國有企業(yè)全面預(yù)算管理研究3篇

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國有企業(yè)預(yù)算管理篇1

1引言

在社會新時期，國民經(jīng)濟呈快速增長的趨勢，其中國有企業(yè)發(fā)揮著較大的推動作用。日漸激烈的行業(yè)競爭、全球化經(jīng)濟的飛快發(fā)展，為國有企業(yè)的發(fā)展帶來機遇的同時也對國有企業(yè)內(nèi)部管理提出了更高要求。為確保國有企業(yè)的持續(xù)運營與穩(wěn)定發(fā)展，全面預(yù)算管理的有效落實是至關(guān)重要的。同時，國家對國企預(yù)算管理也較為重視，出臺了相關(guān)制度與規(guī)范。國有企業(yè)應(yīng)加強對預(yù)算管理的重視，結(jié)合企業(yè)自身實際、時代發(fā)展與市場需求，科學(xué)制定并完善相關(guān)機制確保預(yù)算管理的貫徹執(zhí)行，推動企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的良好發(fā)展，有效降低企業(yè)風險，為國有企業(yè)安全經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展提供良好的管理保障。

2預(yù)算管理相關(guān)概述

預(yù)算管理是指企業(yè)相關(guān)管理層充分運用各項資源，針對企業(yè)運營活動、籌資項目等進行預(yù)算分析，依照特定程序進行預(yù)算編制、執(zhí)行、控制與審查等的各項預(yù)算管理工作，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標的企業(yè)管理模式。在國有企業(yè)管理中，預(yù)算管理是非常重要的管理組成，是國企對流動資金、固有資產(chǎn)、經(jīng)濟費用等計劃的全面反映，是對國有企業(yè)風險防控管理的重要措施。從形式上而言，預(yù)算管理是國企貨幣資金的管理，也是實際資產(chǎn)的管理。對執(zhí)行主體來說，是國有企業(yè)各部門的協(xié)同配合。對管理方面而言，預(yù)算管理主要包含兩個方面，即財務(wù)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)預(yù)算管理。由此可知，預(yù)算管理的有效落實對于提高企業(yè)良好運營、持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

3國有企業(yè)落實預(yù)算管理的重要性

3.1有助于國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效達成

預(yù)算管理的貫徹落實需企業(yè)各部門的協(xié)同配合，以戰(zhàn)略目標為發(fā)展任務(wù)進行各項業(yè)務(wù)活動的預(yù)算控制、各部門資源的預(yù)算調(diào)配與合理優(yōu)化，提高各部門資金利用率。另外，預(yù)算管理的有效實施，有效落實精細化管理工作，有助于戰(zhàn)略目標的精細化管理與短期目標的更好實現(xiàn)，增強企業(yè)管理質(zhì)量與競爭力，更好地實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。

3.2提高國有企業(yè)管理水平與運營效率

在國有企業(yè)管理中，預(yù)算管理的有效實施有助于推動經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，依據(jù)實況合理調(diào)配國企資源，如資金、人力、資產(chǎn)等，有效提高資金等的利用率，確保企業(yè)穩(wěn)定運營與經(jīng)濟效益的提升。另外，預(yù)算管理還有助于增強國企的管理水平，以預(yù)算管理制度為依據(jù)，通過一系列管理流程確保國有企業(yè)各部門及其員工的配合與參與，強化部門之間的協(xié)同合作、員工之間的互動交流，進而提高國企管理水平，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)保障。

3.3強化風險防控效果

全面預(yù)算控制通過預(yù)算編制、資金管理、業(yè)務(wù)預(yù)算考核等工作加強對國有企業(yè)流動資金與固定資產(chǎn)等的調(diào)配與利用，顯著提高財務(wù)管理質(zhì)量。同時預(yù)算管理的有效落實可加強其執(zhí)行情況，通過預(yù)算編制、審批、考核等環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題并快速解決。同時，相關(guān)管理人員還可通過預(yù)算管理工作提高國企運營決策的合理性、科學(xué)性與可行性，明確風險預(yù)警指標，有效降低各項風險，進而提高國企各項資源的安全使用與有效運用，確保國企的穩(wěn)定發(fā)展。3.4增強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)在國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作覆蓋范圍較廣，其管理范圍涉及國企內(nèi)部各部門，是立足全員參與的重要管理模式。預(yù)算執(zhí)行與落實離不開各部門之間的支持與配合，并且預(yù)算管理可結(jié)合上年度業(yè)務(wù)績效合理制定當年績效指標，并設(shè)立獎勵機制，有效調(diào)動各崗位職員積極性與責任感，從而構(gòu)建積極向上、協(xié)同配合的內(nèi)部工作環(huán)境，增強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)性，提高工作效果，為企業(yè)良好發(fā)展提供積極穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境保障。

4國有企業(yè)開展預(yù)算管理工作的問題分析

4.1缺乏對預(yù)算管理的正確認知

隨著國家對國企預(yù)算管理的重視，已逐漸受到國企員工的關(guān)注。但在實際落實管理中，仍有部門管理層領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對預(yù)算管理的重視不足，或缺乏正確認知致使重視不足；或理解不到位致使了解不足；或認知較片面認為是財務(wù)費用的預(yù)算管控，是財務(wù)人員的工作職責，從而導(dǎo)致參與度偏低、配合度不高，無法有效發(fā)揮國企員工的積極性與主動性，致使預(yù)算管理工作難以有效落實到各部門崗位工作中，無法達到預(yù)期效果并充分發(fā)揮預(yù)算管理的現(xiàn)實意義。

4.2缺乏完善的績效考評制度

隨著社會時代的革新與發(fā)展，國有企業(yè)預(yù)算管理制度也逐步建立完善，在國企全面預(yù)算管理中發(fā)揮著重要作用。但在實際應(yīng)用與落實的過程中，各經(jīng)營單位在預(yù)算管理工作中仍存在預(yù)算松弛的現(xiàn)象，其績效考評方式相對單一。缺乏多樣性、完善化的績效考核機制，無法有效調(diào)動工作人員的積極性。同時預(yù)算考核過程中往往更注重結(jié)果，從而忽視了實際工作過程，如未達成業(yè)績目標的新業(yè)務(wù)、時間較長的業(yè)務(wù)等，不利于企業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與開拓發(fā)展。另外，相關(guān)管理人員在實際工作中更注重短期利益的發(fā)展，缺乏對長遠利益、持久發(fā)展的具體考量。

4.3預(yù)算編制過程不夠嚴謹

在國有企業(yè)預(yù)算管理中，預(yù)算編制是非常重要的工作環(huán)節(jié)，必須切實符合企業(yè)的運營實際。但在國有企業(yè)預(yù)算管理的實際編制過程中，相關(guān)管理人員更注重預(yù)算編制的最終結(jié)果，預(yù)算編制方法較為單一，且經(jīng)常忽視預(yù)算編制的過程管理，致使編制過程不夠嚴謹，極易造成各類風險問題，給國有企業(yè)帶來不必要的損失。

4.4執(zhí)行力度有待加強

預(yù)算執(zhí)行是實現(xiàn)并落實預(yù)算管理的核心組成，但部分管理人員對預(yù)算管理的重視不足，對管理工作的實際了解相對比較片面。因此，預(yù)算執(zhí)行的力度也相對較小，無法充分落實預(yù)算管理工作并有效發(fā)揮其約束作用。

5國有企業(yè)落實預(yù)算管理的有效對策

5.1樹立正確的預(yù)算管理意識

隨著國民經(jīng)濟的改革發(fā)展，國有企業(yè)管理層及相關(guān)職員應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，革新以往管理思想，結(jié)合市場趨勢加強對預(yù)算管理的關(guān)注與重視，正確認知全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與價值，有效了解預(yù)算管理的一系列工作流程，認識全員參與配合的重要性，樹立正確的預(yù)算管理意識，為國有企業(yè)預(yù)算管理工作的貫徹落實提供強有力的思想保障。同時國有企業(yè)應(yīng)以此為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)代化管理觀念與自身運營實況建立健全預(yù)算管理機制，創(chuàng)新優(yōu)化管理策略，從而提高預(yù)算管理效果。另外，國有企業(yè)管理層還應(yīng)加強對各部門員工的思想教育，通過企業(yè)文化、文件下達、會議召開等方式加強員工對預(yù)算管理的認知與重視，提高其配合參與度，確保預(yù)算管理的覆蓋范圍。同時管理層還應(yīng)深入基層，聽取各部門職員建議，結(jié)合崗位職能與實際工作優(yōu)化預(yù)算管理工作，確保預(yù)算方案的可行性、實用性與有效性，將預(yù)算管理工作有效落實國企各部門，進而增強內(nèi)部協(xié)調(diào)性與管理質(zhì)量。

5.2建立健全相關(guān)管理機制

完善的管理制度是確保全面預(yù)算管理工作在國有企業(yè)中深入貫徹、有效落實的關(guān)鍵要素，是確保相關(guān)管理人員有制可循、有章可依的重要條件，因此，國有企業(yè)應(yīng)立足實際運用與發(fā)展目標，科學(xué)制定相關(guān)管理機制，為國有企業(yè)預(yù)算管理提供核心保障。建立完善的績效考核機制，通過對國有企業(yè)上一年月度、季度、年度等考核數(shù)據(jù)的研究與分析，結(jié)合預(yù)期發(fā)展目標合理制定當年的預(yù)算考核指標，并落實到各部門崗位職能中，將國企發(fā)展與各部門、整體員工的工作績效密切聯(lián)系，同時結(jié)合實際工作不斷優(yōu)化調(diào)整考核機制、并加強監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)各項風險問題并有效進行解決。同時還應(yīng)結(jié)合預(yù)算指標科學(xué)設(shè)立激勵制度與薪酬體系，確保實際考核立足公平公正的基本原則，確保動態(tài)考核機制順利落實的同時，提高工作人員的工作質(zhì)量與效率，深入落實預(yù)算考核管理，為國有企業(yè)的良好發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

5.3注重預(yù)算編制過程實施

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的重要組成環(huán)節(jié)，其編制效果直接影響預(yù)算管理實效。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)以項目利潤為參照，以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為任務(wù)，以自身運營情況與發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以項目多樣性為出發(fā)點，依據(jù)項目特征與利潤差異，合理采用混合式預(yù)算方法開展預(yù)算編制工作，如零基預(yù)算法、項目預(yù)算法等，確保預(yù)算方法符合實際工作需求。同時要著眼于預(yù)算編制整體過程的監(jiān)督與管理。依據(jù)上一年績效進行分析，合理制定預(yù)算指標、績效任務(wù)并下達各部門，通過溝通交流達成一致，編制預(yù)算；將預(yù)算目標細致分解，落實個人責任制，確保目標達成；結(jié)合實際問題調(diào)整完善預(yù)算編制，最終提高預(yù)算編制效果，有效降低風險系數(shù)，確保國有企業(yè)資產(chǎn)資金的安全性與利用率。

5.4加強預(yù)算管理執(zhí)行工作

國有企業(yè)應(yīng)以預(yù)算管理機制為標準，以國企內(nèi)部運營為基礎(chǔ)，建立健全監(jiān)督管理機制，合理設(shè)立執(zhí)行部門，加強對預(yù)算管理工作的監(jiān)督與管理，同時將預(yù)算目標進行精細化分解，有效落實崗位責任制，進一步確保預(yù)算目標的達成。另外，相關(guān)管理人員應(yīng)科學(xué)制定預(yù)算方法，有效避免預(yù)算虛報、肆意更改現(xiàn)象的發(fā)生；若出現(xiàn)不合理方面，應(yīng)進行及時反饋、實際調(diào)整，嚴格審批、合理優(yōu)化、執(zhí)行落實，確保預(yù)算方案的合理性、可行性與實用性，進一步提高執(zhí)行力度。同時還應(yīng)加強對內(nèi)部審計工作的重視，以項目為中心展開專項審計，確保項目的正確決策、良好發(fā)展。另外，管理人員可依據(jù)國企實際運用及時調(diào)配各項剩余資源，規(guī)避預(yù)算過松、過緊現(xiàn)象的發(fā)生，定期審查預(yù)算指標完成度，提高預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行效力。

5.5注重資金管理與業(yè)務(wù)審核工作

預(yù)算管理機制的有效落實，可加強對國有企業(yè)流動資金的預(yù)算管理、審批工作等。相關(guān)管理人員可通過輪崗工作加強對業(yè)務(wù)活動的了解并進行費用預(yù)算工作，結(jié)合項目實際對運營銷售、采購的報表與合同等進行嚴格審核，減少不必要的開支，有效提高成本的管控與資金的管理水平。同時財務(wù)人員還可利用預(yù)算管理加強對兩金的監(jiān)督管理工作，即對應(yīng)收款賬的清賬處理、企業(yè)存貨的壓降管理，從而提高國有企業(yè)資金的流動性與利用率，降低運營風險的同時加強對業(yè)務(wù)的審核管理工作。

5.6科學(xué)建設(shè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)已逐漸融入各行業(yè)領(lǐng)域，推動國民經(jīng)濟現(xiàn)代化、信息化、智能化建設(shè)管理的同時，促進了國有企業(yè)的革新與發(fā)展。為適應(yīng)時代進步，確保企業(yè)長遠發(fā)展，國有企業(yè)應(yīng)運用科學(xué)先進的現(xiàn)代化信息技術(shù)加強預(yù)算信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化管理，科學(xué)建立財務(wù)信息管理系統(tǒng)，并以此為輔助開展預(yù)算管理工作。首先，相關(guān)管理人員可利用系統(tǒng)搜集整合預(yù)算數(shù)據(jù)，加強對兩金管理的預(yù)算編制、審核與審批工作。其次，還可借助信息管理系統(tǒng)確保國有企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)及財務(wù)信息等的及時傳遞與完整分享。再次，在預(yù)算編制過程中，可通過信息管理系統(tǒng)從上到下的層層下達預(yù)算考核指標，并在信息數(shù)據(jù)上報錄入階段實現(xiàn)智能化歸納總結(jié)，有效降低差錯率。最后，財務(wù)人員還可借助信息管理系統(tǒng)加強對數(shù)據(jù)信息的會計核算工作，通過系統(tǒng)預(yù)警裝置提高預(yù)算水平與核算質(zhì)量，同時提高工作效率，為預(yù)算管理的貫徹落實提供技術(shù)支撐。

5.7合理推進業(yè)財融合管理

在國有企業(yè)中實施全面預(yù)算管理有助于建立業(yè)財一體化預(yù)算管理模式，推動業(yè)財融合管理，提高國有企業(yè)運營效益。國有企業(yè)可順應(yīng)市場發(fā)展，合理設(shè)置業(yè)務(wù)財經(jīng)崗位，其管理人員可參照上一年各項績效考核數(shù)據(jù)，以自身運營與市場需求為基礎(chǔ)，合理制定業(yè)務(wù)費用預(yù)算，明確預(yù)算指標考核標準并深入落實基層業(yè)務(wù)崗位。同時結(jié)合獎勵機制從多角度、多方位出發(fā)，全面提高業(yè)務(wù)人員的積極性與工作效率，顯著增強業(yè)務(wù)效益，落實業(yè)財融合管理。同時管理層還可適當采用輪崗制度，加強財務(wù)管理人員對業(yè)務(wù)各崗位職能的了解，對國企經(jīng)濟運營的掌握，從而提高預(yù)算的可行性與合理性，實現(xiàn)財務(wù)管理與業(yè)務(wù)部門的有機結(jié)合，加深國有企業(yè)預(yù)算管理的深度與廣度，促進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。由此可知，預(yù)算管理信息化建設(shè)對于國有企業(yè)的管控、運營與發(fā)展有著一定的促進作用。

6結(jié)語

簡而言之，在現(xiàn)今社會，國有企業(yè)應(yīng)適應(yīng)時代革新與發(fā)展，加強對預(yù)算管理的重視，并結(jié)合運營實際與發(fā)展需求采取多元化管理策略推動預(yù)算管理的貫徹落實，為國有企業(yè)穩(wěn)定運營、持續(xù)發(fā)展提供良好支撐。

作者:張耀明 單位:南京熊貓信息產(chǎn)業(yè)有限公司

國有企業(yè)預(yù)算管理篇2

伴隨著中華人民共和國的成立，中國國企發(fā)展經(jīng)歷了起步性發(fā)展、改革中發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展三個階段，實力不斷增強。自從中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來提出的《關(guān)于深化國企改革的指導(dǎo)意見》，國家領(lǐng)導(dǎo)人對于國企如何加強和改進工作方面提供了方針和正確方向，對于我黨加強國有企業(yè)的整體建設(shè)，完善國企的管理、國有企業(yè)做強做優(yōu)做大給予了重要指示。國有企業(yè)的改革圍繞著“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為核心，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在這些年的發(fā)展過程中，國有企業(yè)的發(fā)展與改革有了顯著成效。很多國營性質(zhì)的工廠，合作社，供銷社，事業(yè)單位等，通過政策引導(dǎo)進行重組并購，都成為了標準現(xiàn)代化企業(yè)運營，對國有企業(yè)提出更高的要求，管理人員提出不斷學(xué)習的理念，運用好現(xiàn)代管理理念，而預(yù)算管理就是近幾年來，國有企業(yè)越來越重視的企業(yè)管理工具。在全球經(jīng)濟一體化的背景下，國有企業(yè)同樣需要在市場經(jīng)濟下競爭，不過很多國有性質(zhì)企業(yè)成立時間比較久，管理模式已經(jīng)固態(tài)化，如果企業(yè)無法跟上時代潮流，做到一個合格的現(xiàn)代化企業(yè)，很快就會被市場經(jīng)濟淘汰。預(yù)算管理對于國有企業(yè)來說是能統(tǒng)籌好企業(yè)現(xiàn)有資金，做好一年的資金計劃，讓國有企業(yè)高效率的資金周轉(zhuǎn)，協(xié)助管理者分析企業(yè)當下經(jīng)營狀況，擴大經(jīng)營規(guī)模的重要方式。在激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)為了創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，必須提高對預(yù)算管理工作的重視度。尤其是作為國家支柱性行業(yè)的國有企業(yè)，更應(yīng)該積極納入預(yù)算管理思想，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。那么，如何在國有企業(yè)發(fā)展中實施預(yù)算管理思想呢？下面從預(yù)算管理思想體系出發(fā)，進行詳細論述。

一、預(yù)算管理的重要性

在現(xiàn)代化企業(yè)中預(yù)算管理是必不可少的主要管理方式，預(yù)算的管理工作有助于國有企業(yè)統(tǒng)籌好企業(yè)現(xiàn)有資金，做到資源的優(yōu)化配置與利用，讓國有企業(yè)高效率的資金周轉(zhuǎn)，協(xié)助管理者分析企業(yè)當下經(jīng)營狀況，也是業(yè)財融合的重要管理工具。國有企業(yè)在當下的經(jīng)濟環(huán)境下面臨的競爭壓力日益增大，企業(yè)全面開展預(yù)算管理可以讓管理者充分了解目前的資金使用情況，為企業(yè)各項經(jīng)濟活動的實施提供開展的依據(jù)，為國企把關(guān)好內(nèi)部控制，提高了國有企業(yè)的整體競爭力。然而，在國有企業(yè)執(zhí)行實施預(yù)算管理工作時，還是會受到各方面條件的因素限制，讓預(yù)算管理的工作開展的不完善，預(yù)算管理作用不凸顯。作者認為國有企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)的全面預(yù)算管理的建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)換成精細的數(shù)據(jù)加以分析，做到對日常經(jīng)營活動中存在的問題進行優(yōu)化，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護航，讓企業(yè)在時代的潮流中做大做強。全面預(yù)算管理對于國有企業(yè)日?；顒犹峁┝擞行У闹危瑖衅髽I(yè)經(jīng)營活動的順利開展離不開日常的預(yù)算管理工作，能有效避免盲目與隨意性。全面預(yù)算管理是從企業(yè)的資金，業(yè)務(wù)，人力等信息出發(fā)，各個部門的協(xié)調(diào)，結(jié)合市場的發(fā)展方向與企業(yè)發(fā)展目標編制而成。全面預(yù)算管理工作能對日常的經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)可預(yù)測性的影響因素做到風險把控與風險預(yù)警，讓企業(yè)管理者能及時掌握企業(yè)風險，根據(jù)實際情況調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標。預(yù)算管理工作能使國有企業(yè)的資源得到高效的運用，實現(xiàn)對風險的控制，輔助國有企業(yè)戰(zhàn)略目標達成。

二、國有企業(yè)中預(yù)算管理的問題

（一）項目過程風險復(fù)雜，不確定性因素多

對于建筑行業(yè)的國有企業(yè)來說，一個項目的整體建設(shè)周期都較長，投入的資金額也較大，項目分為前期測算，建設(shè)，運營等階段，可能會出現(xiàn)的不確定的因素概率較高，對于國企通常是若干項目同時進行，對于企業(yè)和企業(yè)管理者都是不小的挑戰(zhàn)，這就要求每個項目做好預(yù)算管理的風險把控。像很多國有企業(yè)的建筑公司經(jīng)常會參與市政高速類建設(shè)項目，這類項目具有固定資產(chǎn)的非流動性特征，整個項目建設(shè)周期超長，還要對投資回報做好相應(yīng)測算，這給很多國有企業(yè)管理者帶來較高的風險把控的挑戰(zhàn)。在前期項目建設(shè)階段，建筑的項目隨著進度的推進，經(jīng)常會有各種突然現(xiàn)象比如施工現(xiàn)場與前期地勘時候的測算不符合，或者因為其他因素導(dǎo)致與前期的調(diào)研費用預(yù)算造成出入。這些都會造成施工無法按照前期的施工計劃逐步推進，工期延誤項目重新申報等不可把控的風險。同樣在一個項目的交付運營階段，未達成與前期測算的預(yù)期，可能會有不同因素造成實際回報率低于當初測算的回報率。這些都給一個項目的預(yù)算管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。這些背后對項目的把控，特別是資金預(yù)算的管理工作提出更高要求。不同的階段預(yù)算管理把控要點不同，但大多數(shù)企業(yè)只是執(zhí)行預(yù)算的統(tǒng)籌稽核，未對未來風險及時進行評估調(diào)整。

（二）預(yù)算管理無人重視，無人才可用

預(yù)算管理是從企業(yè)的資金，業(yè)務(wù)，人力等信息出發(fā)，各個部門的協(xié)調(diào)，結(jié)合市場的發(fā)展方向與企業(yè)發(fā)展目標編制而成，是重要的企業(yè)管理工具，但國有企業(yè)并不重視企業(yè)的預(yù)算管理，或者沒有預(yù)算管理概念，只是當編制表格的工作，存在全員參與度低的現(xiàn)象。很多國有企業(yè)對于全面預(yù)算管理缺乏準確的定位和認識，認為預(yù)算管理不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，從而造成預(yù)算管理工作成為一年一度的編制報表的工作，只有財務(wù)人員參與，而財務(wù)部門只能通過歷年的預(yù)算執(zhí)行情況，新的一年公司戰(zhàn)略目標，在往年的表格作出調(diào)整與修改。把預(yù)算工作簡單化，這樣也就失去了預(yù)算管理的初衷。這樣提供給企業(yè)的管理者的數(shù)據(jù)失真，而企業(yè)管理者又會根據(jù)這些數(shù)據(jù)作出可能與企業(yè)實際發(fā)展不相符合的決策。很多國有企業(yè)并沒有細分相關(guān)的預(yù)算編制管理人員。很多國有企業(yè)的預(yù)算編制并沒有相關(guān)的預(yù)算管理組織機構(gòu)。當下，很多國有企業(yè)從上至下管理人員到基層人員，對于財務(wù)的預(yù)算管理的重要性沒有宣傳學(xué)習到位。很多其他職能部門認為預(yù)算的管理工作，像編制執(zhí)行考核等是財務(wù)部門的工作職責，自己的部門不和數(shù)字打交道并不需要了解。公司各個職能部門對于在預(yù)算管理中心承擔的責任并不清楚，心中沒有對于自己部門預(yù)算的一個概念與規(guī)劃。當下國有企業(yè)通過整合重組并購等資本運作，基本逐漸成為多元化，集團性質(zhì)運作。如果對于預(yù)算管理工作的不重視，會讓各個職能部門，在預(yù)算前期和后期的經(jīng)營活動工作都受到影響。

（三）預(yù)算管理工作執(zhí)行未監(jiān)督到位

很多國有企業(yè)由于對預(yù)算管理工作的不重視，也就會導(dǎo)致很多國有企業(yè)預(yù)算管理工作的制度不健全，大多數(shù)國有企業(yè)沒有建立完備的預(yù)算管理制度，預(yù)算管理的完整閉環(huán)，應(yīng)該從預(yù)算的職能分工開始，再經(jīng)歷預(yù)算的編制，期間對于預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督，最后對于整體預(yù)算完成效比進行考核激勵。編制預(yù)算后，預(yù)算執(zhí)行其實是預(yù)算管理的重要且時間跨度比較長，對于管理工作具有較大的挑戰(zhàn)。而很多職能部門在預(yù)算的實施過程中，沒有預(yù)算管理的概念，所以經(jīng)常會造成其職能部門的預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算的目標產(chǎn)生了比較大的偏差，預(yù)算的執(zhí)行較弱。預(yù)算的執(zhí)行力力量弱主要就是因為在預(yù)算的執(zhí)行過程中缺少明確的指導(dǎo)，當然很多職能部門其實對預(yù)算并不重視，預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的風險信息反饋較慢，管理者不重視，不對預(yù)算信息進行分析，從而導(dǎo)致企業(yè)隱藏潛在風險。而且很多國有企業(yè)預(yù)算分析主要在財務(wù)部門工作，但一家國企如果是集團化，或者是業(yè)務(wù)種類繁雜的，財務(wù)部門很難對于部門目標以及戰(zhàn)略做到充分的了解，預(yù)算管理工作變成對期初數(shù)和期末數(shù)的簡單列表進行比對，分析期初和期末簡單的數(shù)據(jù)上下浮動原因，并沒有做到業(yè)財融合，對于業(yè)務(wù)層面存在的風險問題做不到提出有效解決方案，所以也不能有效判斷預(yù)算的調(diào)整是否合理。國有企業(yè)全面預(yù)算管理的考核制度不完善。全面預(yù)算管理除了編制，執(zhí)行，最終我們要看預(yù)算管理的執(zhí)行效果，就一定要有預(yù)算的考核，獎懲，績效。不過很多國企并沒有將預(yù)算的目標與績效做到結(jié)合。國有企業(yè)的全面預(yù)算管理考核激勵不明顯，這也就導(dǎo)致了很多部門并沒有重視預(yù)算管理事項，因為和職能部門的績效無關(guān)，執(zhí)行的好壞也并無獎懲。從而對預(yù)算的管理工作并未起到正面作用，最終的預(yù)算獎懲沒有明確和各個職能部門掛鉤，也就會導(dǎo)致前期的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行的效果得不到體現(xiàn)，從而整體預(yù)算管理困難。

三、全面預(yù)算管理的提升

（一）合理把控風險點

國有企業(yè)的預(yù)算管理工作應(yīng)該事無巨細，每個項目都要單獨組建專項領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)算管理應(yīng)該從從每個項目做起。預(yù)算的領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)該在項目初期對各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點進行排布籌備以及推進工作，小組成員把各節(jié)點管控工作傳達給各職能部門，從而達成從上至下的預(yù)算管控監(jiān)管。預(yù)算編制后從兩方面來把控，首先項目中的預(yù)算管理人員對各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的業(yè)務(wù)流程的審批制度及流程節(jié)點做到預(yù)警計劃，要對經(jīng)營活動中的往來資金做到合理把控，在成本即將超過預(yù)算時候做到提前預(yù)警提醒，嚴格把控經(jīng)營活動中的超預(yù)算現(xiàn)象，要嚴格加強專項資金的用途監(jiān)管，對于資金金額比較大的事項做到專項進行呈批審核。其次預(yù)算管理要借助信息化管理手段對于日常的預(yù)算數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)管，如有資金異常，及時上報?？刂祈椖康默F(xiàn)金流，做到常態(tài)化的預(yù)算管理風險提示，對于發(fā)現(xiàn)的風險，管理小組要做到及時排查原因做好相應(yīng)的對策，優(yōu)化預(yù)算管理的規(guī)范性。建筑國有企業(yè)項目中的預(yù)算風險管控關(guān)鍵就是做好前期的項目財務(wù)測算，項目的前期要對項目的整體建設(shè)、運營、交付的各個階段結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進行合理假設(shè)，做到謹慎性原則并進行成本費用利潤的測算。并且國有企業(yè)應(yīng)該考慮項目可預(yù)期風險建立財務(wù)的風險指標，把風險量化，這樣才能客觀的評估項目風險和國有企業(yè)抵御能力。

（二）培養(yǎng)相關(guān)人才

國有企業(yè)的預(yù)算管理一定要專人有專職，國有企業(yè)應(yīng)該注重經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，任何一個組織的戰(zhàn)略規(guī)劃最終都要依靠人去執(zhí)行。首先國有企業(yè)應(yīng)當重視員工的素質(zhì)培養(yǎng)，任何管理的工作實施關(guān)鍵在于人，預(yù)算管理關(guān)乎設(shè)計企業(yè)每一位員工的配合，所以要加強國企員工對于預(yù)算管理重要性的理解，對員工多次進行預(yù)算管理方面的專業(yè)培訓(xùn)交流。其次不僅僅財務(wù)部門，各個職能部門都需要有專人協(xié)管。各部門的預(yù)算人員初期的預(yù)算的編制，期間對于預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督，期間超預(yù)算風險的提醒，做到各部門都對預(yù)算心中有數(shù)。國有企業(yè)應(yīng)該加強預(yù)算管理概念的培訓(xùn)，只有中高層管理人員的預(yù)算意識加強，才能做到各職能部門重視，讓國有企業(yè)的資源價值得到充分體現(xiàn)，提高了國有企業(yè)的整體競爭力。促進員工的全面預(yù)算意識，為實現(xiàn)企業(yè)的愿景和戰(zhàn)略目標提供堅實的保障。

（三）完善預(yù)算管理后期體系

國有企業(yè)的有效的預(yù)算執(zhí)行，是保障預(yù)算目標實現(xiàn)，預(yù)算管理工作高效完成的前提。在預(yù)算執(zhí)行中的管理工作應(yīng)當是對預(yù)算實施的情況中存在的風險問題等都需要時時保持執(zhí)行的反饋。根據(jù)反饋的預(yù)期風險或已出現(xiàn)的風險，管理小組及時根據(jù)日常管理經(jīng)驗分析結(jié)果適當?shù)膶径劝肽甓冗M行滾動調(diào)整，每一次的預(yù)算分析會議討論的問題及時做好記錄，在組織全員預(yù)算交流大會時做到分享學(xué)習。這樣能保證更好地協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營，讓預(yù)算目標的順利實現(xiàn)。首先，預(yù)算管控要做到系統(tǒng)化，建立相關(guān)預(yù)算執(zhí)行考核數(shù)據(jù)，對于國有企業(yè)年度預(yù)算要細分到月，季度，半年，全年。做到相應(yīng)的職責分工，對各職能部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管。其次預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管應(yīng)該建立完善的預(yù)算反饋和分析機制。為了讓預(yù)算執(zhí)行情況做到合理監(jiān)管，各個職能部門對于本部門在月末的預(yù)算執(zhí)行情況及時進行分析反饋，對于預(yù)算執(zhí)行中的問題做到相應(yīng)的各部門分析報告，讓企業(yè)管理層及時掌握預(yù)算目標實施情況。比如當月各項經(jīng)營活動產(chǎn)生的資金流動情況與本月月初預(yù)算差異，資金的富裕和短缺都應(yīng)該重視，預(yù)算執(zhí)行是否有不符合企業(yè)實際情況的；國有企業(yè)都應(yīng)認真分析預(yù)算偏差的原因。有預(yù)算的編制報告也就要有預(yù)算執(zhí)行的情況分析報告與總結(jié)。各職能部門應(yīng)當認真對實際業(yè)務(wù)流程中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。最后，國有企業(yè)應(yīng)該建立預(yù)算調(diào)節(jié)機制，針對每次的預(yù)算總結(jié)會議中提出的預(yù)算管理中的問題，國有企業(yè)要有根據(jù)自己企業(yè)的日常經(jīng)營活動的情況及時調(diào)整預(yù)算的方案，不妨礙經(jīng)營活動的開展，也要做到合理把控現(xiàn)金流，國企應(yīng)當做到擁有較強的預(yù)算管理的應(yīng)變突發(fā)風險的應(yīng)變能力，從而保障到預(yù)算管理的合理性，科學(xué)性，讓公司最終預(yù)算目標得以實現(xiàn)。預(yù)算完成的效果好不好離不開對員工的考核，主要為了激勵員工，達到實現(xiàn)預(yù)算目標的目的，預(yù)算激勵的設(shè)計應(yīng)該與各部門整體年度目標和員工的薪酬掛鉤，形成激勵機制，從而提升管理水平。預(yù)算考核應(yīng)該結(jié)合預(yù)算初期目標設(shè)定不同崗位的考核指標，并讓各職能部門簽訂經(jīng)營目標責任書或崗位績效目標責任書。從而提高員工對于預(yù)算管理的積極性，建立完善的獎懲制度，在執(zhí)行的過程中總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗，從而保障企業(yè)的快速發(fā)展以及預(yù)算目標實現(xiàn)。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的管理離不開全面預(yù)算管理，全面預(yù)算有助于對日常的經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)可預(yù)測性的影響因素做到風險把控與風險預(yù)警，讓企業(yè)管理者能及時掌握企業(yè)風險做到企業(yè)資源的合理優(yōu)化配置與利用，滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作需求，保障企業(yè)高效率發(fā)展。運用好預(yù)算管理工作是給企業(yè)添磚加瓦，穩(wěn)固地基，開拓疆土的基石。我們要運用好預(yù)算管理，及時對預(yù)警的風險進行評估，用恰當?shù)墓芸厥侄巫R別出財務(wù)風險，保障國有企業(yè)運營，從而實現(xiàn)最優(yōu)的社會效益與經(jīng)濟效益。

作者:暨麗萍

國有企業(yè)預(yù)算管理篇3

1全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及實施意義

1.1全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是一種企業(yè)內(nèi)部管理的重要方法，是對企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、專項預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算進行的針對性管理，以提升工作效率與目標效益為目的，對企業(yè)工作各個環(huán)節(jié)進行全面的管理，通過預(yù)測與干預(yù)來反映企業(yè)一定時期內(nèi)的運轉(zhuǎn)情況。全面預(yù)算管理具有對未來進行詳細規(guī)劃、提升企業(yè)整體效益的特點，將全體工作人員包含在內(nèi)，保障業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作更加高效。通過對各部門的財務(wù)資源以及非財務(wù)資源進行整合分配及考核，能夠更好的進行組織與管理，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動更加順利。國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理，可以通過預(yù)算來控制企業(yè)各項活動，提升戰(zhàn)略目標實現(xiàn)速度，控制開支，預(yù)測現(xiàn)金流量以及利潤。

1.2國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理的意義

1.2.1幫助國有企業(yè)完成戰(zhàn)略目標

全面預(yù)算管理的實施能夠幫助國有企業(yè)完成戰(zhàn)略目標，通過對資源的配置以及對各項工作的掌握，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)能夠更加快速更加平穩(wěn)。將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標具體化、可視化，并讓各個部門通過制定預(yù)算目標進行預(yù)算執(zhí)行等方式，通過完成一個個小目標來完成整體目標，這樣不僅能夠幫助國有企業(yè)達到既定的經(jīng)濟效益，而且也能夠讓國有企業(yè)增強管理能力，進而實現(xiàn)社會效益完善全面預(yù)算管理組織體系、優(yōu)化預(yù)算編制流程與方法、加強預(yù)算執(zhí)行控制與監(jiān)督、建立健全預(yù)算績效考核機制、加大預(yù)算管理信息化建設(shè)力度。因此，在國有企業(yè)之中實行全面預(yù)算管理是十分有必要的，可以讓國有企業(yè)更加高效地開展各項工作。

1.2.2有助于國有企業(yè)優(yōu)化資源配置

國有企業(yè)只有做好了資源配置工作，才能夠保障各項業(yè)務(wù)活動能夠有序進行，提升國有企業(yè)的工作效率。實施全面預(yù)算管理，能夠幫助國有企業(yè)更好的進行資源配置，將內(nèi)部資源有效整合，進而明確各項業(yè)務(wù)工作的具體需求。同時，業(yè)務(wù)工作在開展的過程中，國有企業(yè)也能通過預(yù)算執(zhí)行來深入了解活動的進展與成果，進而在長期的工作中發(fā)揮積極作用，促使資源配置能夠更加合理。所以，在國有企業(yè)加快發(fā)展、積極轉(zhuǎn)型的情況之下，全面預(yù)算管理能夠進行統(tǒng)籌規(guī)劃，讓國有企業(yè)的資源配置更加滿足需求，進而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。

2國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的問題

2.1全面預(yù)算管理組織體系待完善

全面預(yù)算管理的實施較為復(fù)雜，其組織體系應(yīng)當符合全面預(yù)算管理的需求，但是在國有企業(yè)實際的執(zhí)行之中存在著一些問題。首先，國有企業(yè)并沒有建立專門的全面預(yù)算管理組織，而全面預(yù)算管理需要結(jié)合國有企業(yè)上下，與所有部門所有工作人員都緊密相關(guān)，但一般情況下只有財務(wù)部門在其中發(fā)揮作用，甚至會導(dǎo)致國有企業(yè)成為形式化的工作內(nèi)容。其次，國有企業(yè)缺乏專業(yè)的全面預(yù)算管理人才，這一管理方法的實施，不但需要國有企業(yè)加強對相關(guān)知識的學(xué)習，也應(yīng)當讓各個部門加強對全面預(yù)算管理的了解。只有這樣，才能夠更好地制定出完善的預(yù)算管理計劃。但是由于人才的缺乏，再加上財務(wù)部門對各個業(yè)務(wù)部門不夠了解，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實施過程中存在著較多的問題，嚴重阻礙了管理效果的提升。出現(xiàn)這樣的問題，需要國有企業(yè)采取有效措施將其解決。

2.2預(yù)算編制流程與方法需優(yōu)化

國有企業(yè)的全面預(yù)算管理在實施的過程中，預(yù)算編制的流程與方法不夠健全，阻礙了全面預(yù)算管理的有效實施。大多數(shù)狀況之下，全面預(yù)算管理能夠通過對數(shù)據(jù)的分析與對實際情況的了解，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員提供一定的建議，使其能夠做出正確的決策，進而提升國有企業(yè)的經(jīng)營效益。但是在當前，國有企業(yè)的預(yù)算編制流程不夠健全，進行編制時隨意性相對較強，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實施不夠科學(xué)，在實際工作中無法起到積極作用。特別是一些中層的工作人員，在進行預(yù)算規(guī)劃時，如果僅僅依靠財務(wù)數(shù)據(jù)，根本無法實現(xiàn)有效的預(yù)算編制。另外，國有企業(yè)在進行預(yù)算編制時，并沒有加強對市場環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、國家政策等要素的分析，以至于制定出的預(yù)算編制與大環(huán)境不相適應(yīng)。在實際的執(zhí)行中，也會存在較大的偏差，讓全面預(yù)算管理的實施情況與實施預(yù)算管理的目的相違背。

2.3預(yù)算執(zhí)行控制與監(jiān)管需加強

全面預(yù)算管理在國有企業(yè)之中實施，雖然能夠發(fā)揮一定的積極作用，但是在實施的過程中也存在著一定的問題。不但影響國有企業(yè)各項工作的開展，而且阻礙國有企業(yè)工作能力的提升。預(yù)算編制工作完成后，企業(yè)中的各個部門會依據(jù)計算編制進行預(yù)算執(zhí)行，進而采取多項有效措施加強預(yù)算的最終效果。但是在當下，對預(yù)算執(zhí)行的控制有所缺乏。出現(xiàn)這種狀況，主要的原因是國有企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的深刻理解，存在較強的片面性，以至于預(yù)算執(zhí)行效果不強，影響全面預(yù)算管理發(fā)揮作用。另外，國有企業(yè)并沒有針對預(yù)算執(zhí)行設(shè)立有效的監(jiān)督機制，以至于在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督，工作人員的工作態(tài)度也不夠積極，再加上預(yù)算管理執(zhí)行過程中，各個崗位之間不能做到互相監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行的效果相對較差。發(fā)生這樣的問題，國有企業(yè)應(yīng)當采取有效措施加以解決。

2.4預(yù)算績效考核機制不夠健全

全面預(yù)算管理的指標不夠健全，以至于績效考核并沒有完善的考核標準。同時，激勵機制也有所缺失，導(dǎo)致預(yù)算的約束力不足，在執(zhí)行中流于形式，無法產(chǎn)生更好的效果。各個部門在國有企業(yè)之中承擔的責任不同，權(quán)力也有所區(qū)別。因此，當實際工作中預(yù)算的指標與執(zhí)行結(jié)果存在較大差異時，國有企業(yè)無法找到真正的責任主體，不能保障全面預(yù)算管理有效實施。特別是在全面預(yù)算管理實施的過程中，績效考核能夠?qū)φw工作進行有效的監(jiān)管，明確其中存在的不足，并將這些不足解決。但是，國有企業(yè)的考核指標不健全，各個部門、各個崗位的權(quán)責劃分不夠明確。另外，獎懲機制不夠完善，績效考核面臨的阻礙較大，考核結(jié)果對工作人員的影響較小，以至于工作人員不重視全面預(yù)算管理的實施，在實際工作中也缺乏足夠的熱情。而且，各個部門在工作中缺乏有效合理的溝通，并沒有清楚的認識崗位的權(quán)責，影響全面預(yù)算管理的實施。

2.5預(yù)算管理信息化建設(shè)程度低

國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理需要立足于完善有效的管理制度，同時，國有企業(yè)的信息化程度也對全面預(yù)算管理的效果具有重要影響。但是在當前，國有企業(yè)的信息化建設(shè)水平并不高，所產(chǎn)生的效果也相對較差，不利于國有企業(yè)的快速進步。首先，在進行預(yù)算編制時需要對各項數(shù)據(jù)進行處理，國有企業(yè)信息化水平不高，只能通過人工來進行。Excel電子表格是國有企業(yè)的主要工具，這種半自動化的辦公形式使得各項數(shù)據(jù)的傳輸容易出錯、容易丟失，不利于國有企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實施。其次，缺乏完善的信息化系統(tǒng)，導(dǎo)致各個部門之間缺乏足夠的溝通與聯(lián)系，信息的傳遞也缺乏及時性，以至于國有企業(yè)很難真正地做好全面預(yù)算管理工作，不利于預(yù)算編制的執(zhí)行。出現(xiàn)這樣的問題，國有企業(yè)應(yīng)當轉(zhuǎn)變思想，注重升級與創(chuàng)新，加強預(yù)算管理信息化建設(shè)。

3新時期國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理的優(yōu)化對策

3.1完善全面預(yù)算管理組織體系

針對國有企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系不夠健全的問題，需要國有企業(yè)注重組織體系的建設(shè)。首先，應(yīng)當注重人才資源的儲備，國有企業(yè)可以通過招聘全面預(yù)算管理領(lǐng)域的專家，讓專家發(fā)揮重要的帶頭作用，以領(lǐng)導(dǎo)為支撐，讓全面預(yù)算管理部門能夠成立起來。同時，這一部門將會對企業(yè)的全面預(yù)算管理工作進行負責，實現(xiàn)實施全面預(yù)算管理的目的。其次，國有企業(yè)應(yīng)當從各個部門追蹤，抽調(diào)一些工作人員加入到全面預(yù)算管理部門中，這樣可以讓日常的管理工作更加全面，能夠通過對各部門工作的了解，提高全面預(yù)算管理的適應(yīng)度。采取這樣的方法，可以在預(yù)算執(zhí)行的過程中，更加符合各部門的需求。最后，國有企業(yè)應(yīng)當加強全面預(yù)算管理部門的團隊建設(shè)，讓工作人員能夠了解全面預(yù)算管理實施的必要性以及具體內(nèi)涵，掌握實施的技巧，進而促進全面預(yù)算管理的有效開展。

3.2優(yōu)化預(yù)算編制流程與方法

全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性較強，實施也相對復(fù)雜，其中包含了許多的流程，哪怕是一個微小的細節(jié)發(fā)生疏漏，都會降低整體效果。為了提高全面預(yù)算管理在國有企業(yè)之中的實施作用，企業(yè)應(yīng)當注重預(yù)算編制流程與方法的優(yōu)化。首先，應(yīng)當健全全面預(yù)算管理體系，進而立足于不同部門的工作特點完善預(yù)算編制，形成符合業(yè)務(wù)部門特征的預(yù)算指標，讓預(yù)算指標能夠與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。另外，部門的主要負責人應(yīng)當針對部門內(nèi)的預(yù)算目標進行更加詳細地劃分。比如，項目成本、利潤分解等等。其次，國有企業(yè)需要在進行預(yù)算編制之前，對市場環(huán)境、政策政治環(huán)境等進行全面的考察，讓預(yù)算編制能夠與相關(guān)要求相適應(yīng)。在實際的實施過程中，也可以發(fā)揮積極作用，避免由于預(yù)算編制的誤差導(dǎo)致全面預(yù)算管理應(yīng)用效果相對較差。采取這樣的方法，可以讓預(yù)算編制能夠符合國有企業(yè)的需要。

3.3加強預(yù)算執(zhí)行控制與監(jiān)管

對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督是全面預(yù)算管理最為關(guān)鍵的一環(huán)，只有保障了執(zhí)行效果，才能夠更好的促使全面預(yù)算管理發(fā)揮作用。首先，國有企業(yè)應(yīng)當完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系，設(shè)立單獨的監(jiān)管部門，使其具有較強的獨立性，進而發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。同時，國有企業(yè)應(yīng)當加強對工作人員的引導(dǎo)與教育，使其能夠更加重視預(yù)算執(zhí)行[5]。其次，國有企業(yè)需要加強各個崗位之間的有效監(jiān)督，讓各個崗位互相促進，互相推動，進而保障預(yù)算執(zhí)行能夠在監(jiān)督之下產(chǎn)生積極的效果。定期定時對各個部門進行全面的監(jiān)督，能夠讓各部門發(fā)揮工作積極性，更加重視全面預(yù)算管理工作。采取這樣的方法，能夠保證預(yù)算執(zhí)行的效果，進而實現(xiàn)全面預(yù)算管理在國有企業(yè)中的有效實施。

3.4建立健全預(yù)算績效考核機制

全面預(yù)算管理的績效考核不但能夠激勵工作人員，而且也能夠促使國有企業(yè)的各項工作有序開展。國有企業(yè)應(yīng)當將全面預(yù)算管理的考核與個人績效考核相結(jié)合，充分調(diào)動工作人員的積極性。通過適當?shù)莫剳蜋C制，實現(xiàn)對全體員工的把控。在此情況下，工作人員能夠更加注重全面預(yù)算管理，并在實際工作中發(fā)揮主觀能動性。同時，國有企業(yè)應(yīng)當讓績效考核的內(nèi)容更加完善，使考核指標得以健全。比如，預(yù)算的執(zhí)行力以及執(zhí)行的精準性等等。而且，國有企業(yè)需要完善獎懲機制，對考核結(jié)果相對較好、個人工作能力較強的工作人員進行鼓勵與獎賞；對考核結(jié)果相對較差、日常工作態(tài)度不夠完善的工作人員進行懲罰，這樣能夠起到有效的激勵作用，促使工作人員實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標。最后，國有企業(yè)應(yīng)當建立起以精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重的激勵機制，通過表彰、嘉獎、職務(wù)晉升等任務(wù)，工作的積極性能夠得以提升。

3.5加大預(yù)算管理信息化建設(shè)力度

在當前信息技術(shù)得到了高速發(fā)展，各個領(lǐng)域的企業(yè)都已經(jīng)引進了先進技術(shù)，改善企業(yè)辦公的模式，提高辦公效率，促進企業(yè)核心競爭力的增強。國有企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，也需要引進先進的技術(shù)，建立起完善的信息化系統(tǒng)。首先，國有企業(yè)應(yīng)該逐步淘汰人工計算與半自動的辦公方式。對此，可以將SAP等ERP企業(yè)管理軟件與OA辦公自動化系統(tǒng)引進到企業(yè)中，使其和預(yù)算管理信息化系統(tǒng)相融合，讓全面預(yù)算管理能夠在信息化的基礎(chǔ)上處理數(shù)據(jù)。將財務(wù)數(shù)據(jù)與審批程序進行集成，實現(xiàn)企業(yè)的業(yè)財融合，加強一體化管理，有效地對各部門全面預(yù)算管理進行監(jiān)督，明確預(yù)算執(zhí)行的具體情況。在事前、事中與事后產(chǎn)生積極作用，提升全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果。其次，國有企業(yè)需要通過信息化系統(tǒng)，來加強各個部門的溝通與聯(lián)系，讓數(shù)據(jù)能夠第一時間在各部門之間傳遞，達到信息共享的目的。

4結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理能夠幫助國有企業(yè)提高管理效率，進而實現(xiàn)國有企業(yè)的發(fā)展目標，讓國有企業(yè)能夠通過預(yù)算編制與預(yù)算目標，增強企業(yè)的辦公能力，促使核心競爭力的提高。國有企業(yè)可以完善全面預(yù)算管理組織體系，以健全的組織為基礎(chǔ)，保障全面預(yù)算管理的實施。國有企業(yè)可以優(yōu)化預(yù)算編制流程與編制方法，讓預(yù)算執(zhí)行能夠更加高效。國有企業(yè)可以通過監(jiān)督與績效考核的方式來提升預(yù)算執(zhí)行的整體效果，進而促進全面預(yù)算管理的有效實施。同時，也可以加強信息化建設(shè)保障國有企業(yè)各項工作的順利開展。

參考文獻

[1]周姝.國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的問題及優(yōu)化對策[J].中國市場,2022(08):158-159.

[2]趙秋梅,王慧霞.國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理面臨的問題及對策[J].中國財政,2021(08):72-73.

作者:陳潔萍 單位:廣州醫(yī)藥股份有限公司