農(nóng)業(yè)物流土地流轉(zhuǎn)挑戰(zhàn)策略

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一、農(nóng)業(yè)物流概述

1.農(nóng)業(yè)物流含義。農(nóng)業(yè)物流是指從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織及相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中，一切物流活動的總稱，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的運輸、儲存、加工、包裝、裝卸和搬運等功能要素，因此農(nóng)業(yè)物流含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流、農(nóng)資物流及農(nóng)產(chǎn)品物流[2]。本文側(cè)重分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)資物流及農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)與對策。

2.農(nóng)業(yè)物流特點。農(nóng)業(yè)物流在發(fā)展過程中，形成自己獨特的特點，首先農(nóng)業(yè)物流服務對象多、層次廣，物流量大。因為農(nóng)業(yè)不僅包括種植業(yè)，還包含林、牧、副、漁業(yè)等，這些產(chǎn)品都直接與人民生活需要息息相關(guān)，所以其商品率較高、物流需求廣、物流量大。在整個農(nóng)業(yè)供應鏈中，各種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資離不開供應商、分銷商的支持，在一個連續(xù)的供給與被供給的過程中實現(xiàn)增值[3]，所以農(nóng)業(yè)物流服務對象多、層次廣。其次農(nóng)業(yè)物流要求高、難度大。農(nóng)業(yè)物流與城市物流相比有其特殊性，其服務對象不同于無生命的一般物品，要求鮮活度更高，對物流中加工、儲存、運輸、包裝等環(huán)節(jié)有特殊要求。另外由于農(nóng)業(yè)季節(jié)性較強，物流需求不均衡，對庫存管理及運能調(diào)節(jié)帶來一定難度。再者農(nóng)業(yè)物流是一個雙向物流系統(tǒng)，是解決農(nóng)民“賣難與買難”的問題，雙向物流系統(tǒng)，不僅要解決商品的流動，還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的供應鏈、價值鏈與服務鏈。

二、土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流提供的契機

1.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流基礎設施建設提供支持。據(jù)初步統(tǒng)計，截止2010年底，亳州市土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及規(guī)模。其中，利辛縣張村鎮(zhèn)王郢村民王某2005年與林業(yè)、水務部門和當?shù)厝罕妳f(xié)商，以荒灘地90—180元/畝、農(nóng)民承包地260元/畝的年租金，租賃了西淝河堤壩和耕地2300畝（其中有河面300畝），租期10—30年，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植林木近12萬株，林下間種牧草，養(yǎng)殖黃淮白山羊、皖西大白鵝、土雞等，年組織銷售活羊100萬只、鵝10萬只、雞3萬只。為了能實現(xiàn)良性循環(huán)，其所獲利潤90%都投入到了道路、倉儲、運載設施、以及計算及信息通訊設備等物流基礎設施建設。大量的規(guī)模化流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展資金短缺解了燃眉之急。

2.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流破解人才匱乏難題。土地流轉(zhuǎn)后一方面使部分農(nóng)民不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但另一方面也吸引了大批的行家里手加入到農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營行列，一批有膽識、懂經(jīng)營、會管理、有人緣的能人大戶和志愿者投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)。此外，在國家相關(guān)政策扶持下，大批高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多直接從事與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的領域，如專業(yè)化種植、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷及農(nóng)資等行業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，有效促進了城鄉(xiāng)之間資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，而且亳州市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)到了瓜熟蒂落、水到渠成的時刻，并展現(xiàn)出了廣闊的前景，可以說土地流轉(zhuǎn)成為吸引人才向農(nóng)業(yè)物流領流動的“引水渠”。

3.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)應用帶來新的機遇。在土地流轉(zhuǎn)中，隨著非農(nóng)資金進入土地經(jīng)營市場，一些實力雄厚、科技力量強、管理人才豐富的優(yōu)勢企業(yè)也積極投身農(nóng)業(yè)開發(fā)。如亳州市民營企業(yè)家尚某從出資500多萬元，在譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)柴樓村發(fā)展260多畝設施蔬菜，每畝純收益可達8000元；亳州市運通公司也投資500多萬元，在譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)興建了皖北最大、占地150畝的鵝肥肝生產(chǎn)基地，年出欄郎德鵝20萬只，利潤在200萬元以上。他們走公司+基地+農(nóng)戶+市場的經(jīng)營路子，所以非常注重信息化建設，普及了條形碼應技術(shù)、應用了POS銷售系統(tǒng)以及GPS設備等，投入多、規(guī)模大、起點高的非農(nóng)資金介入，不僅使農(nóng)村資金、人才得到調(diào)劑，也使信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，此外，為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，目前全市已在65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個村設立了村信息員，初步建立起了完善土地流轉(zhuǎn)服務網(wǎng)絡和農(nóng)資信息網(wǎng)，成為推動農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)發(fā)展名副其實的“調(diào)速器”。

三、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)物流的挑戰(zhàn)

1.土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)物流模式產(chǎn)生沖擊。農(nóng)業(yè)物流模式是指在物流過程中由物流主體、物流渠道、物流環(huán)節(jié)以特定的組合來完成商流、物流、資金流的轉(zhuǎn)移，從而最終完成流體交換的方式[4]。為了掌握亳州當前農(nóng)業(yè)物流主要模式，課題組特對三縣一區(qū)農(nóng)戶購銷方式作了的問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷400份，收回有效問卷356份。，目前亳州農(nóng)業(yè)物流主要從基層批發(fā)、零售市場開始逐級流通，中間環(huán)節(jié)多、渠道廣，供應鏈中各成員主要是競爭或所有關(guān)系，物流效率較低。而土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)物流的流體、流量、流向均逐步增多，不再僅僅是傳統(tǒng)的一麥一豆，零買零賣及格式化的流動方向，要求物流載體專業(yè)化，流程科學化。所以必須構(gòu)建新的物流供應鏈模式[5]。流體主要是通過批發(fā)市場流通，而大多數(shù)批發(fā)商沒有低溫倉儲設施，不能滿足鮮活品的儲存及運輸要求，且農(nóng)戶在采集、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上操作不專業(yè)，也造成腐爛、變質(zhì)等浪費現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)業(yè)物流在這方面損失率高達25-30%，而發(fā)達國家一般控制在5%以內(nèi)[6]。此外，分銷渠道過長，質(zhì)量等監(jiān)控也難以保證。下面是改進后的供應鏈管理渠道。通過土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營，物流需求變得較為集中，各種物流信息技術(shù)應用也日益完善，供應鏈中以超市配送中心為核心連接的各成員能夠?qū)崿F(xiàn)信息、資源共享（如圖-3所示），發(fā)揮各方優(yōu)勢，實行集成管理，由競爭關(guān)系轉(zhuǎn)為合作與聯(lián)盟關(guān)系，以提降低物流成本，提高物流效率。

2.土地流轉(zhuǎn)加大農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的區(qū)域不平衡性。就目前亳州土地流轉(zhuǎn)情況分析，流轉(zhuǎn)區(qū)域主要集中在交通基礎設施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道附近，偏遠地區(qū)較少試行土地流轉(zhuǎn)，一些群眾認識上還有疑慮和擔心，存在“惜地”心理。從流轉(zhuǎn)范圍分析，發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)范圍較大，很多與科研單位、企業(yè)和村外人流轉(zhuǎn)，落后地區(qū)土地流轉(zhuǎn)則多發(fā)生在本村親戚之間、鄰里之間，以村內(nèi)流轉(zhuǎn)為主。因此不同地區(qū)物流需求存在不平衡現(xiàn)象，流轉(zhuǎn)較好的地區(qū)，物流基礎設施發(fā)展較快，各種物流資金、技術(shù)、人才等會大量流入，物流服務能力也會逐步提高，并容易與其他物流系統(tǒng)實現(xiàn)資源共享和無縫對接。較落后的地區(qū)，不僅會因落后的交通設施提高農(nóng)業(yè)物流成本，現(xiàn)有的物流資源還會向外地流失。所以在相當一段時間內(nèi)，隨著各地土地流轉(zhuǎn)狀況不同，農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的區(qū)域不平衡性會加劇。

3.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流可持續(xù)發(fā)展帶來壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展理論，即滿足當代人的需求，又不對后代滿足其需求的能力過程構(gòu)成威脅。物流活動與經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，通過土地流轉(zhuǎn)，人民增收、帶動就業(yè)、盤活地方經(jīng)濟與社會發(fā)展，同時經(jīng)濟的發(fā)展又會引起農(nóng)業(yè)物流總量的增加[7]。然而由于人們消費意識、消費觀念和水平的限制，農(nóng)業(yè)物流的綠色理念及可持續(xù)發(fā)展意識遠遠達不到。首先土地流轉(zhuǎn)后，在生產(chǎn)物流中需要使用大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，由于農(nóng)民缺少科學知識和安全意識，會給自然和人類帶來一定安全隱患；其次土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村市場越發(fā)繁榮，人口流動性加大，產(chǎn)生大量的塑料等包裝物，由于缺少科學的工藝和技術(shù)，難以降解的有機物垃圾迅速增加，除一些被簡單的填埋處理外，大多垃圾被隨意露天堆放或被焚燒處理，對環(huán)境帶來巨大破壞；再者在引導和推進土地流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)的土地部分沒有種植糧食作物，而是選擇了種植蔬菜、煙草、花卉、樹苗，或者直接用來挖塘養(yǎng)魚、修圈養(yǎng)畜。雖然土地用途仍然屬于農(nóng)業(yè)范疇，但這對國家糧食安全構(gòu)成了一定威脅，一定程度上也破壞了可持續(xù)發(fā)展要求。

四、對策分析

從上述分析不難看出，土地流轉(zhuǎn)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)物流既面臨著前所未有的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為了順應市場需求，改變農(nóng)業(yè)物流落后局面，抓住機遇，走出物流“瓶頸”，就亳州市來說迫切需要采取以下策略。

1.因地制宜、分類指導。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，引導農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)、壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在此基礎上構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流管理機制，政府牽頭構(gòu)建相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機制，出臺科學可行的農(nóng)業(yè)物流戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，培育龍頭企業(yè)，成立行業(yè)協(xié)會或農(nóng)業(yè)物流聯(lián)合會等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的可持續(xù)發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合。結(jié)合“村村通”工程“、千村萬鄉(xiāng)”工程，重構(gòu)農(nóng)村交通網(wǎng)。學習和借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)物流實際狀況，完善倉儲功能，改善倉庫條件，優(yōu)化物流節(jié)點，整合物流資源，以信息化建設為抓手，建設地區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立農(nóng)業(yè)電子商務信息平臺，利用現(xiàn)代物流GPS、E－DI等先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)物流管理職能化水平。以土地流轉(zhuǎn)為契機，建立統(tǒng)一的區(qū)域運輸體系，實行資源共享，信息共用，推行共同配送、互用配送，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流與其他物流系統(tǒng)的無縫對接。

3.更新理念、推行農(nóng)業(yè)物流社會化。土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重大作用，農(nóng)業(yè)物流與土地流轉(zhuǎn)兩者在發(fā)展中相輔相成，聯(lián)系緊密，僅僅依靠某個部門或某些行業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)物流水平上不去，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展也會遇到阻力。因此，土地流轉(zhuǎn)環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè)物流需要積極推行社會化服務體制，多渠道、多形式，打破地域、行業(yè)界限，培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)第三方物流企業(yè)[8]，可以先走“流轉(zhuǎn)戶+加工性企業(yè)”“、流轉(zhuǎn)戶十批發(fā)、零售企業(yè)”供應鏈模式，讓加工企業(yè)或批發(fā)、零售企業(yè)溝通供需雙方，再逐步引入第三方物流模式，提高農(nóng)業(yè)物流的社會化程度?？傊灰朴谝?guī)避風險，抓住機遇，統(tǒng)籌發(fā)展，科學謀劃，土地流轉(zhuǎn)政策下農(nóng)業(yè)物流將充滿無限生機。