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一、現(xiàn)代化的管理必然產(chǎn)生內(nèi)部控制制度
企業(yè)要跟上時(shí)代的發(fā)展,需要一套完整的內(nèi)部控制制度,這是企業(yè)內(nèi)部必須制定的制度。隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大,企業(yè)的資金越來(lái)越雄厚,人員越來(lái)越多,市場(chǎng)越來(lái)越大。這時(shí)企業(yè)要不斷調(diào)整,設(shè)置新的機(jī)構(gòu)、招聘新的員工,提高財(cái)務(wù)管理水平。如果不這樣做,企業(yè)就不能很好的控制資金、人員等,使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙,甚至出現(xiàn)危機(jī)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度,企業(yè)管理要更加嚴(yán)格,改革傳統(tǒng)的管理模式,通過(guò)管理創(chuàng)新,經(jīng)過(guò)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理。
二、內(nèi)部控制的意義
在現(xiàn)代化企業(yè)中,內(nèi)部控制十分重要,相當(dāng)于人體的中樞神經(jīng)系統(tǒng),企業(yè)通過(guò)這種內(nèi)在機(jī)制調(diào)節(jié)和制約經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自我管理、自我促進(jìn)。內(nèi)部控制的健全與否關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡經(jīng)營(yíng)。具體講,企業(yè)內(nèi)部控制的意義主要有以下幾方面:
(一)使會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確
內(nèi)部控制可以有效地監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的采集企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息是否全面,歸類(lèi)是否正確,記錄是否準(zhǔn)確,匯總是否有遺漏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不真實(shí)的情況,并立即糾正,使會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)要防患于未然,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)未出現(xiàn)時(shí),企業(yè)必須提前預(yù)防,當(dāng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)降臨時(shí),要善于控制,這樣企業(yè)才能生存發(fā)展。作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)內(nèi)部控制,能防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將它們化解于無(wú)形。它通過(guò)評(píng)估可能存在的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性改進(jìn)這些環(huán)節(jié),在企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)剛剛產(chǎn)生時(shí)就消滅它們,達(dá)到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。
(三)保證財(cái)產(chǎn)安全,合理利用資源
內(nèi)部控制健全完善后,能夠有效地監(jiān)督財(cái)產(chǎn)的收入和支出,制約物資的購(gòu)進(jìn)和使用,合理、安全地使用財(cái)產(chǎn)物資,減少各種浪費(fèi),降低企業(yè)成本。
(四)幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng),取得好的效果
會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)等各部門(mén)都制定了各自的規(guī)劃,內(nèi)部控制通過(guò)分析他們提供的規(guī)劃實(shí)施情況,了解各部門(mén)的現(xiàn)狀,合理安排其工作,從而使各部門(mén)形成一個(gè)系統(tǒng),在工作中互相幫助、互相配合,依靠團(tuán)隊(duì)的力量實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。監(jiān)督各個(gè)部門(mén)的工作,考核各個(gè)部門(mén)的業(yè)績(jī),根據(jù)業(yè)績(jī)的好壞進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲,提高員工的工作積極性,開(kāi)發(fā)他們的潛在能力,使企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)取得較好的效果。
三、建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制制度的措施
要建立、修正和維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部控制制度,在現(xiàn)代企業(yè)管理中,應(yīng)從以下三個(gè)方面考慮:
(一)營(yíng)造有利于內(nèi)部控制的環(huán)境
第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念,具有創(chuàng)造性。1.企業(yè)管理總是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的,而環(huán)境是不斷變化的,因此,企業(yè)管理的方式包括內(nèi)部控制也要隨著環(huán)境的變化而變化;2.企業(yè)管理的主要對(duì)象是人,人是具有主觀(guān)能動(dòng)性和感情的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定內(nèi)部控制制度時(shí)必須要發(fā)揮創(chuàng)造性,使內(nèi)部控制制度與具體的管理對(duì)象相結(jié)合,能調(diào)動(dòng)員工的積極性,提高員工的認(rèn)同感。3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,一方面借助內(nèi)部控制加強(qiáng)管理,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)遵守這些內(nèi)控制度,帶動(dòng)其他人員開(kāi)展內(nèi)部控制。第二,建立合理的組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)分明,使組織機(jī)構(gòu)中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都能切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。一旦出現(xiàn)偏差就能及時(shí)糾正,保證內(nèi)控職能得以有效的實(shí)現(xiàn)。第三,借助審計(jì)改進(jìn)內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)資料提供了大部分的管理信息,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)程度決定著管理信息的真實(shí)程度。因此,要專(zhuān)門(mén)選定一個(gè)審計(jì)委員,在企業(yè)進(jìn)行重大決策時(shí),檢查會(huì)計(jì)報(bào)表是否真實(shí),溝通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與公司外部審計(jì)人員。審計(jì)委員幫助企業(yè)建立一個(gè)好的控制環(huán)境,同時(shí)根據(jù)自己的體會(huì)提出意見(jiàn),改進(jìn)內(nèi)部控制制度,使企業(yè)的內(nèi)部控制保持良好的狀態(tài)。第四,靈活運(yùn)用各種管理控制方法。根據(jù)具體情況采取不同的管理控制方法,有的采用計(jì)劃控制、有的時(shí)候采取目標(biāo)控制等。
(二)建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)
內(nèi)部控制制度需要建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng),實(shí)施會(huì)計(jì)控制。國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)的管理體制要求是企業(yè)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo),在這種情況下,建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)也就是設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)不僅要明確如何編制會(huì)計(jì)賬戶(hù)、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等,還要設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)處理程序,指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)間各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),使抽象性、要素性的內(nèi)部控制方法和程序變得具體,能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)施。
(三)建立內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保內(nèi)控質(zhì)量
內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面監(jiān)督每個(gè)崗位、每個(gè)部門(mén),與行政管理部門(mén)配合,共同控制企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。監(jiān)督不能停止,要持續(xù)地進(jìn)行下去,不斷評(píng)估內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,根據(jù)質(zhì)量的高低加以調(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并采取有效措施解決這些問(wèn)題,防止問(wèn)題積累。
(四)完善外部監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部與外部共同監(jiān)督,企業(yè)才能更加有效地實(shí)施內(nèi)部控制。在政府監(jiān)督方面,財(cái)政、稅收、審計(jì)等執(zhí)法部門(mén)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)、相互配合,構(gòu)成一個(gè)完整的體系,集合各部門(mén)的力量,使外部監(jiān)督有很強(qiáng)大的力量,互相協(xié)助、互相制約,獨(dú)立、客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制。在社會(huì)監(jiān)督方面,新的基本規(guī)范規(guī)定執(zhí)行本規(guī)范的上市公司,可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)內(nèi)部控制是否取得良好的效果,這些中介組織必須熟悉證券、期貨業(yè)務(wù),中介組織應(yīng)該從一個(gè)旁觀(guān)者的角度,公正、公平的分析企業(yè)的內(nèi)部控制制度的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)通知企業(yè)采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。