工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用

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［摘要］工商管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)重要的組成部分，是政府對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行管理的重要環(huán)節(jié)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和理論初衷的實(shí)現(xiàn)途徑。研究工商管理具有的市場(chǎng)特征，分析工商管理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起到的重要作用，對(duì)如何解決好當(dāng)前和今后一段時(shí)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］工商管理;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);作用分析

1前言

工商管理是一門科學(xué)，同樣也是一項(xiàng)卓有成效管理手段，它既能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還能夠起到和發(fā)揮出良好的促進(jìn)作用和效果。特別是現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行并不是一成不變的，它應(yīng)對(duì)的是一種極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，存在著一定的特殊性和獨(dú)特性，更會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到進(jìn)一步的導(dǎo)向作用，工商管理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的價(jià)值和意義是顯而易見的。而也有人說，工商管理其實(shí)主要的功能是針對(duì)市場(chǎng)調(diào)控，而確切地說，工商管理其實(shí)是政府用一種科學(xué)的管理方法和手段對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)控，所以，工商管理的運(yùn)行和實(shí)施也使我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制得到了良好的改善，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的良性發(fā)展。又因?yàn)?，我?guó)的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，主要是中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和模式，這就使工商管理有了明顯的優(yōu)勢(shì)，并給予了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而有力的動(dòng)力支持，實(shí)現(xiàn)工商管理的科學(xué)管理模式會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生良好的干預(yù)和控制的效果。并且，我國(guó)也逐漸向著多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)前進(jìn)，在這種大的發(fā)展形勢(shì)之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也必然要走多元化發(fā)展之路，也必然會(huì)存在著許多的社會(huì)發(fā)展的特征與復(fù)雜性，所以，基于這種經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，工商管理在這個(gè)過程中會(huì)起到一定的積極促進(jìn)作用，如果能夠積極地進(jìn)一步的發(fā)揮好政府的管理與監(jiān)督的效能，那么，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展就會(huì)起到極大的推動(dòng)的效果。

2我國(guó)工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的主要特征

(1)堅(jiān)持了公平、公正的原則和職能。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，能夠充分體現(xiàn)出工商管理體制的公平、公正的基本原則。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的工商管理是一個(gè)以政府指導(dǎo)和政策導(dǎo)向?yàn)橹黧w的行政管理部門，它并沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行資金干預(yù)和管理，所以，從職能上來看，它只是作為一個(gè)社會(huì)服務(wù)和保障部門存在，并不是一個(gè)有完全意義上的追求經(jīng)濟(jì)效益和利益的部門。因此，它主要是為了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)行和良好運(yùn)轉(zhuǎn)而設(shè)立的，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而服務(wù)的，是對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則加以公平、公正和公開的一種管理體制和機(jī)制。它的主要目的是進(jìn)一步有序地維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效地避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的分配不均衡和不平等。所以，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方面，工商管理是政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好秩序的一個(gè)有力的抓手，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提供著一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，也更能夠充分體現(xiàn)出社會(huì)主義制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工商管理的監(jiān)督職能。工商管理不僅有服務(wù)機(jī)制和行政管理的手段和模式，更是有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督職能。這里的監(jiān)督職能是多元化的，而并非手段單一化。要充分發(fā)揮好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工商管理的監(jiān)督管理職能，就必須堅(jiān)持好管理處罰與管理指導(dǎo)并舉的基本思路和原則，進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行中的公平化和均衡化。然而，也不得不清醒的認(rèn)識(shí)到，如果要想真正實(shí)現(xiàn)這樣一種合理和公平的監(jiān)督和監(jiān)管的局面，就必須有相應(yīng)的法律和法規(guī)作為有力的支持，制定和實(shí)行對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面平等的監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造社會(huì)良性輿論氛圍。必要時(shí)，還要從法律層面對(duì)于有利于工商管理的條款進(jìn)行及時(shí)的立法，通過法律有效的權(quán)威保證，使工商管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程進(jìn)行必要的監(jiān)督和控制。在此基礎(chǔ)上，在工商管理部門的內(nèi)部也要實(shí)行公平、公正的內(nèi)部監(jiān)控和監(jiān)督的體系，以上級(jí)審查、群眾監(jiān)控和社會(huì)輿論監(jiān)督等方式，使工商管理內(nèi)部的部門充分發(fā)揮自身職能，做到實(shí)施管理公平、公正。隨后還要對(duì)工商監(jiān)管的政策制定進(jìn)行定期而有效地審核，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有違背市場(chǎng)規(guī)律和行為的人和事要依法逐一進(jìn)行正確的處置，也只有這樣才能夠真正有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和進(jìn)一步地維護(hù)好市場(chǎng)的公平、公正。(3)工商管理的監(jiān)督職能范圍。工商管理的監(jiān)督職能范圍非常廣泛，既包括了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，也把這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的每一個(gè)企業(yè)納入其中。而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系而言，工商管理監(jiān)督職能主要是把握著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和脈搏，對(duì)動(dòng)力、質(zhì)量和方向的問題進(jìn)行監(jiān)督管理，也是引領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)的方向發(fā)展。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來說，由政府用公開、公平、公正的行政手段來監(jiān)督各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一種良性的競(jìng)爭(zhēng)條件和環(huán)境，是非常有必要的。而在一些新興的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，工商管理依據(jù)于科學(xué)的分析和判斷，對(duì)新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)體做出準(zhǔn)確的判斷，用統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和體系來分析是否符合市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，是否對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)產(chǎn)生良好的效果和影響，是否符合我國(guó)憲法和法律的有關(guān)要求等。再有工商管理對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易也會(huì)起到較好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

3工商管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用分析

(1)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體起到了標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入的作用。工商管理部門的職能作用其實(shí)就是規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)這個(gè)主體的權(quán)益、監(jiān)督市場(chǎng)秩序有序進(jìn)行和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理正規(guī)等，進(jìn)一步的將標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)入機(jī)制引領(lǐng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更加規(guī)范、更加理智和更加有序。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制也逐步在進(jìn)一步的完善和健全，相應(yīng)的改革政策也在逐步建立和推動(dòng)。工商管理部門按照這種中國(guó)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入機(jī)制和制度對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和要求，進(jìn)一步將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體做出相應(yīng)合理地限制和要求，使市場(chǎng)主體在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)，能夠正規(guī)有序地運(yùn)行和操作。(2)建立相應(yīng)完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度。以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制的多元化所有制的構(gòu)成是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律。在這種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所有制體系構(gòu)成中主要體現(xiàn)兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是要進(jìn)一步堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是占據(jù)主導(dǎo)地位的，公有經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主體。二是要堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)體制并存的原則，要給非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一種創(chuàng)新發(fā)展和健康發(fā)展的氛圍和氣氛，而工商管理部門就是確保公有制與非公有制長(zhǎng)期并存，并相互促進(jìn)和相互發(fā)展的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的宏觀調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)工商管理部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，而我國(guó)的政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在進(jìn)一步的改革和轉(zhuǎn)變之中，對(duì)工商管理體系也起到了極大的促進(jìn)作用，使工商管理職能進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系變化。(3)強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督職能。我國(guó)的工商管理的職能和價(jià)值，是在進(jìn)行管理和干預(yù)時(shí)，才能夠充分的體現(xiàn)出來的，也能夠從中看出，政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步的要求和不斷職能監(jiān)督作用。而對(duì)于市場(chǎng)自身的不足與缺口，工商管理就要積極進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù)，真正做到補(bǔ)位監(jiān)管。并且，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督中，工商管理要特別注重商標(biāo)注冊(cè)這一環(huán)節(jié)，所以，工商管理部門應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)原則:一是營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，應(yīng)該努力營(yíng)造好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。二是制定好公平、公正和公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，在建立和健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范和法律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保證企業(yè)的活動(dòng)經(jīng)營(yíng)符合市場(chǎng)的規(guī)律和準(zhǔn)則。

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作者：苑虹 單位：黑龍江省省直機(jī)關(guān)辦公區(qū) 運(yùn)行保障中心 黑龍江省省直機(jī)關(guān)大直街辦公區(qū) 管理服務(wù)中心