)多種形式的代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運(yùn)銷組織以及農(nóng)村運(yùn)銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、商、中間批發(fā)商等中介組織,采用“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等多種流通形式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、供銷合作社和郵政系統(tǒng)等市場(chǎng)流通主體,通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。
第三,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的重要內(nèi)容之一,就是依托各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),從培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著手發(fā)展特色農(nóng)業(yè)物流。西歐國(guó)家農(nóng)業(yè)之所以發(fā)達(dá),一個(gè)重要原因就是農(nóng)業(yè)區(qū)域特色非常明顯。聯(lián)系我們自身,例如,濰坊市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,每個(gè)縣(市、區(qū))都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品加工帶,如壽光市(縣)的蔬菜和水產(chǎn)品,安丘市(縣)的姜、蒜、蔥,昌樂縣的西瓜,青州市(縣)的花卉,諸城市(縣)的畜禽等。特色農(nóng)產(chǎn)品具有一定的知名度和銷售基礎(chǔ),且容易組織,這樣完全可保證物流企業(yè)或組織的運(yùn)營(yíng),讓企業(yè)或組織得以發(fā)展。當(dāng)這些企業(yè)或組織擁有了一定實(shí)力后,自然就會(huì)推動(dòng)其它農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。因此,依托各縣(市、區(qū))的農(nóng)產(chǎn)品加工條件、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及交通區(qū)域情況,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工與物流,可以此為紐帶發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。
第四,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的信息體系建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流最大的特征之一,就是信息化程度很高,可以說(shuō)沒有現(xiàn)代化的信息體系支撐,就不可能完成現(xiàn)代復(fù)雜的農(nóng)業(yè)物流活動(dòng)。必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果,盡快加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)物流信息化體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)物流整體實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展提供可能和基礎(chǔ)。一是成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷、交通、工商、統(tǒng)計(jì)等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,對(duì)有關(guān)情況及時(shí)分析預(yù)測(cè)和,為市場(chǎng)提供服務(wù)。二是建立全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)鏈接起來(lái),通過(guò)EDI(數(shù)據(jù)交換)和POS(時(shí)點(diǎn)銷售信息)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和交換,建立農(nóng)業(yè)物流信息管理系統(tǒng),達(dá)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源共享、信息共用,減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的不確定性和盲目性。例如,山東省田潤(rùn)物流發(fā)展有限公司開發(fā)的“農(nóng)業(yè)公共物流信息系統(tǒng)”,是目前國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)物流信息平臺(tái)。目前,全市近500萬(wàn)農(nóng)民在該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了物流主體的供求交易,每年的直接社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)50多億元。有“中國(guó)田潤(rùn)、物流天下”的美譽(yù)。對(duì)此,政府應(yīng)予大力支持,培植成物流信息化發(fā)展的品牌。
第五,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的人才培養(yǎng)和理論、政策的研究。通過(guò)教育、培訓(xùn),來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代物流意識(shí),運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化原理、供應(yīng)鏈管理等物流方法來(lái)改善農(nóng)業(yè)流通方式,提高運(yùn)作效率,降低流通成本。建立物流行業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng);同時(shí),借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員“執(zhí)業(yè)資格制度”。各級(jí)政府和相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流的理論研究力度,在政策制定上充分考慮分地區(qū)、分產(chǎn)品、分環(huán)節(jié)等具體情況,出臺(tái)可操作性強(qiáng)的相關(guān)政策,保證農(nóng)業(yè)物流業(yè)的健康發(fā)展。
