市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多方位控制工程造價(jià)方案

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從數(shù)字上看，廣東省高速公路的造價(jià)偏高。但是，遼寧省高速公路的質(zhì)量比較好，使用年限較長(zhǎng)。就其高速公路的結(jié)構(gòu)物來(lái)說(shuō)，平均含量約占整個(gè)路線的五分之一，少數(shù)的甚至達(dá)到了45%以上的高結(jié)構(gòu)物比例，這一數(shù)據(jù)比吉林、黑龍江等省都高很多。所以單純的說(shuō)工程造價(jià)資金的高與低是片面的，需要技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等作為一個(gè)整體考慮在內(nèi)進(jìn)行合理分析。

1工程項(xiàng)目具有系統(tǒng)化特性

項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo)為造價(jià)、質(zhì)量和工期。其中，質(zhì)量是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心，沒有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)出來(lái)，就沒有必要討論后續(xù)的工期和造價(jià)的問題。獲得工程收益、項(xiàng)目得以交付的首要前提就是質(zhì)量的合格性。質(zhì)量問題是定性的，有一套相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家制定的一系列相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)程、規(guī)范等，嚴(yán)格要求和管理工程質(zhì)量問題。交通部對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)是定量并且定性的，界限明了清晰。但是對(duì)于造價(jià)和工期來(lái)說(shuō)，這是可以相互調(diào)節(jié)的，在合理與不合理之間沒有特定的界限，在松與緊這個(gè)范圍內(nèi)界限也比較模糊，需要通過(guò)綜合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給出評(píng)判。同時(shí)工期和造價(jià)是相互影響的關(guān)系，這與質(zhì)量對(duì)造價(jià)、工期的單向影響關(guān)系不同。比如，廣東省在2004年加快建設(shè)高速公路的措施中，由于工期緊，設(shè)計(jì)方案變更比較大，所以工程造價(jià)超過(guò)了預(yù)期估算的造價(jià)。這是在合理工期內(nèi)提出的提高工程造價(jià)，但是如果過(guò)分的縮短工期，不僅工程造價(jià)會(huì)嚴(yán)重升高，而且質(zhì)量也得不到保證。所以質(zhì)量影響著工期和造價(jià)，而造價(jià)、工期是相互制約的關(guān)系。

2控制生命周期整體費(fèi)用

從項(xiàng)目開始施工—項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)—資產(chǎn)報(bào)廢等這整個(gè)過(guò)程，就是項(xiàng)目的生命周期。在生命周期內(nèi)，包括建設(shè)期、使用期、經(jīng)營(yíng)期，它的時(shí)間長(zhǎng)短與工程規(guī)模、建設(shè)方式等相關(guān)。建設(shè)期過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)影響到預(yù)期的投資收益，所以工程管理者會(huì)盡量縮短工程建設(shè)工期。但從另一方面，縮短工期和降低工程造價(jià)，又會(huì)對(duì)工程使用的功能和期限有一定的影響。從靜態(tài)投資角度分析，工程生命周期的總費(fèi)用為建設(shè)期投資成本和營(yíng)運(yùn)期成本之和，其中建設(shè)期成本和營(yíng)運(yùn)期成本是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。比如，在建設(shè)期合理造價(jià)降到最低，使得項(xiàng)目初始的營(yíng)運(yùn)狀態(tài)剛過(guò)警戒線或者剛達(dá)到警戒線時(shí)，那么后期營(yíng)運(yùn)期花費(fèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用會(huì)增大，這樣才能保持公路工程項(xiàng)目的基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，在預(yù)算工程造價(jià)時(shí)，不僅要考慮初期工程的投入費(fèi)用，還有考慮以后的維護(hù)費(fèi)用，從工程生命周期的總費(fèi)用考慮，避免出現(xiàn)初期造價(jià)低，而后期維護(hù)費(fèi)用不斷增加的現(xiàn)象。

3價(jià)值工程的應(yīng)用

價(jià)值工程的目的是為了在最低成本的條件下，達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程必要功能的目的，并且達(dá)到最合適的價(jià)值。價(jià)值工程的提出就是為了控制工程造價(jià)，和完善工程的必要功能。所以價(jià)值、成本和功能三者的關(guān)系可以用算式表示為:V=F/C，表示為價(jià)值等于功能與成本的商。價(jià)值的評(píng)價(jià)核心是產(chǎn)品或者工程的功能實(shí)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，要對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行功能和結(jié)構(gòu)的分析，確定和預(yù)算實(shí)現(xiàn)必要的功能所需要的最低成本。價(jià)值工程有以下幾種方案:(1)功能基本實(shí)現(xiàn)，降低成本采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和施工工藝，可以提高工人操作的速度和熟練度，節(jié)約使用的材料，并且便于統(tǒng)一管理，降低生產(chǎn)中所需的成本。(2)功能得到提高，維持成本不變比如研究混凝土的最佳配比方案，確保使用材料的功能提高，而成本幾乎可以維持不變。(3)功能得到提高，降低成本比如采用新型的材料—輕質(zhì)混凝土，來(lái)替代填土砂，這樣不僅可以改善行車質(zhì)量，也可以在數(shù)目上減少橋臺(tái)樁基，使得后期維護(hù)費(fèi)用有所降低，綜合考慮，就降低了成本。(4)功能很大程度提升，稍微提高成本比如使用改性瀝青混凝土替代原來(lái)的混凝土路面，可以使得路面對(duì)高溫和低溫的敏感度降低，抗老化的作用增強(qiáng)，也可以提高汽車在上面的行駛速度和舒適度，功能得到了很大的提升，成本略有升高。(5)功能稍微下降，很大程度地降低成本比如采用三維網(wǎng)植被護(hù)底的溝渠作用，來(lái)替代原先的砌片石邊，這樣可以大幅度地降低成本。

4項(xiàng)目的可控工程管理和信息化建設(shè)

在合理確定和有效控制工程造價(jià)的過(guò)程中，不僅要簡(jiǎn)化復(fù)雜問題，而且要利用最先進(jìn)的技術(shù)、最充分的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、最合理的方案來(lái)保證工程質(zhì)量并且控制工程造價(jià)。關(guān)于在管理工程施工和造價(jià)的過(guò)程中，可以利用現(xiàn)階段發(fā)展迅速的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸快速的優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的特點(diǎn)，來(lái)全面管理和控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)信息化和技術(shù)化的統(tǒng)一。(1)利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬等技術(shù)，預(yù)先確定可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事件，從源頭綜合分析公路造價(jià)相關(guān)的各個(gè)方面。建立各個(gè)階段與其對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系圖表，技術(shù)分析工程造價(jià)變化的原因，采取事前解決措施，限制工程造價(jià)在可以控制的范圍內(nèi)，并促進(jìn)工程的如期完成。比如現(xiàn)在很多省市已經(jīng)出臺(tái)了公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)，營(yíng)造了信息管理的氛圍。(2)在信息化管理基礎(chǔ)之上，將整個(gè)工程分為幾個(gè)模塊，分別對(duì)每個(gè)模塊進(jìn)行造價(jià)管理和控制。(3)推進(jìn)公路工程造價(jià)管理信息化建設(shè)，確保資源和信息共享，這樣有利于減少不必要的勞動(dòng)，提高工作效率，也從一定程度上降低成本。實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目修改和建設(shè)的一體化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和新型材料，利用信息化建設(shè)的高效和便利，采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，增強(qiáng)公路工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。

5總結(jié)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，公路工程造價(jià)問題需要得到合理控制才能確保投資者得到最佳的收益，實(shí)現(xiàn)最大程度的利益化，這就是合理確定和控制工程造價(jià)的相關(guān)問題。合理確定工程造價(jià)，是在保證了工程質(zhì)量的前提下，有效控制工程整個(gè)生命周期的費(fèi)用，使得初期建設(shè)投入和后期維護(hù)投入之和達(dá)到一個(gè)最小值，并且確保工程使用期限在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。作為現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理的學(xué)習(xí)者，需要放眼整個(gè)工程項(xiàng)目階段，從預(yù)算到最后的結(jié)算，都需要合理確定和有效控制。

作者：王樹東 單位：遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院