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規(guī)范資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

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規(guī)范資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

近來(lái),平臺(tái)治理,包括去年螞蟻金服上市的問(wèn)題,當(dāng)前對(duì)于房地產(chǎn)頭部企業(yè)的治理,疊加目前出臺(tái)的共同富裕的方案,引發(fā)了很多人的猜測(cè),重心就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位。我們已經(jīng)看到,最近國(guó)務(wù)院副總理劉鶴以及中財(cái)辦常務(wù)副主任韓文秀在很多場(chǎng)合表明了中央的態(tài)度——堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖、三個(gè)不改變”,但是可能還有一些人對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)依然有很多錯(cuò)誤的解讀。我們對(duì)于平臺(tái)的理解、平臺(tái)的規(guī)范應(yīng)當(dāng)從一個(gè)更為宏觀、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看,而不能夠簡(jiǎn)單地把各種現(xiàn)象根據(jù)某一種猜想來(lái)進(jìn)行串聯(lián)。我認(rèn)為規(guī)范資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯,是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段、發(fā)展水平到了一個(gè)新階段所必定要做的事情,而不是當(dāng)前一個(gè)簡(jiǎn)單的內(nèi)部邏輯變化、戰(zhàn)略變化。這里從兩個(gè)視角來(lái)說(shuō)明。

一、從歷史視角看,規(guī)范資本符合歷史的邏輯,也符合市場(chǎng)發(fā)展的邏輯

第一個(gè)視角就是歷史視角。我們研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要范本就是美國(guó),但是不能簡(jiǎn)單地看美國(guó)的現(xiàn)在,我們一定要看到美國(guó)從“南北戰(zhàn)爭(zhēng)”到1890年這個(gè)時(shí)代,它是美國(guó)工業(yè)化高速發(fā)展的時(shí)期,即所謂的“鍍金時(shí)代”。這個(gè)時(shí)代資本崛起,大家會(huì)看到摩根的“金融帝國(guó)”、洛克菲勒的“石油帝國(guó)”、卡內(nèi)基的“鋼鐵帝國(guó)”,但這些資本的崛起與工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展帶來(lái)的是超級(jí)腐敗,當(dāng)時(shí)美國(guó)的很多官員都是由摩根這樣的集團(tuán)指派的。也就是說(shuō),市場(chǎng)的發(fā)展、資本的發(fā)展往往會(huì)經(jīng)過(guò)一個(gè)原始積累階段和“鍍金時(shí)代”,這是一個(gè)資本無(wú)序狂飆和資本全力擴(kuò)張的時(shí)代。在整個(gè)西歐和美國(guó),在工業(yè)化發(fā)展到一定階段的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)是無(wú)法容忍這樣的一種腐敗和資本狂飆的。因此,在“鍍金時(shí)代”之后,美國(guó)進(jìn)入了很重要的“進(jìn)步時(shí)代”?!斑M(jìn)步時(shí)代”是1890年開(kāi)啟的,很重要的標(biāo)志是第一部《勞工法》的頒布,《勞工法》中美國(guó)學(xué)派的喬治等人提出了一些重要觀點(diǎn):第一是規(guī)范資本,第二是反腐。反腐在某種程度上比勞工問(wèn)題更根本,美國(guó)在1883年出臺(tái)了彭德?tīng)栴D法,改變了美國(guó)文官行政體系,要求資本不能進(jìn)入行政體系和政治體系,資本不能駕馭權(quán)力。這是美國(guó)、英國(guó)歷史上很重要的教訓(xùn)。反腐是任何一個(gè)偉大時(shí)代產(chǎn)生的基礎(chǔ)和前奏,反腐的核心就是要解決資本與權(quán)力的“聯(lián)姻”,美國(guó)“鍍金時(shí)代”向“進(jìn)步時(shí)代”的轉(zhuǎn)折很重要的一點(diǎn)就在這兒。第三是反壟斷。反壟斷方面最重要的法案是《謝爾曼法案》,這是壟斷法案界的鼻祖,當(dāng)時(shí)美國(guó)的大企業(yè)、大資本對(duì)于市場(chǎng)秩序的控制和對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的壓力,已經(jīng)達(dá)到無(wú)以復(fù)加的地步,所以,美國(guó)出臺(tái)相應(yīng)的反壟斷法案。第四是金融監(jiān)管法案。美聯(lián)儲(chǔ)是20世紀(jì)初期成立的,美國(guó)在1913年之前都是自由銀行體系,出現(xiàn)很多金融亂象,導(dǎo)致最后要由央行進(jìn)行統(tǒng)管,把金融秩序治理好。因此,美國(guó)從“鍍金時(shí)代”的腐敗和發(fā)展并進(jìn)、資本狂歡的年代進(jìn)入“進(jìn)步時(shí)代”,通過(guò)“進(jìn)步時(shí)代”的整頓才會(huì)出現(xiàn)所謂的美國(guó)體系在“二戰(zhàn)”之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。因此,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)400年的歷史,從美國(guó)等國(guó)家發(fā)展的歷史來(lái)看,規(guī)范資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然步驟,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯的必然產(chǎn)物。雖然我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有自己的特色,但與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有相通之處。所以,類(lèi)似的問(wèn)題也要引起我們的警惕。其中,第一個(gè)重點(diǎn)是要從根本上處理好資本與權(quán)力之間的關(guān)系,讓市場(chǎng)歸市場(chǎng),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,政府更好地發(fā)揮作用,這也是十八大以來(lái)一個(gè)很重要的改革目標(biāo)。如果資本與權(quán)力進(jìn)行“聯(lián)姻”,任何秩序都無(wú)法形成。第二個(gè)重點(diǎn)是要在勞工與資本上形成一種相對(duì)的平衡,不能一邊倒。社會(huì)的進(jìn)步不是以資本的壯大為標(biāo)志,而是以人民福祉的擴(kuò)大為標(biāo)志的。第三個(gè)是對(duì)于壟斷發(fā)展現(xiàn)象要有所節(jié)制。第四個(gè)是規(guī)范金融秩序。因此,從歷史上可以看到,目前要從過(guò)去高速發(fā)展、資本擴(kuò)張的狀態(tài)進(jìn)入一個(gè)新階段,要經(jīng)過(guò)反腐倡廉、資本市場(chǎng)整頓、金融市場(chǎng)整頓、反壟斷,使我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序良性化。這樣的一個(gè)進(jìn)程符合歷史的邏輯,也符合市場(chǎng)發(fā)展的邏輯。我相信有歷史感的人都能認(rèn)識(shí)到我們目前的一些做法從大歷史的角度來(lái)看沒(méi)有問(wèn)題。

二、從經(jīng)濟(jì)理論史視角看,資本要與社會(huì)倫理、社會(huì)秩序和社會(huì)新理念匹配

第二個(gè)視角是從理論史來(lái)看。在人類(lèi)歷史上,從輿論的角度看,人們天然對(duì)資本有一種情緒,從古代的不患貧而患不均,到西方阿奎那的神學(xué)大全,很重要的問(wèn)題就是解決對(duì)資本的態(tài)度。它的基本態(tài)度是用資本來(lái)掙錢(qián)是不道德的。因此,我們就會(huì)看到蘇格蘭學(xué)派的重要進(jìn)步,因?yàn)樗麄冊(cè)凇秶?guó)富論》這些名著里闡述了很重要的顛覆封建邏輯的命題,即通過(guò)市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手、逐利這種微觀的惡也能導(dǎo)致宏觀的善,也就是公共福利的最大化。因此,資本與市場(chǎng)的結(jié)合是一個(gè)善的制度,是人類(lèi)很好的一種制度。馬克思在《資本論》里面也充分肯定了,資本主義雖然從一誕生起就每個(gè)毛孔都充滿了血和骯臟的東西,但是它創(chuàng)造了比人類(lèi)有史以來(lái)還要多的財(cái)富,是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的第一動(dòng)力,因此,這也是一種進(jìn)步,在某種程度上我們應(yīng)該推動(dòng)資本發(fā)展。但是,資本是不是就沒(méi)有道德基礎(chǔ)了呢?在1876年《國(guó)富論》之后,大量的學(xué)者專(zhuān)家就在填補(bǔ)這個(gè)空白。在最重要的一批學(xué)者里面,第一個(gè)就是馬克斯·韋伯,他在《新教倫理與資本主義》中闡述了資本主義的萌發(fā)和強(qiáng)勁運(yùn)行必須要有宗教的基礎(chǔ)、要有倫理的基礎(chǔ)。然后大家看到,資本主義國(guó)家全面出現(xiàn)福利主義,也就是從根本上證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資本至上的邏輯下無(wú)法完成自我循環(huán),無(wú)法達(dá)到社會(huì)和諧。皮凱蒂《21世紀(jì)資本論》從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上證明了一個(gè)命題:只要資本收益率超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,兩極分化是必然的,宏觀不穩(wěn)定是必然的。因此,我們需要另外的一個(gè)辦法來(lái)解決它,很多人對(duì)此的推論是福利主義,但是馬克思主義的推論是如果生產(chǎn)力發(fā)展到很高的水平,資本這種推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量有可能成為約束社會(huì)進(jìn)步的因素,因此我們應(yīng)該通過(guò)社會(huì)主義制度來(lái)約束它。在完成第一個(gè)百年目標(biāo)——全面小康之后,我們要乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,如果沒(méi)有規(guī)范資本、防止資本無(wú)序擴(kuò)張的舉措,要想進(jìn)入一個(gè)偉大的時(shí)代是很困難的。我們不能把借貸資本通過(guò)放貸的形式、保險(xiǎn)的形式進(jìn)行資本積聚,然后轉(zhuǎn)成股本金,又通過(guò)股本金的抵押進(jìn)行放杠桿,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)杠桿率能夠從傳統(tǒng)的五六倍、七八倍提升到幾十倍甚至上百倍。我們一定要在杠桿上有所節(jié)制,不能混淆一般的金融邊界、產(chǎn)業(yè)邊界,同時(shí),也不能混淆資本的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展和秩序之間的關(guān)系。因此,需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和經(jīng)濟(jì)理論史的大視角來(lái)看待當(dāng)前的爭(zhēng)論,來(lái)分析我們當(dāng)前所出臺(tái)的一系列的監(jiān)管改革舉措,唯其如此,學(xué)術(shù)界才能找到心安處,才能在自媒體爭(zhēng)鳴的時(shí)代尋找到我們的方向。

作者:劉元春 單位:中國(guó)人民大學(xué)