國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化分析

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商品供應(yīng)渠道也發(fā)生了翻天覆地的變化，日新月異的商品供應(yīng)促進(jìn)了運(yùn)輸方式的創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)為運(yùn)輸方式的展現(xiàn)提供了有利條件，從古代的車馬到現(xiàn)在的航運(yùn)、空運(yùn)，每種運(yùn)輸方式都可以作為衡量科技水平的標(biāo)準(zhǔn)。地球上超過2/3的地表形態(tài)都是海洋和河道，因此，船逐漸成為貨物運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ撸ㄟ^航道運(yùn)輸所帶動(dòng)的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)更是成為國(guó)家資金流動(dòng)的重要收入來(lái)源。特此，為了更好的應(yīng)用航道帶來(lái)的巨額資金流，針對(duì)如何優(yōu)化我國(guó)國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策，展開了如下探析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際航運(yùn)；航運(yùn)政策

引言

如今科技的快速發(fā)展拉動(dòng)了國(guó)家間的距離，使全球經(jīng)濟(jì)逐漸趨于一體化，國(guó)際間關(guān)系的建立依賴于政策的維持，國(guó)際間資金貨物往來(lái)也離不開航運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策的支持，為了保持我國(guó)國(guó)際間航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保持未來(lái)長(zhǎng)久合作和國(guó)際間的友好關(guān)系，需要不斷優(yōu)化我國(guó)國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策，秉持以人為本，互利共贏的原則，合理運(yùn)用各國(guó)資源，讓科技服務(wù)于航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1目前我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈上升趨勢(shì)發(fā)展的大局勢(shì)下，我國(guó)的地位在國(guó)際間逐漸提升，國(guó)民生產(chǎn)力也在逐年提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在崛起，但在航道運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊處于短板狀態(tài)，因?yàn)楹降肋\(yùn)輸觀念尚不完善，人民普遍對(duì)于新鮮事物的發(fā)展接受程度較低，因此航道運(yùn)輸發(fā)展的起步較低，沒有及時(shí)看到航道所帶來(lái)的便利，航道利用率較低，沒有完整的航道運(yùn)輸體系來(lái)支撐航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于劣勢(shì)地位。對(duì)于航道所帶來(lái)的機(jī)會(huì)和利益，只有部分大中型企業(yè)看到了商機(jī)，并且具有開發(fā)和利用航道的能力來(lái)發(fā)展航道經(jīng)濟(jì)，但這只是局限于部分資金較為雄厚，有遠(yuǎn)見卓識(shí)的大企業(yè)，小企業(yè)對(duì)于航道經(jīng)濟(jì)只能是望而卻步。設(shè)備的匱乏、人才的缺失和航道經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的不完善都是阻礙我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。國(guó)家對(duì)于航道的開拓缺乏重視，因此在航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)東臨太平洋，與黃海、東海、渤海直接接壤，是擁有14億人口的大國(guó)，因此，無(wú)論是地理位置或者是人力的應(yīng)用，我國(guó)都占有十分的優(yōu)勢(shì)，航道運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指日可待。隨著如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，物流行業(yè)的迅猛崛起和快速發(fā)展，國(guó)家在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要將重心轉(zhuǎn)移到航道經(jīng)濟(jì)上，充分利用我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

2我國(guó)航運(yùn)政策要從哪些方面進(jìn)行優(yōu)化

2.1港口的布局及管理

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依賴于各方面的優(yōu)越條件，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此，國(guó)家關(guān)于航運(yùn)政策改革要在港口的布局和管理方面進(jìn)行優(yōu)化。便利的交通是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，只有將港口設(shè)在交通要道，才會(huì)吸引更多的人流，人口流動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如我國(guó)東部沿海地區(qū)優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了上海、珠江和廣州等地區(qū)的發(fā)展，港口的設(shè)置也要符合沿海城市的發(fā)展規(guī)律，要嚴(yán)格控制港口環(huán)境，提升港口所在城市人民的環(huán)保意識(shí)和人文素養(yǎng)，作為港口，它不僅僅是本國(guó)商品進(jìn)出口的起點(diǎn)，更代表著國(guó)家的形象和產(chǎn)品的質(zhì)量。航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于航道運(yùn)輸?shù)膸?dòng)，因此港口的設(shè)置至關(guān)重要，在東部沿海地區(qū)要呈現(xiàn)出大致平均分配的原則，帶動(dòng)國(guó)家從北到南整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。同時(shí)對(duì)于國(guó)家內(nèi)部的航道的建設(shè)，也要注重均衡發(fā)展，尤其是要帶動(dòng)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的航道經(jīng)濟(jì)，開拓西部經(jīng)濟(jì)文化和地域特色產(chǎn)品，使獨(dú)具特色的產(chǎn)品通過航道運(yùn)輸走向國(guó)際，同時(shí)又拉動(dòng)了航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)家內(nèi)部航道與外部航道互相輝映，形成一個(gè)全面的航道經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，拉動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)[2]。

2.2航運(yùn)工程技術(shù)

技術(shù)水平的高低直接決定了航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，國(guó)家要加大航道工程建設(shè)。首先，需要培養(yǎng)航道建設(shè)人才，國(guó)家要加大對(duì)航道工程建設(shè)的研究，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，結(jié)合時(shí)展特色，將航道運(yùn)輸通道與每個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，而不是見到河流就直接開采進(jìn)行盲目建設(shè)，工程技術(shù)的提升需要借鑒古往今來(lái)航道建設(shè)的例子來(lái)獲得靈感。國(guó)家要大力支持航道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要通過具體實(shí)踐行動(dòng)來(lái)落實(shí)這項(xiàng)鼓勵(lì)政策，如在高校開設(shè)航道工程專業(yè)，組織航道工程設(shè)計(jì)的比賽，鼓勵(lì)學(xué)生通過小組的形式踴躍參加該活動(dòng)，并設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)提升學(xué)生積極性，對(duì)當(dāng)前航道工程建設(shè)提出建議和意見，不斷開拓自己的思維，將學(xué)到的航道工程理念應(yīng)用到實(shí)踐中。其次，國(guó)家要加大航道工程建設(shè)的投資力度，對(duì)科研人員的研究給予足夠的資金支持科研人員的研究，提供先進(jìn)的設(shè)備和工具，同時(shí)，國(guó)家也要落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)人們對(duì)航道經(jīng)濟(jì)的客觀認(rèn)識(shí)，只有全心全意為人民，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的局面[3]。

2.3航道建設(shè)工程的監(jiān)管

無(wú)論是多大規(guī)模的建設(shè)體質(zhì)，都需要有來(lái)自構(gòu)建團(tuán)體內(nèi)部、社會(huì)和國(guó)家的監(jiān)督，廉潔公正的監(jiān)督體系促進(jìn)航道建設(shè)工程的推進(jìn)。在航道建設(shè)前期，監(jiān)督人員要對(duì)航道建設(shè)選址的公正性和可行性進(jìn)行監(jiān)督，核實(shí)工程推進(jìn)計(jì)劃的數(shù)據(jù)來(lái)源和核算，要結(jié)合該水源城市發(fā)展的特點(diǎn)，明確人民切實(shí)所需，結(jié)合當(dāng)時(shí)時(shí)展特色和人民能力，確定航道建設(shè)的規(guī)模和方向。其次是在航道建設(shè)工程推進(jìn)過程中，監(jiān)管者要確定國(guó)家贊助的巨額資金是否真正落實(shí)到航道運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)中，在層層遞進(jìn)的人員關(guān)系中，資金的管理十分重要，要對(duì)資金流向有清晰的認(rèn)識(shí)和監(jiān)管，貫徹落實(shí)的反腐倡廉思想，打擊一切貪污腐化行為，做到資金透明。另外在建設(shè)過程中，要對(duì)資金分布做好列示，明確哪方面所需資金比重較大，將資金布局做好合理規(guī)劃，建設(shè)中要對(duì)工程推進(jìn)所選材料和所構(gòu)建的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行監(jiān)督，保證航道建設(shè)工程的實(shí)用性和安全性，以便保證后期的使用，要及時(shí)排除工程建設(shè)中的各種安全隱患問題，保障建設(shè)人員的生命安全，規(guī)避建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)不可控因素的預(yù)測(cè)與防范。在航道建設(shè)完成之后，監(jiān)管者也要在工程交付時(shí)進(jìn)行各方面的排查，如航道建成之后，需要多久才可以投入使用，使用過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，及未來(lái)使用中對(duì)航道進(jìn)行的維護(hù)和修理工作。監(jiān)管體制的設(shè)立需要有堅(jiān)定的理論體系作為支撐，監(jiān)管要與時(shí)俱進(jìn)，國(guó)家要設(shè)立法律制度來(lái)保障監(jiān)管體制的推行，只有在一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管制度下實(shí)行的工程建設(shè)，才能保證其進(jìn)程和質(zhì)量的全面提升[4]。

2.4航運(yùn)建設(shè)工程的市場(chǎng)格局

航道建設(shè)為人民和國(guó)家發(fā)展注入了無(wú)限活力，在投入使用之前，需要打開航道運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)市場(chǎng)，國(guó)家要加大對(duì)航道經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和宣傳，使航道運(yùn)輸方式得到普及，首先要讓人們看到它的優(yōu)勢(shì)和便利，這樣才會(huì)得到人們的認(rèn)可和支持，進(jìn)而反作用帶動(dòng)航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家要拓寬航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道。建立聯(lián)系國(guó)家內(nèi)部和國(guó)際之間的航道經(jīng)濟(jì)的橋梁，開拓國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)家建立相關(guān)政策保證航道運(yùn)輸商品進(jìn)出口匯率和關(guān)稅等。切實(shí)保障人民的利益，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使國(guó)家地域特色文化走出國(guó)門，吸引更多的人了解和體驗(yàn)，占據(jù)更大的市場(chǎng)，使航道經(jīng)濟(jì)與國(guó)際間建立聯(lián)系，保證客戶來(lái)源和銷售渠道，作用便利的航運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。國(guó)家要保證一些中小企業(yè)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需技術(shù)資源和設(shè)備能力，讓航運(yùn)經(jīng)濟(jì)走進(jìn)大大小小的企業(yè)，讓企業(yè)不再需要借助其他企業(yè)的幫助進(jìn)行運(yùn)輸，而是憑借自我實(shí)力，也能夠運(yùn)用航道運(yùn)輸帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際。提升國(guó)民對(duì)航道經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知。國(guó)家要提升自身國(guó)力，國(guó)際間的地位，與其他國(guó)家之間保持和諧合作關(guān)系，使我國(guó)物美價(jià)廉和高性價(jià)比的產(chǎn)品走進(jìn)更多的國(guó)家，樹立長(zhǎng)期合作意識(shí)，秉承互利共贏原則，便利更多的人，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。

3航運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的意義

航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是一種創(chuàng)新型的運(yùn)輸和出行工具的發(fā)展，它代表了國(guó)家綜合國(guó)力的高低，是國(guó)際間經(jīng)濟(jì)溝通和交流的紐帶。通過政策優(yōu)化，給航道建設(shè)工程提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，政策優(yōu)化不是最終目的，要明確政策制定的初心，它只是為航道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是國(guó)家最終目標(biāo)，落實(shí)航道經(jīng)濟(jì)政策不僅是完成國(guó)家制定的任務(wù)和目標(biāo)，也代表了一個(gè)國(guó)家實(shí)行力度的高低，只有切實(shí)完善和達(dá)成政策要求，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)如洪水猛獸般快速崛起，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了時(shí)展歷程，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元，與我們的生活息息相關(guān)，它的開掘與發(fā)展縮小了人們之間的距離，使我國(guó)引以為傲的產(chǎn)品逐漸走向全球，給全球人類的發(fā)展和進(jìn)步按了加速鍵，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，中國(guó)正在重新擺正自己的姿態(tài)并迅速崛起，必將成就更完美的未來(lái)。

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[6]任為民.中國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策[J].水運(yùn)管理,1998,(008):6-9,17.

作者：任婷 單位：中國(guó)船級(jí)社